（四）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境
1.一般規(guī)定#（1）了解聲環(huán)境影響評價的工作程序；
圖1 噪聲環(huán)境影響評價工作程序
建設(shè)項目工程概況（參閱有關(guān)文件）
評價范圍內(nèi)現(xiàn)場踏勘
確定噪聲環(huán)境影響評價工作等級，編寫環(huán)境影響評價大綱——噪聲部分
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查和測量
噪聲源調(diào)查
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查及測量
受影響人口調(diào)查
建設(shè)項目工程分析（與噪聲有關(guān)的內(nèi)容）
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價
噪聲級預(yù)測、受影響人口預(yù)測
噪聲管理法規(guī)與標準
噪聲環(huán)境影響評價
噪聲防治對策
噪聲影響評價專題報告
圖1 噪聲環(huán)境影響評價工作程序
（2）掌握聲環(huán)境影響評價等級的劃分；
一級評價：大中型建設(shè)項目、屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程；評價范圍內(nèi)或邊界外附近有特殊住宅區(qū)、居民文教區(qū)、溫泉、療養(yǎng)院、醫(yī)院、風景游覽、名勝古跡等敏感目標或有聲環(huán)境限制的自然保護區(qū)等；項目建設(shè)前后聲級顯著增加（5-10db以上）或受影響人口顯著增多。
二級評價：新、改、擴大中型項目；評價范圍內(nèi)或邊界處附近為一、二類環(huán)境功能區(qū)；項目建設(shè)前后聲級有明顯增多（3-5db）或受影響人口增加較多。
三級評價：3類標準及以上的地區(qū)（允許噪聲標準值為65db及以上的區(qū)域）的中型建設(shè)項目以及處在一、二類標準地區(qū)的小型建設(shè)項目，或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增加很?。?db以內(nèi)）且受影響人口變化不大。（3）熟悉各等級聲環(huán)境影響評價工作的基本要求；
一級評價：
噪聲現(xiàn)狀應(yīng)實測；噪聲預(yù)測要覆蓋全部敏感目等標，繪出等聲級圖并給出預(yù)測噪聲級的誤差范圍；給出項目建成后各噪聲級范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標范圍和程度；對噪聲級變化可能出現(xiàn)的幾個階段的情況應(yīng)分別給出其噪聲級；項目可能引起的非項目本身的環(huán)境噪聲增設(shè)也應(yīng)給予考慮；對評價中提出的不同選址方案、建設(shè)方案等對策所引起的聲環(huán)境變化應(yīng)進行定量分析；必須針對建設(shè)項目工程特點提出噪聲防治對策，并進行經(jīng)濟、技術(shù)可行性分析，給出最終降噪效果。
二級評價：
環(huán)境噪聲以實測為主，可適當利用當?shù)匾延械沫h(huán)境噪聲監(jiān)測資料；噪聲預(yù)測要給出等聲級圖并給出預(yù)測噪聲級的誤差范圍；描述項目建成后各噪聲范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度；對噪聲級變化可能出現(xiàn)的幾個階段，選擇噪聲級的階段進行詳細預(yù)測，并適當分析其他階段噪聲級；必須針對建設(shè)工程特點提出噪聲防治措施并給出降噪效果。
三級評價：
現(xiàn)狀調(diào)查可著重調(diào)查清楚現(xiàn)有噪聲源種類和數(shù)量，其聲級數(shù)據(jù)可參照已有資料；預(yù)測以現(xiàn)有資料為主，對項目建成后噪聲級分布作出分析并給出受影響的范圍和程度；針對建設(shè)工程特點提出噪聲防治措施并給出效果分析。
（4）掌握環(huán)境噪聲評價量及應(yīng)用條件；
噪聲源評價量可用聲壓級、或倍頻帶聲壓級、a聲級、聲功率級、a計權(quán)聲功率級；
對于穩(wěn)態(tài)噪聲一般用a聲級；聲級起伏較大或間歇性噪聲用等效連續(xù)a聲級；機場飛機噪聲用計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級。
（5）熟悉各等級聲環(huán)境影響評價范圍的確定原則。
一級評價建設(shè)項目包含多個呈現(xiàn)點聲源性質(zhì)時評價范圍為200m，相應(yīng)的二、三級評價范圍可適當縮小。若建設(shè)項目周圍較空曠而較遠處有敏感區(qū)，評價范圍應(yīng)適當放寬到敏感區(qū)附近。
噪聲評價在主要飛行航跡下離跑道兩端各15km，側(cè)向2km內(nèi)的范圍可滿足一級評價，二、三級可適當縮小范圍。
2.環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與測量（1）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的基本內(nèi)容；
評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級；噪聲敏感目標、噪聲功能區(qū)劃分情況；各噪聲功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、各功能區(qū)環(huán)境噪聲超標情況、邊界噪聲以及受影響人口分布。
（2）熟悉環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的基本方法；
包括收集資料法和現(xiàn)場調(diào)查測量法，根據(jù)噪聲評價等級的相應(yīng)要求確定采用的方法。
（3）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點的布設(shè)原則；
現(xiàn)狀測點布置一般要覆蓋整個評價范圍，但重點要布置在現(xiàn)有噪聲源對敏感區(qū)有影響的點上；建設(shè)項目含多個呈現(xiàn)點源性質(zhì)的情況，布置在聲源周圍，靠近處測量點密度應(yīng)高于距聲源較遠的密度；建設(shè)項目呈線狀聲源性質(zhì)的情況，應(yīng)根據(jù)噪聲敏感區(qū)分布狀況和工程特點確定若干噪聲測量斷面，在各個斷面上距聲源不同距離處布置一組測量點（15m、30、60、120、240）；新建工程評價范圍內(nèi)無明顯噪聲源且聲級較低，噪聲現(xiàn)狀測量點可以大幅度減少或不設(shè)測量點；改、擴建工程若要給制噪聲現(xiàn)狀等聲級圖，可用網(wǎng)格布點。
（4）熟悉環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量的測量量和測量時段；
測量量：環(huán)境噪聲測量量為a聲級及等效連續(xù)a聲級；高聲級的突發(fā)性噪聲測量量為a聲級及噪聲持續(xù)時間；機場飛機噪聲的測量量為計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級。噪聲源的測量量有倍頻帶聲壓級、總聲壓級、a聲級、線性聲級或聲功率級、a聲功率級等。脈沖噪聲應(yīng)同時測量a聲級及脈沖周期。
測量時段：應(yīng)在聲源正常運轉(zhuǎn)或運行工況的條件下測量；每一測點應(yīng)分別進行晝夜的測量；噪聲起伏較大的情況應(yīng)增加晝、夜的測量次數(shù)。
（5）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容。
評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護目標的分布情況、噪聲功能區(qū)的劃分等；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法包括測量儀器、參照或參考的測量方法、測量標準、測量時段、讀數(shù)方法等；評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等；評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀包括各功能區(qū)環(huán)境噪聲級、超標狀況及主要噪聲源，邊界噪聲級、超標狀況及主要噪聲源；受噪聲影響的人口分布。
3.噪聲預(yù)測#（1）掌握噪聲預(yù)測的基礎(chǔ)資料要求；
包括建設(shè)項目的聲源資料和建筑布局、室外聲波傳播條件、氣象參數(shù)及有關(guān)資料等
聲源資料包括聲源種類與數(shù)量、各聲源的噪聲級與發(fā)聲持續(xù)時間、聲源的空間位置、聲源的作用時間段；
影響聲波傳播的各種參數(shù)包括當?shù)爻Ｄ昶骄鶜鉁睾推骄鶞囟?；預(yù)測范圍內(nèi)聲波傳播的遮擋物的位置及長、寬、高數(shù)據(jù)；樹林、灌木等分布情況、地面覆蓋情況；向、風速等。
2）熟悉噪聲預(yù)測范圍和預(yù)測點的布設(shè)原則；
預(yù)測范圍：一般與所確定的噪聲評價等級所規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評價范圍。
預(yù)測點：所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點都應(yīng)作為預(yù)測點；為了全球繪制等聲級線圖，可以用網(wǎng)格法確定預(yù)測點。
（3）了解噪聲源噪聲級數(shù)據(jù)獲得的途徑及要求；
類比測量法和引用已有的數(shù)據(jù)。先考慮類比測量，一級評價必須用類比測量 二、三級可用后者。
（4）熟悉簡化聲源的條件和方法；
當聲波波長比聲源尺寸大得多或者是預(yù)測點離開聲源的距離比聲源尺寸大得多時，聲源可作為點源處理，等效點源位置在聲源中心。
當許多點聲源連續(xù)分布在一條直線上時，可認為該聲源是線狀聲源。
（5）熟悉戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級衰減的主要因素。
幾何發(fā)散引起的衰減；遮擋物引起的衰減；空氣引起的衰減；附加衰減
4.聲環(huán)境影響評價（1）熟悉聲環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。
1 項目建設(shè)前環(huán)境噪聲現(xiàn)狀；
2 根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果和環(huán)境噪聲評價標準，評述建設(shè)項目施工、運行階段噪聲和影響程度、影響范圍和超標狀況（以敏感區(qū)、點為主）
3 分析受噪聲影響的人口分布（超標和不超標）
4 分析建設(shè)項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因
5 分析建設(shè)項目的選址、設(shè)備布置和設(shè)備造型的合理性；分析建設(shè)項目設(shè)計中已有的噪聲防治對策的適用性和防治效果；
6 為使建設(shè)項目的噪聲達標，必須提出需要增加的、適用于評價工程的噪聲防治對策并提出經(jīng)濟、技術(shù)的可行性；
7 提出針對該項目的有關(guān)噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。
（2）掌握噪聲防治對策應(yīng)考慮的環(huán)節(jié)。
應(yīng)當從聲源上降低噪聲、從傳播途徑上降低噪聲兩個環(huán)節(jié)考慮
聲源降噪包括：改進機械設(shè)計降噪；改革工藝和操作方法降噪；維持設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
傳播途徑降噪：采用“鬧靜分開”和“合理布局”的設(shè)計原則；利用自然地形物降噪；合理布局噪聲敏感區(qū)中建筑物功能和合理調(diào)整建筑物平面布局；采取聲學控制措施。
1.一般規(guī)定#（1）了解聲環(huán)境影響評價的工作程序；
圖1 噪聲環(huán)境影響評價工作程序
建設(shè)項目工程概況（參閱有關(guān)文件）
評價范圍內(nèi)現(xiàn)場踏勘
確定噪聲環(huán)境影響評價工作等級，編寫環(huán)境影響評價大綱——噪聲部分
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查和測量
噪聲源調(diào)查
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查及測量
受影響人口調(diào)查
建設(shè)項目工程分析（與噪聲有關(guān)的內(nèi)容）
環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價
噪聲級預(yù)測、受影響人口預(yù)測
噪聲管理法規(guī)與標準
噪聲環(huán)境影響評價
噪聲防治對策
噪聲影響評價專題報告
圖1 噪聲環(huán)境影響評價工作程序
（2）掌握聲環(huán)境影響評價等級的劃分；
一級評價：大中型建設(shè)項目、屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程；評價范圍內(nèi)或邊界外附近有特殊住宅區(qū)、居民文教區(qū)、溫泉、療養(yǎng)院、醫(yī)院、風景游覽、名勝古跡等敏感目標或有聲環(huán)境限制的自然保護區(qū)等；項目建設(shè)前后聲級顯著增加（5-10db以上）或受影響人口顯著增多。
二級評價：新、改、擴大中型項目；評價范圍內(nèi)或邊界處附近為一、二類環(huán)境功能區(qū)；項目建設(shè)前后聲級有明顯增多（3-5db）或受影響人口增加較多。
三級評價：3類標準及以上的地區(qū)（允許噪聲標準值為65db及以上的區(qū)域）的中型建設(shè)項目以及處在一、二類標準地區(qū)的小型建設(shè)項目，或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增加很?。?db以內(nèi)）且受影響人口變化不大。（3）熟悉各等級聲環(huán)境影響評價工作的基本要求；
一級評價：
噪聲現(xiàn)狀應(yīng)實測；噪聲預(yù)測要覆蓋全部敏感目等標，繪出等聲級圖并給出預(yù)測噪聲級的誤差范圍；給出項目建成后各噪聲級范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標范圍和程度；對噪聲級變化可能出現(xiàn)的幾個階段的情況應(yīng)分別給出其噪聲級；項目可能引起的非項目本身的環(huán)境噪聲增設(shè)也應(yīng)給予考慮；對評價中提出的不同選址方案、建設(shè)方案等對策所引起的聲環(huán)境變化應(yīng)進行定量分析；必須針對建設(shè)項目工程特點提出噪聲防治對策，并進行經(jīng)濟、技術(shù)可行性分析，給出最終降噪效果。
二級評價：
環(huán)境噪聲以實測為主，可適當利用當?shù)匾延械沫h(huán)境噪聲監(jiān)測資料；噪聲預(yù)測要給出等聲級圖并給出預(yù)測噪聲級的誤差范圍；描述項目建成后各噪聲范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度；對噪聲級變化可能出現(xiàn)的幾個階段，選擇噪聲級的階段進行詳細預(yù)測，并適當分析其他階段噪聲級；必須針對建設(shè)工程特點提出噪聲防治措施并給出降噪效果。
三級評價：
現(xiàn)狀調(diào)查可著重調(diào)查清楚現(xiàn)有噪聲源種類和數(shù)量，其聲級數(shù)據(jù)可參照已有資料；預(yù)測以現(xiàn)有資料為主，對項目建成后噪聲級分布作出分析并給出受影響的范圍和程度；針對建設(shè)工程特點提出噪聲防治措施并給出效果分析。
（4）掌握環(huán)境噪聲評價量及應(yīng)用條件；
噪聲源評價量可用聲壓級、或倍頻帶聲壓級、a聲級、聲功率級、a計權(quán)聲功率級；
對于穩(wěn)態(tài)噪聲一般用a聲級；聲級起伏較大或間歇性噪聲用等效連續(xù)a聲級；機場飛機噪聲用計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級。
（5）熟悉各等級聲環(huán)境影響評價范圍的確定原則。
一級評價建設(shè)項目包含多個呈現(xiàn)點聲源性質(zhì)時評價范圍為200m，相應(yīng)的二、三級評價范圍可適當縮小。若建設(shè)項目周圍較空曠而較遠處有敏感區(qū)，評價范圍應(yīng)適當放寬到敏感區(qū)附近。
噪聲評價在主要飛行航跡下離跑道兩端各15km，側(cè)向2km內(nèi)的范圍可滿足一級評價，二、三級可適當縮小范圍。
2.環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與測量（1）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的基本內(nèi)容；
評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級；噪聲敏感目標、噪聲功能區(qū)劃分情況；各噪聲功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、各功能區(qū)環(huán)境噪聲超標情況、邊界噪聲以及受影響人口分布。
（2）熟悉環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的基本方法；
包括收集資料法和現(xiàn)場調(diào)查測量法，根據(jù)噪聲評價等級的相應(yīng)要求確定采用的方法。
（3）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點的布設(shè)原則；
現(xiàn)狀測點布置一般要覆蓋整個評價范圍，但重點要布置在現(xiàn)有噪聲源對敏感區(qū)有影響的點上；建設(shè)項目含多個呈現(xiàn)點源性質(zhì)的情況，布置在聲源周圍，靠近處測量點密度應(yīng)高于距聲源較遠的密度；建設(shè)項目呈線狀聲源性質(zhì)的情況，應(yīng)根據(jù)噪聲敏感區(qū)分布狀況和工程特點確定若干噪聲測量斷面，在各個斷面上距聲源不同距離處布置一組測量點（15m、30、60、120、240）；新建工程評價范圍內(nèi)無明顯噪聲源且聲級較低，噪聲現(xiàn)狀測量點可以大幅度減少或不設(shè)測量點；改、擴建工程若要給制噪聲現(xiàn)狀等聲級圖，可用網(wǎng)格布點。
（4）熟悉環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量的測量量和測量時段；
測量量：環(huán)境噪聲測量量為a聲級及等效連續(xù)a聲級；高聲級的突發(fā)性噪聲測量量為a聲級及噪聲持續(xù)時間；機場飛機噪聲的測量量為計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級。噪聲源的測量量有倍頻帶聲壓級、總聲壓級、a聲級、線性聲級或聲功率級、a聲功率級等。脈沖噪聲應(yīng)同時測量a聲級及脈沖周期。
測量時段：應(yīng)在聲源正常運轉(zhuǎn)或運行工況的條件下測量；每一測點應(yīng)分別進行晝夜的測量；噪聲起伏較大的情況應(yīng)增加晝、夜的測量次數(shù)。
（5）掌握環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容。
評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護目標的分布情況、噪聲功能區(qū)的劃分等；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法包括測量儀器、參照或參考的測量方法、測量標準、測量時段、讀數(shù)方法等；評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等；評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀包括各功能區(qū)環(huán)境噪聲級、超標狀況及主要噪聲源，邊界噪聲級、超標狀況及主要噪聲源；受噪聲影響的人口分布。
3.噪聲預(yù)測#（1）掌握噪聲預(yù)測的基礎(chǔ)資料要求；
包括建設(shè)項目的聲源資料和建筑布局、室外聲波傳播條件、氣象參數(shù)及有關(guān)資料等
聲源資料包括聲源種類與數(shù)量、各聲源的噪聲級與發(fā)聲持續(xù)時間、聲源的空間位置、聲源的作用時間段；
影響聲波傳播的各種參數(shù)包括當?shù)爻Ｄ昶骄鶜鉁睾推骄鶞囟?；預(yù)測范圍內(nèi)聲波傳播的遮擋物的位置及長、寬、高數(shù)據(jù)；樹林、灌木等分布情況、地面覆蓋情況；向、風速等。
2）熟悉噪聲預(yù)測范圍和預(yù)測點的布設(shè)原則；
預(yù)測范圍：一般與所確定的噪聲評價等級所規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評價范圍。
預(yù)測點：所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點都應(yīng)作為預(yù)測點；為了全球繪制等聲級線圖，可以用網(wǎng)格法確定預(yù)測點。
（3）了解噪聲源噪聲級數(shù)據(jù)獲得的途徑及要求；
類比測量法和引用已有的數(shù)據(jù)。先考慮類比測量，一級評價必須用類比測量 二、三級可用后者。
（4）熟悉簡化聲源的條件和方法；
當聲波波長比聲源尺寸大得多或者是預(yù)測點離開聲源的距離比聲源尺寸大得多時，聲源可作為點源處理，等效點源位置在聲源中心。
當許多點聲源連續(xù)分布在一條直線上時，可認為該聲源是線狀聲源。
（5）熟悉戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級衰減的主要因素。
幾何發(fā)散引起的衰減；遮擋物引起的衰減；空氣引起的衰減；附加衰減
4.聲環(huán)境影響評價（1）熟悉聲環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。
1 項目建設(shè)前環(huán)境噪聲現(xiàn)狀；
2 根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果和環(huán)境噪聲評價標準，評述建設(shè)項目施工、運行階段噪聲和影響程度、影響范圍和超標狀況（以敏感區(qū)、點為主）
3 分析受噪聲影響的人口分布（超標和不超標）
4 分析建設(shè)項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因
5 分析建設(shè)項目的選址、設(shè)備布置和設(shè)備造型的合理性；分析建設(shè)項目設(shè)計中已有的噪聲防治對策的適用性和防治效果；
6 為使建設(shè)項目的噪聲達標，必須提出需要增加的、適用于評價工程的噪聲防治對策并提出經(jīng)濟、技術(shù)的可行性；
7 提出針對該項目的有關(guān)噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。
（2）掌握噪聲防治對策應(yīng)考慮的環(huán)節(jié)。
應(yīng)當從聲源上降低噪聲、從傳播途徑上降低噪聲兩個環(huán)節(jié)考慮
聲源降噪包括：改進機械設(shè)計降噪；改革工藝和操作方法降噪；維持設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
傳播途徑降噪：采用“鬧靜分開”和“合理布局”的設(shè)計原則；利用自然地形物降噪；合理布局噪聲敏感區(qū)中建筑物功能和合理調(diào)整建筑物平面布局；采取聲學控制措施。