城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結構的確立應建立在分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模及分布的基礎上，通過城鎮(zhèn)人口規(guī)模趨勢和相對地位的變化分析，以及確定規(guī)劃期內(nèi)可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)，對新老城鎮(zhèn)做出規(guī)模預測，制定出合理的城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構。城鎮(zhèn)體系的規(guī)模等級結構規(guī)劃應當建立在地域城市化水平的預測以及城鎮(zhèn)合理發(fā)展規(guī)模的預測的基礎之上。