二、多項(xiàng)選擇題:
(2009年)
80.關(guān)于具體行政行為的成立和效力,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?( )
A.與抽象行政行為不同,具體行政行為一經(jīng)成立即生效
B.行政強(qiáng)制執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障
C.未經(jīng)送達(dá)領(lǐng)受程序的具體行政行為也具有法律約束力
D.因廢止具體行政行為給當(dāng)事人造成損失的,國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予賠償
答案:ACD
解析:本題考核具體行政行為的成立和效力。
A項(xiàng)中,一般地說(shuō)具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效(符合具體行政行為的成立條件,不存在具體行政行為的無(wú)效因素),但是行政機(jī)關(guān)也可以安排某一事件發(fā)生后或者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后才發(fā)生效力,這經(jīng)常出現(xiàn)在附生效條件的具體行政行為中,所以A項(xiàng)錯(cuò)誤。
B項(xiàng)中,理論上,具體行政行為發(fā)生拘束力后,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地履行相關(guān)義務(wù),如果當(dāng)事人不能自動(dòng)履行這些義務(wù),具體行政行為所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),具體行政行為的執(zhí)行力就可以發(fā)生作用。有關(guān)機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律的規(guī)定依職權(quán)或者依申請(qǐng)采取措施,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)具體行政行為的權(quán)利義務(wù)安排,所以B項(xiàng)說(shuō)法正確。
C項(xiàng)中,具體行政行為成立條件之一是:在程序上,按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá)。即未經(jīng)送達(dá)受領(lǐng)程序的具體行政行為,不發(fā)生法律約束力。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。
D項(xiàng)中,如果行政行為廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失,或者帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不公正,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
本題選擇錯(cuò)誤項(xiàng),故正確答案為ACD.
81.2002年,甲乙兩村發(fā)生用地爭(zhēng)議,某縣政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。2008年12月,甲村一村民向某縣政府申請(qǐng)查閱該會(huì)議紀(jì)要。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.該村民可以口頭提出申請(qǐng)
B.因會(huì)議紀(jì)要形成于《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前,故不受《條例》規(guī)范
C.因會(huì)議紀(jì)要不屬于政府信息,某縣政府可以不予公開(kāi)
D.如某縣政府提供有關(guān)信息,可以向該村民收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用
答案:AD
解析:本題考核政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定。
《政府信息公開(kāi)條例》第20條規(guī)定,公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。故A項(xiàng)正確。
該會(huì)議紀(jì)要受《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)范,B項(xiàng)錯(cuò)誤。
該會(huì)議紀(jì)要是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,屬于政府信息,而且并不涉及不予公開(kāi)的事項(xiàng),故屬于公開(kāi)范圍,C項(xiàng)錯(cuò)誤。
《政府信息公開(kāi)條例》第27條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。所以D項(xiàng)正確。
82.下列哪些選項(xiàng)屬于對(duì)公務(wù)員的處分?( )
A.降級(jí)
B.免職
C.撤職
D.責(zé)令辭職
答案:AC
解析:本題考核公務(wù)員處分。
《公務(wù)員法》第56條規(guī)定,處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
83.下列哪些事項(xiàng)屬于國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)容?( )
A.機(jī)構(gòu)的名稱
B.機(jī)構(gòu)的職能
C.機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量定額
D.機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
答案:CD
解析:本題考核國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理。
《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定,國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例;
(二)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
84.段某擁有兩塊山場(chǎng)的山林權(quán)證。林改期間,王某認(rèn)為該山場(chǎng)是自家的土改山,要求段某返還。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào),段某同意把部分山場(chǎng)給與王某,并簽訂了協(xié)議。事后,段某反悔,對(duì)協(xié)議提出異議。王某請(qǐng)鎮(zhèn)政府調(diào)處,鎮(zhèn)政府依王某提交的協(xié)議書復(fù)印件,向王某發(fā)放了山林權(quán)證。段某不服,向縣政府申請(qǐng)復(fù)議,在縣政府作出維持決定后向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.對(duì)鎮(zhèn)政府的行為,段某不能直接向法院提起行政訴訟
B.縣政府為本案第三人
C.如當(dāng)事人未能提供協(xié)議書原件,法院不能以協(xié)議書復(fù)印件單獨(dú)作為定案依據(jù)
D.如段某與王某在訴訟中達(dá)成新的協(xié)議,可視為本案被訴具體行政行為發(fā)生改變
答案:AC
解析:本題考核行政復(fù)議前置、行政訴訟證據(jù)。
《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。本題屬于行政復(fù)議前置案件,段某不能直接提起行政訴訟,故A項(xiàng)正確。
本題中,王某為第三人,而不是縣政府,B項(xiàng)錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第71條規(guī)定,下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù):(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言,或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言;(三)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;(四)法律教|育網(wǎng)|難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料;(五)無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品;(六)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng),對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料;(七)其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。根據(jù)上述第(五)項(xiàng)規(guī)定,C項(xiàng)正確。
該行政訴訟的被告為鎮(zhèn)政府,被訴的具體行政行為是由鎮(zhèn)政府作出的,改變被訴具體行政行為也只能由鎮(zhèn)政府作出,所以行政訴訟原告段某與第三人王某在訴訟中達(dá)成新的協(xié)議,不能視為本案被訴具體行政行為發(fā)生改變,D項(xiàng)錯(cuò)誤。
85.甲公司將承建的建筑工程承包給無(wú)特種作業(yè)操作資格證書的鄧某,鄧某在操作時(shí)引發(fā)事故。某省建設(shè)廳作出暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證三個(gè)月的決定,市安全監(jiān)督管理局對(duì)甲公司罰款三萬(wàn)元。甲公司對(duì)市安全監(jiān)督管理局罰款不服,向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.如甲公司對(duì)某省建設(shè)廳的決定也不服,向同一法院起訴的,法院可以決定合并審理
B.市安全監(jiān)督管理局不能適用簡(jiǎn)易程序作出罰款三萬(wàn)元的決定
C.某省建設(shè)廳作出暫扣安全生產(chǎn)許可證決定前,應(yīng)為甲公司組織聽(tīng)證
D.因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求,法院應(yīng)判決撤銷
答案:AB
解析:本題考核行政訴訟中的合并審理、行政處罰聽(tīng)證程序、行政處罰簡(jiǎn)易程序。
《行政訴訟法司法解釋》第46條規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院可以決定合并審理:
(一)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;
(二)行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;
(三)在訴訟過(guò)程中,被告對(duì)原告作出新的具體行政行為,原告不服向同一人民法院起訴的;
(四)人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。
本題屬于上述第(一)項(xiàng)情形,故A項(xiàng)正確。
《行政處罰法》第33條規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條 第四十七條 第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。根據(jù)該規(guī)定,市安全監(jiān)督管理局不能適用簡(jiǎn)易程序作出罰款三萬(wàn)元的決定,故B項(xiàng)正確。
《行政處罰法》第42條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。根據(jù)該規(guī)定,暫扣安全生產(chǎn)許可證并不是聽(tīng)證范圍,而且C項(xiàng)“應(yīng)為甲公司組織聽(tīng)證”的說(shuō)法也是錯(cuò)誤的。
一事不再罰原則中的“罰”是指罰款,本題中,省建設(shè)廳作出的是暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證的決定,所以市安全監(jiān)督管理局的罰款決定并不違反一事不再罰要求,D項(xiàng)錯(cuò)誤。
86.黃某與張某之妻發(fā)生口角,被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對(duì)張某拘留五日。黃某認(rèn)為處罰過(guò)輕遂向法院起訴,法院予以受理。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后,應(yīng)及時(shí)通知其家屬
B.張某之妻為本案的第三人
C.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄,也可以由黃某所在地的法院管轄
D.張某不符合申請(qǐng)暫緩執(zhí)行拘留的條件
答案:AD
解析:本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當(dāng)事人和暫緩拘留的條件 .
《治安管理處罰法》第97條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。故A項(xiàng)正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。本題中,張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,故張某為本案的第三人,并不是張某之妻,故B項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第17條規(guī)定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定,本題非經(jīng)復(fù)議的案件,故管轄法院為區(qū)公安分局所在地的法院,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《治安管理處罰法》第107條規(guī)定,被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。本題并不是被處罰人提起行政訴訟,所以張某不符合申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的條件,D項(xiàng)正確。
87.許某與湯某系夫妻,婚后許某精神失常。二人提出離婚,某縣民政局準(zhǔn)予離婚。許某之兄認(rèn)為許某為無(wú)民事行為能力人,縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法,遂提起行政訴訟。縣民政局向法院提交了縣醫(yī)院對(duì)許某作出的間歇性精神病的鑒定結(jié)論。許某之兄申請(qǐng)法院重新進(jìn)行鑒定。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.原告需對(duì)縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法承擔(dān)舉證責(zé)任
B.鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章
C.當(dāng)事人申請(qǐng)法院重新鑒定可以口頭提出
D.當(dāng)事人申請(qǐng)法院重新鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出
答案:BD
解析:本題考核行政訴訟中舉證責(zé)任分配、鑒定結(jié)論。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定,被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第14條,根據(jù)《行政訴訟法》第31條第1款第(六)項(xiàng)的規(guī)定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。故B項(xiàng)正確。
《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第29條規(guī)定,原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤,在舉證期限內(nèi)書面申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。故D項(xiàng)正確,C項(xiàng)錯(cuò)誤,重新鑒定應(yīng)書面申請(qǐng)。
88.某縣公安局接到有人在薛某住所嫖娼的電話舉報(bào),遂派員前往檢查。警察到達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng),敲門未開(kāi)破門入室,只見(jiàn)薛某一人。薛某拒絕在檢查筆錄上簽字,警察在筆錄上注明這一情況。薛某認(rèn)為檢查行為違法,提起行政訴訟。下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.某縣公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)電話舉報(bào)進(jìn)行登記
B.警察對(duì)薛某住所進(jìn)行檢查時(shí)不得少于二人
C.警察對(duì)薛某住所進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件
D.因薛某未在警察制作的檢查筆錄上簽字,該筆錄在行政訴訟中不具有證據(jù)效力
答案:ABC
解析:本題考核治安管理處罰中檢驗(yàn)程序。
《治安管理處罰法》第77條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案,以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。故A項(xiàng)正確。
《治安管理處罰法》第87條第1款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場(chǎng)檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。故B、C正確。
《治安管理處罰法》第88條規(guī)定,檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。故D項(xiàng)錯(cuò)誤,被檢查人拒絕簽名的,人民檢察在筆錄上注明,該檢查筆錄仍然具有證據(jù)效力。
89.2006年12月5日,王某因涉嫌盜竊被某縣公安局刑事拘留,同月11日被縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。2008年3月4日王某被一審法院判處有期徒刑二年,王某不服提出上訴。2008年6月5日,二審法院維持原判,判決交付執(zhí)行。2009年3月2日,法院經(jīng)再審以王某犯罪時(shí)不滿16周歲為由撤銷生效判決,改判其無(wú)罪并當(dāng)庭釋放。王某申請(qǐng)國(guó)家賠償,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?( )
A.國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2008年6月5日到2009年3月2日被羈押的損失承擔(dān)賠償責(zé)任
B.國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2006年12月11日到2008年3月4日被羈押的損失承擔(dān)賠償責(zé)任
C.國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2006年12月5日到2008年3月4日被羈押的損失承擔(dān)賠償責(zé)任
D.國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2008年3月4日到2009年3月2日被羈押的損失承擔(dān)賠償責(zé)任
答案:BCD
解析:本題考核刑事賠償。
《人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱賠償法)第十七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的規(guī)定,依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員,有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。
根據(jù)該規(guī)定,國(guó)家對(duì)王某被判刑造成的損害應(yīng)依法給予賠償,對(duì)判決確定前被羈押的日期則依法不予賠償,本題對(duì)王某判決確定的時(shí)間為2008年6月5日,所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2008年6月5日到2009年3月2日被羈押的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,A項(xiàng)正確,本題選擇錯(cuò)誤項(xiàng),故正確答案為BCD.
90.關(guān)于公告,下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )
A.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告
B.行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告
C.行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi),依據(jù)法律委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施許可的內(nèi)容應(yīng)予以公告
D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可,行政機(jī)關(guān)予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告
答案:AC
解析:本題考核行政許可中的公告制度。
《行政許可法》第46條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。故A項(xiàng)正確。
《行政許可法》第47條規(guī)定,行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。故B項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政許可法》第24條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。故C項(xiàng)正確。
《行政許可法》第69條第2款規(guī)定,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。故D項(xiàng)錯(cuò)誤,本條并沒(méi)有關(guān)于公告的規(guī)定。
(2008年)
80.對(duì)下列哪些情形,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解?
A.市政府征用某村土地,該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過(guò)低申請(qǐng)復(fù)議
B.某企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請(qǐng)復(fù)議
C.公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對(duì)其處以拘留10日并處1000元罰款,張某申請(qǐng)復(fù)議
D.沈某對(duì)建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請(qǐng)復(fù)議
答案:ACD
解析:《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條第1款規(guī)定,有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。AD項(xiàng)屬于對(duì)行政賠償或行政補(bǔ)償問(wèn)題不服申請(qǐng)行政復(fù)議的情況,可以進(jìn)行調(diào)解;B項(xiàng)中關(guān)于稅率及稅額的問(wèn)題是法律的直接規(guī)定,不是稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量范圍,因此,不可以進(jìn)行調(diào)解;C項(xiàng)中屬于對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的情況,因此,可以進(jìn)行調(diào)解。本題的正確答案是ACD.
81.下列哪些行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)?
A.某縣兩個(gè)職能局的合并
B.某省民政廳增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
C.某市職能局名稱的改變
D.某縣人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
答案:AC
解析:《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。據(jù)此,本題的正確答案是AC.
82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng),鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后,不滿批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)是正確的?
A.肖某須先申請(qǐng)復(fù)議,方能提起行政訴訟
B.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府
C.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)
D.肖某提起行政訴訟,縣政府是被告,鄉(xiāng)政府為第三人
答案:BC
解析:《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求,因此,不屬于復(fù)議前置的案件,因此,A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第13條規(guī)定,下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。本案中具體行政行為是應(yīng)該縣級(jí)政府審批作出的,因此,復(fù)議被申請(qǐng)人是縣級(jí)人民政府?!缎姓?fù)議法》第13條第1款規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此,本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府的上一級(jí)地方人民政府,B項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因此,C項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。本案中,鄉(xiāng)政府不是具體行政行為對(duì)外的作出機(jī)關(guān),對(duì)具體行政行為不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),因此,不是該具體行政行為的利害關(guān)系人,因此,不是該行政訴訟的第三人,D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
83.A市李某駕車送人前往B市,在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞,并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車,對(duì)其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項(xiàng)是正確的?
A.李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議
B.對(duì)扣留汽車行為,李某可向甲區(qū)人民法院起訴
C.李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議,方能提起行政訴訟
D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴
答案:AB
解析:《行政復(fù)議法》第12條第1款規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此,李某可以向B市甲區(qū)公安分局的上一級(jí)主管部門即B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議,因此,AB項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求,因此,不屬于復(fù)議前置的案件,因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第18條規(guī)定,對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。本案中范某是受害人,行政機(jī)關(guān)作出的拘留限制人身自由的處罰是針對(duì)的李某,而非是針對(duì)的范某,因此,范某不能在原告所在地起訴,D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
84.為嚴(yán)格本地生豬屠宰市場(chǎng)管理,某縣政府以文件形式規(guī)定,凡本縣所有豬類屠宰單位和個(gè)人,須在規(guī)定期限內(nèi)到生豬管理辦公室申請(qǐng)辦理生豬屠宰證,違者予以警告或罰款。個(gè)體戶張某未按文件規(guī)定申請(qǐng)辦理生豬屠宰證,生豬管理辦公室予以罰款200元。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的?
A.若張某在對(duì)罰款不服申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并對(duì)縣政府文件提出審查申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理
B.某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分
C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定,張某申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)以其為被申請(qǐng)人
D.若張某直接向法院起訴,應(yīng)以某縣政府為被告
答案:ABC
解析:《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第26條規(guī)定,申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。本題中,生豬管理辦公室是縣政府的一個(gè)工作部門,它沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行行政處罰,因此,本案的復(fù)議被申請(qǐng)人是縣政府,復(fù)議機(jī)關(guān)是縣政府的上一級(jí)人民政府,該文件是縣政府發(fā)布的,縣政府的上一級(jí)人民政府有權(quán)對(duì)該文件作出處理,因此,A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,應(yīng)選。
某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)《行政復(fù)議法》第26條的規(guī)定進(jìn)行處理,因此,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,應(yīng)選。
生豬管理辦公室是縣政府的內(nèi)部工作部門,沒(méi)有法律、法規(guī)的授權(quán),無(wú)權(quán)作出行政處罰的決定,因此,不能成為復(fù)議被申請(qǐng)人,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,應(yīng)選。生豬管理辦公室的行為應(yīng)該歸于縣政府,因此,如果張某提起行政訴訟的話,應(yīng)該以某縣政府為被告,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
85.某縣地稅局將個(gè)體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報(bào),并在認(rèn)定沈某申報(bào)稅額低于過(guò)去納稅額后,要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金,并處以罰款。沈某不服,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟?
A.由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定
B.要求繳納稅款的決定
C.要求繳納滯納金的決定
D.罰款決定
答案:CD
解析:《稅收征收管理法》第88條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。CD項(xiàng)屬于對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的情況,因此,不屬于復(fù)議前置的情況,當(dāng)事人可以選擇復(fù)議也可以選擇行政訴訟,因此,本題的正確答案是CD.
86.甲廠是某市建筑裝潢公司下屬的獨(dú)立核算的集體企業(yè),2007年1月某市建筑裝潢公司經(jīng)批準(zhǔn)與甲廠脫離隸屬關(guān)系。2007年4月,行政機(jī)關(guān)下達(dá)文件批準(zhǔn)某市建筑裝潢公司的申請(qǐng),將甲廠并入另一家集體企業(yè)乙廠。對(duì)此行為,下列何者有權(quán)向法院起訴?
A.甲廠
B.乙廠
C.甲廠法定代表人
D.乙廠法定代表人
答案:ABCD
解析:《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第17條規(guī)定,非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是ABCD.
87.對(duì)下列哪些情形,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷手續(xù)?
A.張某取得律師執(zhí)業(yè)證書后,發(fā)生交通事故成為植物人
B.田某違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧被吊銷許可證
C.李某依法向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)延續(xù)采礦許可,國(guó)土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)
D.劉某通過(guò)行賄取得行政許可證后,被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷其許可
答案:ABD
解析:《行政許可法》第70條規(guī)定,有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。A項(xiàng)屬于(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的情況,因此應(yīng)選。B項(xiàng)屬于(四)行政許可證件依法被吊銷的情況,因此應(yīng)選?!缎姓S可法》第50條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。C項(xiàng)中,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)予于答復(fù)屬于視為準(zhǔn)許延續(xù)的情況,因此,不屬于行政許可有效期屆滿未延續(xù)的情況,不屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的情況,不選。D項(xiàng)屬于(四)行政許可依法被撤銷的情況,因此應(yīng)選。本題的正確答案是ABD.
88.甲公司向某區(qū)法院起訴要求乙公司返還貨款15萬(wàn)元,并請(qǐng)求依法保全乙公司價(jià)值10萬(wàn)元的汽車。在甲公司提供擔(dān)保后,法院準(zhǔn)予采取保全措施。二審法院最終維持某區(qū)法院要求乙公司返還貨款10萬(wàn)元的判決。甲公司在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),發(fā)現(xiàn)訴訟期間某區(qū)法院在乙公司沒(méi)有提供擔(dān)保的情況下已解除保全措施,乙公司已變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款,致判決無(wú)法執(zhí)行。甲公司要求某區(qū)法院賠償損失。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.《國(guó)家賠償法》未明確規(guī)定法院在民事訴訟過(guò)程中違法解除保全措施應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,故甲公司的請(qǐng)求不成立
B.違法采取保全措施應(yīng)包括依法不應(yīng)當(dāng)解除而解除保全措施
C.就某區(qū)法院的措施是否屬國(guó)家賠償范圍問(wèn)題,受理賠償訴訟的法院可以進(jìn)行調(diào)解
D.甲公司應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法
答案:BD
解析:《人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定,根據(jù)國(guó)家賠償法第三十一條的規(guī)定,人民法院在民事、行政訴訟過(guò)程中,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)該司法解釋的規(guī)定可知,在民事訴訟過(guò)程中采取的保全措施,如果給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償,A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,不選。
《人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定,違法采取保全措施,是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為:(一)依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的;(二)保全案外人財(cái)產(chǎn)的,但案外人對(duì)案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外;(三)明顯超過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)保全數(shù)額或者保全范圍的;(四)對(duì)查封、扣押的財(cái)物不履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成毀損、滅失的,但依法交由有關(guān)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)保管的情形除外;(五)變賣財(cái)產(chǎn)未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià),或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的;(六)違反法律規(guī)定的其他情形。B項(xiàng)的說(shuō)法屬于司法解釋中規(guī)定的第(一)項(xiàng)的內(nèi)容,因此B項(xiàng)說(shuō)法正確,應(yīng)選。
《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第30條規(guī)定,人民法院審理行政賠償案件在堅(jiān)持合法、自愿的前提下,可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的,應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)整書。此規(guī)定說(shuō)的賠償范圍是關(guān)于賠償?shù)姆秶?,而非是是否屬于?guó)家賠償?shù)姆秶?,因此,?duì)是否屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶荒苓M(jìn)行調(diào)解,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,不選。
《人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第8條第1款規(guī)定,申請(qǐng)民事、行政訴訟中司法賠償?shù)?,違法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確,應(yīng)選。
89.某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證,認(rèn)定某公司實(shí)施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為,依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定,決定取締該公司非法采集血液的行為,同時(shí)沒(méi)收5只液氮生物容器。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.市衛(wèi)生局在調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件
B.若市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定,某公司不服申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)自決定作出之日起計(jì)算
C.若某公司起訴,市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄的效力,優(yōu)于某公司的證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述
D.沒(méi)收5只液氮生物容器屬于保全措施
答案:ABC
解析:《行政處罰法》第37條第1款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。因此,A項(xiàng)正確。
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。B項(xiàng)中,如果市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定,那么某公司從市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定的時(shí)候就知道了該具體行政行為,因此,申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)該從決定作出之日起計(jì)算,B項(xiàng)正確。
《行政訴訟法》第31條規(guī)定,證據(jù)有以下幾種:(一)書證;(二)物證;(三)視聽(tīng)資料;(四)證人證言;(五)當(dāng)事人的陳述;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄屬于證據(jù)種類中的第(七)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)筆錄,某公司的證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述屬于證據(jù)種類中的第(四)項(xiàng)證人證言?!度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第63條規(guī)定,證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定:(一)國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;(二)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽(tīng)資料和證人證言;(三)原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品;(四)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;(五)法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄;(六)原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù);(七)其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言;(八)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;(九)數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。因此,C項(xiàng)正確。
《行政處罰法》第8條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒(méi)收5只液氮生物容器屬于行政處罰而非屬于保全措施,D項(xiàng)錯(cuò)誤。
90.因一高壓線路經(jīng)過(guò)某居民小區(qū),該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請(qǐng)公開(kāi)高壓線路圖。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.李某提交書面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示本人有效身份證明
B.李某應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)信息的用途
C.李某可以對(duì)公開(kāi)信息方式提出自己要求
D.某市規(guī)劃局公開(kāi)信息時(shí),可以向李某依法收取相關(guān)成本費(fèi)
答案:CD
解析:《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第13條規(guī)定,除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。第20條規(guī)定,公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。因此,AB項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,C項(xiàng)說(shuō)法正確。第27條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
(2008年·四川)
80.關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分,下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.某公安局干部梁某違法雖應(yīng)受到處分,但在作出處分決定之前其已辦理退休手續(xù),應(yīng)不再給予處分
B.某縣政府辦公室干部劉某的撤職處分一年后被撤銷,應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)、級(jí)別、工資檔次
C.某縣政府可以制定文件對(duì)本縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分作出補(bǔ)充性規(guī)定
D.某民政局應(yīng)對(duì)因貪污被判處有期徒刑3年的干部何某給予開(kāi)除處分
答案:AD
解析:《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第52條規(guī)定,有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。因此,A項(xiàng)說(shuō)法正確。
第9條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。因此,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
第2條第3款規(guī)定,地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門外,國(guó)務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門聯(lián)合制定??h政府不是地方政府規(guī)章的制定主體,因此,不能對(duì)本縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分作出補(bǔ)充性規(guī)定。因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
第17條規(guī)定第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
81.甲市乙縣地稅局認(rèn)定丁公司有偷稅行為,決定追繳稅款、滯納金,并予以罰款。復(fù)議機(jī)關(guān)維持地稅局決定后,丁公司以案件重大復(fù)雜為由,直接向甲市中級(jí)法院起訴。甲市中級(jí)法院采取的下列哪些做法是正確的?
A.可以指定甲市丙縣法院管轄
B.可以書面告知丁公司向乙縣法院起訴
C.可以決定由自己審理
D.針對(duì)丁公司的起訴應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理
答案:ABCD
解析:《人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定,當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由或者認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán),直接向中級(jí)人民法院起訴,中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理:
(一)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;
(二)決定自己審理;
(三)書面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。
根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是ABCD.
82.下列哪些事項(xiàng)不屬于政府信息公開(kāi)年度報(bào)告應(yīng)載明的內(nèi)容?
A.主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
B.政府信息公開(kāi)指南
C.政府信息公開(kāi)目錄
D.因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議情況
答案:BC
解析:《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第32條規(guī)定,政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
(二)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
(三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是BC.
83.崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證,向甲市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請(qǐng)求,但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí)。崔某不服,提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.崔某可向乙縣法院提起訴訟
B.崔某可向甲市中級(jí)法院提起訴訟
C.被告為乙縣政府
D.譚某為第三人
答案:BD
解析:《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定,復(fù)議決定有下列情形之一的,屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”:
(一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;
(二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;
(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。
本案中,市政府改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí),屬于復(fù)議改變了原具體行政行為的情況。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此,本題的被告應(yīng)該是復(fù)議機(jī)關(guān)即甲市政府。因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件:
(一)被告為縣級(jí)以上人民政府的案件,但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外;
(二)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;
(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;
(四)其他重大、復(fù)雜的案件。
根據(jù)上述規(guī)定可知,本案應(yīng)該由甲市中級(jí)人民法院管轄。因此,A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,B項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。本案中譚某與本案判決結(jié)果存在利害關(guān)系,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
綜上,本題的正確答案是BD.
84.被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有下列哪些情形的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出變更決定?
A.事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序違法的
B.事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)錯(cuò)誤,程序合法的
C.事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是明顯不當(dāng)?shù)?BR> D.事實(shí)不清,證據(jù)不足,復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的
答案:BCD
解析:《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十七條對(duì)具體的“可以決定變更的情形”做了詳細(xì)規(guī)定。
具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的。 由此,本題正確答案是BCD。
85.甲取得了縣房產(chǎn)局頒發(fā)的擴(kuò)大原地基和建筑面積的建房許可證,阻礙了鄰居乙的正常通行,乙與甲協(xié)商未果,向市房產(chǎn)局提起行政復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.乙可以委托兩名代理人參加行政復(fù)議
B.市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)通知甲作為第三人參加行政復(fù)議
C.若復(fù)議過(guò)程中第三人甲意外死亡,行政復(fù)議即應(yīng)終止
D.復(fù)議過(guò)程中,乙和縣房產(chǎn)局達(dá)成和解協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議,則市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予
答案:AD
解析:《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定,申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。因此,A項(xiàng)說(shuō)法正確。
第9條第1款規(guī)定,行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。B項(xiàng)中應(yīng)該是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
第9條第3款規(guī)定,第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
第40條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
綜上,本題的正確答案是AD.
86.張某是持有合法運(yùn)輸?shù)V石手續(xù)的個(gè)體戶,一日經(jīng)過(guò)某礦務(wù)局檢查站時(shí)被認(rèn)定所運(yùn)貨物與其所持手續(xù)不符,汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒(méi)收全部礦石,罰款500元。張某繳納罰款后,檢查站遲遲未歸還張某車輛,汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認(rèn)違法,張某提出國(guó)家賠償。關(guān)于賠償范圍和方式,下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.返還沒(méi)收的礦石
B.返還500元罰款
C.賠償張某汽車被扣押期間的營(yíng)業(yè)收人
D.修理被損壞的汽車
答案:ABD
解析:《人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定,民事、行政訴訟中司法賠償?shù)馁r償方式主要為支付賠償金。包括:支付侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的賠償金;財(cái)產(chǎn)損壞的,賠償修復(fù)所需費(fèi)用;財(cái)產(chǎn)滅失的,按侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格予以賠償;財(cái)產(chǎn)已拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;財(cái)產(chǎn)已變賣的,按合法評(píng)估機(jī)構(gòu)的估價(jià)賠償;造成其他損害的,賠償直接損失。
能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。包括:解除查封、扣押、凍結(jié);返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀;退還罰款、罰沒(méi)財(cái)物。
根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是ABD.
87.某小區(qū)按照開(kāi)發(fā)時(shí)間分為兩個(gè)區(qū)域,后某區(qū)房屋管理局發(fā)出通知,將該小區(qū)分為三個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,對(duì)各區(qū)域的物業(yè)管理用房作了重新劃分。葉某等25戶居民不服提起行政訴訟,認(rèn)為通知違反認(rèn)為通知違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,要求予以撤銷。有關(guān)規(guī)定,要求予以撤銷。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.若葉某等25戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人,法院有權(quán)依職權(quán)指定訴訟代表人
B.葉某等25戶居民提供證據(jù)證明通知不符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)
C.若在訴訟期間葉某有妨害訴訟行為,法院可以責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)
D.若法院經(jīng)審理認(rèn)為通知沒(méi)有考慮《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)考慮的建筑物規(guī)模和社區(qū)建設(shè)因素,可以認(rèn)定通知主要證據(jù)不足
答案:AC
解析:《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第14條第3款規(guī)定,同案原告為5人以上,應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。因此,A項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定,被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。因此,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第49條規(guī)定,訴訟參與人或者其他人有妨礙行政訴訟的行為的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因此,C項(xiàng)說(shuō)法正確。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第9條第2款,物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。所以,還要考慮省、自治區(qū)、直轄市的具體辦法,來(lái)確定該具體行政行為的效力。選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。
88.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒生產(chǎn)日期標(biāo)注不真實(shí),違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》為由,決定責(zé)令該公司停止生產(chǎn)銷售,罰款3000元,沒(méi)收違法所得。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.若某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在調(diào)查時(shí),為防止證據(jù)滅失,對(duì)某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒先行登記保存,應(yīng)經(jīng)該局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)
B.若對(duì)某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服,某食品公司應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟
C.某食品公司對(duì)某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服申請(qǐng)復(fù)議,須以某縣政府為復(fù)議機(jī)關(guān)
D.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),某食品公司的財(cái)產(chǎn)狀況是應(yīng)提交的材料之一
答案:AD
解析:《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。因此,A項(xiàng)說(shuō)法正確。
《行政處罰法》第6條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第91條第1款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。因此,D項(xiàng)說(shuō)法正確。
89.下列哪些情形屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施?
A.張某患傳染病,拒絕住院治療,衛(wèi)生機(jī)關(guān)將其強(qiáng)制送入傳染病醫(yī)院治療
B.某單位拒絕拆除違章建筑,城建行政主管部門委托某工程隊(duì)拆除該違章建筑
C.某交通管理局將沒(méi)收的黑車委托某停車場(chǎng)管理
D.某公司拖欠罰款,行政機(jī)關(guān)決定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
答案:BD
解析:直接執(zhí)行措施是直接對(duì)執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為,如將財(cái)產(chǎn)查封、拍賣或直接交付給 債權(quán)人等。直接執(zhí)行措施的執(zhí)行標(biāo)的一般是物和財(cái)產(chǎn)。
間接執(zhí)行措施是不直接對(duì)執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為,而是通過(guò)對(duì)債權(quán)人給予處罰的方式迫使其履行義務(wù)。可分為代執(zhí)行與執(zhí)行罰兩種。
(1)代執(zhí)行。指強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)請(qǐng)人代替法定義務(wù)人履行義務(wù),再由法定義務(wù)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的執(zhí)行方法。
(2)執(zhí)行罰。指強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)通過(guò)使不履行法定義務(wù)的人承擔(dān)新的持續(xù)不斷的給付義務(wù),促使其履行義務(wù)的執(zhí)行方法。
根據(jù)上述表述可知,AC項(xiàng)屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施,BD項(xiàng)屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
90.甲公司不服工商局處罰決定向法院提起行政訴訟,法院受理后通知乙公司作為第三人參加訴訟。開(kāi)庭審理時(shí),乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.若乙公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭,不影響案件的審理
B.若甲公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭,法院可以按撤訴處理
C.若甲公司經(jīng)兩次合法傳喚未到庭,法院應(yīng)當(dāng)缺席判決
D.若甲公司未經(jīng)法庭許可中途退庭,法院可以按撤訴處理
答案:ABD
解析:《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第3款規(guī)定,第三人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,不影響案件的審理。因此,A項(xiàng)說(shuō)法正確。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第1款規(guī)定,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。因此,BD項(xiàng)說(shuō)法正確。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第2款規(guī)定,原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的,人民法院可以缺席判決。結(jié)合49條第1、2款的規(guī)定可知,甲公司是原告,通常情況下,經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭的,可以案撤訴處理,只有在原告撤訴不被法院準(zhǔn)許的情況下,經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭的,才可以缺席判決,而其也是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
(2007年)
80.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局批復(fù)同意某銀行住宅樓選址,并向其頒發(fā)許可證。擬建的住宅樓與張某等120戶居民居住的住宅樓間距為9.45米。張某等20人認(rèn)為該批準(zhǔn)行為違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向法院提起了行政訴訟。對(duì)此,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?
A.因該批準(zhǔn)行為涉及張某等人相鄰權(quán),故張某等人有權(quán)提起行政訴訟
B.張某等20戶居民應(yīng)當(dāng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟
C.法院可以通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟
D.張某等20戶居民應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料
答案:BC
解析:《行訴解釋》第13條第(一)項(xiàng)規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;所謂相鄰權(quán)是指不動(dòng)產(chǎn)的占有人在行使其物權(quán)時(shí),對(duì)與其相鄰的他人不動(dòng)產(chǎn)所享有特定支配權(quán)。主要包括截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等權(quán)利。本案涉及張某等人的相鄰權(quán),因此張某等有權(quán)提起行政訴訟。所以A項(xiàng)是正確的。《行訴解釋》第14條第三款規(guī)定,同案原告為5人以上,應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。張某等原告為20戶居民,肯定是超過(guò)5人的,所以應(yīng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟而不是2至5名訴訟代表人。所以B是錯(cuò)誤的?!缎性V解釋》第24條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。法條的表示是人民法院“應(yīng)當(dāng)”通知,而C項(xiàng)中說(shuō)的是法院“可以”通知。所以C項(xiàng)是錯(cuò)誤的。《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第4條規(guī)定,公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。所以D項(xiàng)是正確的。
81.劉某參加考試并取得《醫(yī)師資格證書》。后市衛(wèi)生局查明劉某在報(bào)名時(shí)提供的系虛假材料,于是向劉某送達(dá)《行政許可證件撤銷告知書》。劉某提出聽(tīng)證申請(qǐng),被拒絕。市衛(wèi)生局隨后撤銷了劉某的《醫(yī)師資格證書》。下列哪些選項(xiàng)是正確的?
A.市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》
B.撤銷《醫(yī)師資格證書》的行為應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序
C.市政府有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》
D.市衛(wèi)生局撤銷《醫(yī)師資格證書》后,應(yīng)依照法定程序?qū)⑵渥N
答案:ACD
解析:《行政許可法》第69條第一款規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。劉某提供虛假報(bào)名材料報(bào)名參加考試的行為,屬于不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件,所以作出行政許可決定的機(jī)關(guān)——市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷其《醫(yī)師資格證書》,另外,該條規(guī)定作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)也有權(quán)撤銷劉某的《醫(yī)師資格證書》。本案中市衛(wèi)生局的上級(jí)行政機(jī)關(guān)是市政府,所以市政府也有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》。此外,符合《行政許可法》第69條第一款規(guī)定的情形的,行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)撤銷行政許可,而不需要履行聽(tīng)證程序,所以AC是正確的,B是錯(cuò)誤的。根據(jù)《行政許可法》第70條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。所以劉某的《醫(yī)師資格證書》在被衛(wèi)生局撤銷后應(yīng)依法注銷。所以D是正確的。所以本題的正確選項(xiàng)是ACD.
82.甲銀行與乙公司簽訂了貸款合同并約定乙以其擁有使用權(quán)的土地作抵押。雙方在鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)土地管理所辦理了土地使用權(quán)抵押登記,該所出具了《證明》。因乙不能歸還到期貸款,甲經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),發(fā)現(xiàn)乙用于抵押的國(guó)有土地使用證系偽造。甲遂對(duì)鎮(zhèn)土地管理所出具的抵押證明提起行政訴訟。下列哪些選項(xiàng)是正確的?
A.本案的被告應(yīng)當(dāng)是鎮(zhèn)土地管理所
B.本案的被告應(yīng)當(dāng)是鎮(zhèn)政府
C.鎮(zhèn)土地管理所出具抵押證明的行為是超越職權(quán)的行為D.法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)抵押證明違法
答案:BCD
解析:行政訴訟的被告是具有對(duì)外管理職能的行政主體。本題中的鎮(zhèn)土地管理所顯然不是行政主體,本案應(yīng)以鎮(zhèn)政府為被告而不是鎮(zhèn)土地管理所。所以A是錯(cuò)誤的,B是正確的。由于鎮(zhèn)土地管理所并非行政主體,因此對(duì)外作出的證明行為是超越職權(quán)的違法行為。所以C是正確的。證明行為是一種準(zhǔn)行政行為,對(duì)于非行政主體作出準(zhǔn)行政行為,法院應(yīng)該適用確認(rèn)違法判決。[法律教 育網(wǎng) 編輯整理]所以D是正確的。所以BCD是正確的。

