環(huán)境標準不同于產(chǎn)品質(zhì)量標準，環(huán)境標準（環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準）有其獨特的法規(guī)屬性。環(huán)境標準屬于技術(shù)法規(guī)，具有強制性，必須執(zhí)行。
在計劃經(jīng)濟時代，我國實行的是國家制定產(chǎn)品標準的體制，由于歷史的原因，環(huán)境保護標準納入了標準化法的調(diào)整范圍；但是鑒于環(huán)境保護標準特殊性，標準化法在“標準的制定”一章中的第六條第三款規(guī)定“法律對標準的制定另有規(guī)定的依照法律的規(guī)定執(zhí)行”。我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》第九條、第十條規(guī)定：由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，只在編號、發(fā)布形式上采用產(chǎn)品標準的做法。應(yīng)當指出，環(huán)境保護標準雖然采用產(chǎn)品標準的形式（如編GB號、采用產(chǎn)品標準的格式等）發(fā)布，但是環(huán)境標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準在內(nèi)涵、外延和制定標準的目的等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。
（1）在標準體系方面，環(huán)境保護標準中的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準只有國家和地方兩級，而產(chǎn)品質(zhì)量標準除和地方級標準外，還有行業(yè)級標準和企業(yè)級標準。
（2）在各級標準的優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上，環(huán)境保護標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準也截然不同：環(huán)境質(zhì)量標準以標準為主，地方環(huán)境質(zhì)量標準補充制定標準中沒有的項目，標準和地方級標準同時執(zhí)行。地方污染物排放標準的項目可以是標準中沒有的項目，若與標準項目相同的要嚴于排放標準，執(zhí)行標準時地方級標準優(yōu)先于標準；而產(chǎn)品質(zhì)量標準以標準的效力，有標準的就不能再制定相同適用范圍的行業(yè)標準和地方標準。
（3）環(huán)境保護標準的內(nèi)涵不同于產(chǎn)品質(zhì)量標準。產(chǎn)品標準是對“重復性事物”所做的統(tǒng)一規(guī)定，制定標準的對象是產(chǎn)品的規(guī)格、尺寸（如螺釘、螺母的螺紋規(guī)格，鐵路的軌距和機車車輛的輪距，電源插頭、插座的形狀、尺寸等）?？梢姡贫óa(chǎn)品標準的根本目的在于提高產(chǎn)品的通用性和互換性，從而降低成本，為用戶和消費者提供方便。產(chǎn)品標準中的技術(shù)指標是完全可以人為加以控制和改變的，不同的城市甚至國家可以按照同一產(chǎn)品標準，制造出質(zhì)量和性能完全相同的產(chǎn)品。環(huán)境不是人工制造的產(chǎn)品，環(huán)境因素錯綜復雜，大多數(shù)環(huán)境因素是不能人為地加以控制的，制定環(huán)境保護標準要考慮被保護對象的要求和控制對象的承受能力。環(huán)境因素具有與產(chǎn)品性能完全不同的高度的特異性，一個特定區(qū)域的環(huán)境不可能在其他區(qū)域被復制。因此，環(huán)境不是“重復性事物”，環(huán)境因素中不存在通用性和互換性的問題，不宜把環(huán)境保護標準當作產(chǎn)品質(zhì)量標準來進行管理和看待。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，一些計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式已不能適應(yīng)改革開放形勢的需要，圍繞環(huán)境保護標準管理權(quán)的爭論以及對環(huán)境保護標準屬性認識上的分歧反映了在環(huán)境保護標準的管理體制方面存在的問題，這些問題只能通過改革環(huán)境保護標準的管理體制予以解決。
在計劃經(jīng)濟時代，我國實行的是國家制定產(chǎn)品標準的體制，由于歷史的原因，環(huán)境保護標準納入了標準化法的調(diào)整范圍；但是鑒于環(huán)境保護標準特殊性，標準化法在“標準的制定”一章中的第六條第三款規(guī)定“法律對標準的制定另有規(guī)定的依照法律的規(guī)定執(zhí)行”。我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》第九條、第十條規(guī)定：由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，只在編號、發(fā)布形式上采用產(chǎn)品標準的做法。應(yīng)當指出，環(huán)境保護標準雖然采用產(chǎn)品標準的形式（如編GB號、采用產(chǎn)品標準的格式等）發(fā)布，但是環(huán)境標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準在內(nèi)涵、外延和制定標準的目的等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。
（1）在標準體系方面，環(huán)境保護標準中的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準只有國家和地方兩級，而產(chǎn)品質(zhì)量標準除和地方級標準外，還有行業(yè)級標準和企業(yè)級標準。
（2）在各級標準的優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上，環(huán)境保護標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準也截然不同：環(huán)境質(zhì)量標準以標準為主，地方環(huán)境質(zhì)量標準補充制定標準中沒有的項目，標準和地方級標準同時執(zhí)行。地方污染物排放標準的項目可以是標準中沒有的項目，若與標準項目相同的要嚴于排放標準，執(zhí)行標準時地方級標準優(yōu)先于標準；而產(chǎn)品質(zhì)量標準以標準的效力，有標準的就不能再制定相同適用范圍的行業(yè)標準和地方標準。
（3）環(huán)境保護標準的內(nèi)涵不同于產(chǎn)品質(zhì)量標準。產(chǎn)品標準是對“重復性事物”所做的統(tǒng)一規(guī)定，制定標準的對象是產(chǎn)品的規(guī)格、尺寸（如螺釘、螺母的螺紋規(guī)格，鐵路的軌距和機車車輛的輪距，電源插頭、插座的形狀、尺寸等）?？梢姡贫óa(chǎn)品標準的根本目的在于提高產(chǎn)品的通用性和互換性，從而降低成本，為用戶和消費者提供方便。產(chǎn)品標準中的技術(shù)指標是完全可以人為加以控制和改變的，不同的城市甚至國家可以按照同一產(chǎn)品標準，制造出質(zhì)量和性能完全相同的產(chǎn)品。環(huán)境不是人工制造的產(chǎn)品，環(huán)境因素錯綜復雜，大多數(shù)環(huán)境因素是不能人為地加以控制的，制定環(huán)境保護標準要考慮被保護對象的要求和控制對象的承受能力。環(huán)境因素具有與產(chǎn)品性能完全不同的高度的特異性，一個特定區(qū)域的環(huán)境不可能在其他區(qū)域被復制。因此，環(huán)境不是“重復性事物”，環(huán)境因素中不存在通用性和互換性的問題，不宜把環(huán)境保護標準當作產(chǎn)品質(zhì)量標準來進行管理和看待。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，一些計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式已不能適應(yīng)改革開放形勢的需要，圍繞環(huán)境保護標準管理權(quán)的爭論以及對環(huán)境保護標準屬性認識上的分歧反映了在環(huán)境保護標準的管理體制方面存在的問題，這些問題只能通過改革環(huán)境保護標準的管理體制予以解決。