中華人民共和國(guó)海關(guān)法釋義:第二十條

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第二十條 進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸,需經(jīng)海關(guān)同意,并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
    進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸,需向海關(guān)辦理手續(xù)。
    【釋義】 本條是對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)囊蟮囊?guī)定。
    進(jìn)出境運(yùn)輸工具兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸,雖然其提供運(yùn)輸服務(wù)的方式不會(huì)有大的改變,但是其服務(wù)的對(duì)象和范圍都將發(fā)生較大的變化。為了保障運(yùn)輸安全和對(duì)兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出境運(yùn)輸工具實(shí)施有效的監(jiān)管,本條對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸提出了具體的要求:
    一、進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸,必須經(jīng)海關(guān)同意,并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。此項(xiàng)規(guī)定只適用于進(jìn)出境船舶和航空器,不適用于進(jìn)出境船舶和航空器以外的火車、汽車、馱畜等其他運(yùn)輸工具。進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸,必須同時(shí)滿足二項(xiàng)要求,缺一不可,一是在程序上必須申請(qǐng)海關(guān)同意,二是在實(shí)體上必須符合海關(guān)監(jiān)管要求。如進(jìn)出境船舶兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸必須申請(qǐng)海關(guān)同意,并具備密封裝置和加封條件,每次由境外運(yùn)輸變更為境內(nèi)運(yùn)輸或者由境內(nèi)運(yùn)輸變更為境外運(yùn)輸時(shí),都應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管海關(guān),由海關(guān)在《海關(guān)監(jiān)管簿》上進(jìn)行簽注并辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)出境船舶裝運(yùn)貨物不得將進(jìn)出口貨物與非進(jìn)出口貨物同船混裝。進(jìn)出境船舶兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸不符合海關(guān)監(jiān)管要求的,由海關(guān)責(zé)令其退運(yùn)。
    二、進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸需向海關(guān)辦理手續(xù)。此項(xiàng)規(guī)定適用于各類進(jìn)出境運(yùn)輸工具,包括進(jìn)出境船舶、航空器、火車、汽車、馱畜等。進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸不僅事關(guān)境內(nèi)的運(yùn)輸管理及同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也直接影響到海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管。為了有效維護(hù)海關(guān)監(jiān)管秩序和國(guó)家利益,進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸必須報(bào)請(qǐng)海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。如進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具需要報(bào)關(guān)納稅;出境的境內(nèi)運(yùn)輸工具需要辦理入境手續(xù)等。進(jìn)出境運(yùn)輸工具在依法辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前,不得擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸。
    本條的上述要求,進(jìn)出境運(yùn)輸工具必須遵守。進(jìn)出境運(yùn)輸工具違反本條規(guī)定,未依法辦結(jié)海關(guān)手續(xù)并經(jīng)海關(guān)同意,擅自兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸?shù)?,由海關(guān)依法予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。