環(huán)境影響評價師輔導:生態(tài)影響防護與恢復(fù)的原則與方法

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1.生態(tài)影響的防護與恢復(fù)要遵守的原則
    (1)凡涉及珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時,必須提出可靠的保護措施和方案;
    (2)凡涉及盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū),必須制訂補償措施加以保護;
    (3)對于再生周期較長、恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制訂恢復(fù)的補償措施;
    (4)對于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失,當其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn),應(yīng)創(chuàng)造條件使其能盡快得到恢復(fù);
    (5)需制訂區(qū)域的綠色規(guī)劃,即要求生態(tài)防護與恢復(fù)或補償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相互兼容或互補。
    2.特別要注意的保護目標(環(huán)境敏感區(qū)域敏感目標)
    (1)國家及地方設(shè)定的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護地、風景名勝區(qū)、森林公園、世界遺產(chǎn)地、地質(zhì)遺產(chǎn)地、歷史文化保護地、文物保護單位等。
    (2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū),如沙塵暴源區(qū)、沙漠中的綠洲、天然井、熱帶等:紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場,珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)及其受保護的國家及地方級珍稀、瀕危、特有的動、植物種類。目前,我國已頒布了85種第一類重點保護動物、91種第二類重點保護動物;8種國家一級保護植物、159種二級保護植物、222種三級保護植物。
    (3)水資源,包括地表水、地下水和生態(tài)用水。
    (4)土地資源,特別是基本農(nóng)田。
    (5)植被資源,包括森林、灌叢草地、草原。
    (6)濕地。
    所有開發(fā)建設(shè)項目原則上都不能影響上述資源或物種的安全,更不允許對它們的面積、分布、質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)生直接的不利影響。如果開發(fā)建設(shè)項目在上述區(qū)域或物種的分布區(qū)域的鄰近地區(qū)進行,則應(yīng)謹慎評價項目建設(shè)和運行的所有環(huán)節(jié)可能對這些重要地區(qū)或物種帶來的潛在不利影響,并針對影響的程度和范圍提出可行的防護措施。此外,如果開發(fā)建設(shè)項目對下述在生態(tài)功能上具重要性的生境可能產(chǎn)生影響,也應(yīng)該提出相應(yīng)的防護措施。如果采取了建議的防護措施后,仍不能達到有效保護的要求,則應(yīng)重新檢查項目選址方案或項目設(shè)計,做出適當?shù)恼{(diào)整或提出可行的替代方案,這些重要生境包括:
    ◇面積超過1hm2的天然或次生林地;
    ◇面積超過1hm2或長度>500m受干擾的天然海岸(特別是沙灘);
    ◇面積超過0.5hm2的潮間帶灘涂;
    ◇無論面積大小的已成熟的紅樹林;
    ◇面積超過0.5hm2的淡水或趕潮沼澤;
    ◇長度超過100m的天然溪流或河道:
    ◇面積超過1hm2的濕地:
    ◇無論面積大小的珊瑚群落;
    ◇面積超過1hm2的草原、草山、草坡;
    ◇具特別保護價值的其他生境(如郊野公園、海岸公園及魚塘等)。
    建議用表6-2的方法評價某處地方或生境的重要性。雖然表中的方法僅是在定性基礎(chǔ)上的比較,但具有較好的普遍性和可操作性。
    表6-2 地方或生境重要性評價方