關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展硬道理第一要?jiǎng)?wù)
科學(xué)發(fā)展觀一脈相承區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資源空間配置個(gè)稅修正案
個(gè)人所得稅免征額
1閱讀材料，回答問(wèn)題：
材料1
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2010年7月，中共中央召開(kāi)政治局會(huì)議，確立“十二五”規(guī)劃綱要編制指導(dǎo)原則。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
為編制好“十二五”規(guī)劃綱要，中共中央、國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)我國(guó)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題深入研究，召開(kāi)各種座談會(huì)、專家咨詢會(huì)和論證會(huì)，廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)。
中共中央政治局和國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院編制的“十二五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行討論修改。規(guī)劃綱要草案于2011年3月提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議討論，根據(jù)代表和委員的意見(jiàn)做了38處修改。3月14日人大閉幕會(huì)上，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》高票獲得通過(guò)。
材料2
鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”，以江澤民為核心的黨中央提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，這些都體現(xiàn)了我黨在發(fā)展問(wèn)題上的一脈相承性。
材料3
表1中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)2005年“十一五”
規(guī)劃目標(biāo)“十一五”規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)情況“十二五”
規(guī)劃目標(biāo)年均增長(zhǎng)
/%2010年年均增長(zhǎng)
/%2015年年均增長(zhǎng)
/%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總
值/萬(wàn)億元185753981125587人均國(guó)內(nèi)生
產(chǎn)總值/元14 1846629 748106--服務(wù)業(yè)增加
值比重/%405［3］43［25］47［4］城鎮(zhèn)化率
/%43［4］475［45］515［4］注：“［］”表示五年累計(jì)數(shù)，“-”表示無(wú)數(shù)據(jù)
--數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃納要》
請(qǐng)回答：
（1）“十二五”規(guī)劃綱要制定過(guò)程體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣的執(zhí)政方式？
（2）如何理解材料2所說(shuō)的“我黨在發(fā)展問(wèn)題上的一脈相承性”？
（3）結(jié)合材料2對(duì)“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行概括。
（4）“十二五”期間，我國(guó)應(yīng)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)表1所列出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)？
【答案要點(diǎn)】
（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提出制定“十二五”規(guī)劃建議，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政；在指導(dǎo)規(guī)劃編制過(guò)程中，廣泛征求意見(jiàn)，體現(xiàn)了民主執(zhí)政；國(guó)務(wù)院完成規(guī)劃綱要草案編制，經(jīng)人大會(huì)議審議通過(guò)，黨的主張上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)了依法執(zhí)政。
（2）從鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，到江澤民為核心的黨中央提出“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，再到胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，都是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)時(shí)代潮流作出的正確論斷，突出了時(shí)代的潮流和中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的主題。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，能否把握發(fā)展的主題并且圍繞這個(gè)主題進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新是關(guān)系到社會(huì)主義成敗得失的首要問(wèn)題。在當(dāng)今時(shí)代條件下謀求中國(guó)的發(fā)展，必須更新發(fā)展觀念，摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的片面發(fā)展觀，樹(shù)立綜合的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀念。
（3）“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于規(guī)劃目標(biāo)。服務(wù)業(yè)增加值比重沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)化率提高較快，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。
（4）要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變：①粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；②投資拉動(dòng)向創(chuàng)新拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；③外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大內(nèi)需，由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向型。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展，在對(duì)外開(kāi)放中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要提高自主創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。
2閱讀材料，回答問(wèn)題：
西部地區(qū)具體范圍包括陜西、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆、西藏、寧夏、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。落后問(wèn)題是西部與其他貧困地區(qū)的主要區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性提高的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以新的戰(zhàn)略高度和科學(xué)態(tài)度，更加注重我國(guó)區(qū)域布局的優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
資源空間配置的合理、高效，或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)區(qū)域分布的協(xié)調(diào)、有序，是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近些年，我國(guó)不斷加大區(qū)域布局的調(diào)整力度，不僅形成和實(shí)施了東中西和東北的四大區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且根據(jù)各地的戰(zhàn)略地位和比較優(yōu)勢(shì)，有選擇地制定了若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；不僅加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持，推動(dòng)區(qū)域間的均衡發(fā)展，而且通過(guò)主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)的空間管制，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。
請(qǐng)回答：
（1）結(jié)合上述材料說(shuō)明，為什么必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
（2）你認(rèn)為應(yīng)該如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
【答案要點(diǎn)】
（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，關(guān)系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開(kāi)放成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局和社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)家的長(zhǎng)治久安的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。
（2）為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，這是我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。黨的十七屆五中全會(huì)決議指出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
3閱讀材料，回答問(wèn)題：
材料1
材料2
1980年9月10日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅稅法》，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)頒布的第一部個(gè)人所得稅法。1981年，個(gè)人所得稅正式開(kāi)征。2011年4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議，會(huì)議沒(méi)有按原定計(jì)劃對(duì)國(guó)務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行表決。4月25日，全國(guó)人大公布《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。近半月收到意見(jiàn)已接近20萬(wàn)條，公眾的熱情參與，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見(jiàn)數(shù)紀(jì)錄。
請(qǐng)回答：
（1）材料1中我國(guó)提高個(gè)人所得稅免征額，對(duì)于調(diào)節(jié)促進(jìn)社會(huì)公平、擴(kuò)大內(nèi)需有何積極意義？
（2）結(jié)合材料2說(shuō)明，我國(guó)是如何堅(jiān)持依法治國(guó)戰(zhàn)略的。
【答案要點(diǎn)】
（1）收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實(shí)際情況，提高個(gè)人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實(shí)際收入，改善人民的生活。稅收是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。提高個(gè)人所得稅免征額可降低中低收入者的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會(huì)公平。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高個(gè)人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需。
（2）全國(guó)人大審議通過(guò)《個(gè)人所得稅稅法》，說(shuō)明立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個(gè)人所得稅有法可依；全國(guó)人大常委會(huì)并就《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，說(shuō)明立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議，說(shuō)明我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)；行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，依法履職。公眾熱情參與征集意見(jiàn)，說(shuō)明公民依法充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，依法治國(guó)的主體是人民，所依的法是人民意志的體現(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展觀一脈相承區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資源空間配置個(gè)稅修正案
個(gè)人所得稅免征額
1閱讀材料，回答問(wèn)題：
材料1
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2010年7月，中共中央召開(kāi)政治局會(huì)議，確立“十二五”規(guī)劃綱要編制指導(dǎo)原則。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
為編制好“十二五”規(guī)劃綱要，中共中央、國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)我國(guó)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題深入研究，召開(kāi)各種座談會(huì)、專家咨詢會(huì)和論證會(huì)，廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)。
中共中央政治局和國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院編制的“十二五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行討論修改。規(guī)劃綱要草案于2011年3月提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議討論，根據(jù)代表和委員的意見(jiàn)做了38處修改。3月14日人大閉幕會(huì)上，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》高票獲得通過(guò)。
材料2
鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”，以江澤民為核心的黨中央提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，這些都體現(xiàn)了我黨在發(fā)展問(wèn)題上的一脈相承性。
材料3
表1中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)2005年“十一五”
規(guī)劃目標(biāo)“十一五”規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)情況“十二五”
規(guī)劃目標(biāo)年均增長(zhǎng)
/%2010年年均增長(zhǎng)
/%2015年年均增長(zhǎng)
/%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總
值/萬(wàn)億元185753981125587人均國(guó)內(nèi)生
產(chǎn)總值/元14 1846629 748106--服務(wù)業(yè)增加
值比重/%405［3］43［25］47［4］城鎮(zhèn)化率
/%43［4］475［45］515［4］注：“［］”表示五年累計(jì)數(shù)，“-”表示無(wú)數(shù)據(jù)
--數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃納要》
請(qǐng)回答：
（1）“十二五”規(guī)劃綱要制定過(guò)程體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣的執(zhí)政方式？
（2）如何理解材料2所說(shuō)的“我黨在發(fā)展問(wèn)題上的一脈相承性”？
（3）結(jié)合材料2對(duì)“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行概括。
（4）“十二五”期間，我國(guó)應(yīng)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)表1所列出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)？
【答案要點(diǎn)】
（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提出制定“十二五”規(guī)劃建議，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政；在指導(dǎo)規(guī)劃編制過(guò)程中，廣泛征求意見(jiàn)，體現(xiàn)了民主執(zhí)政；國(guó)務(wù)院完成規(guī)劃綱要草案編制，經(jīng)人大會(huì)議審議通過(guò)，黨的主張上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)了依法執(zhí)政。
（2）從鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，到江澤民為核心的黨中央提出“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，再到胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，都是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)時(shí)代潮流作出的正確論斷，突出了時(shí)代的潮流和中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的主題。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，能否把握發(fā)展的主題并且圍繞這個(gè)主題進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新是關(guān)系到社會(huì)主義成敗得失的首要問(wèn)題。在當(dāng)今時(shí)代條件下謀求中國(guó)的發(fā)展，必須更新發(fā)展觀念，摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的片面發(fā)展觀，樹(shù)立綜合的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀念。
（3）“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于規(guī)劃目標(biāo)。服務(wù)業(yè)增加值比重沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)化率提高較快，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。
（4）要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變：①粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；②投資拉動(dòng)向創(chuàng)新拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；③外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大內(nèi)需，由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向型。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展，在對(duì)外開(kāi)放中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要提高自主創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。
2閱讀材料，回答問(wèn)題：
西部地區(qū)具體范圍包括陜西、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆、西藏、寧夏、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。落后問(wèn)題是西部與其他貧困地區(qū)的主要區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性提高的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以新的戰(zhàn)略高度和科學(xué)態(tài)度，更加注重我國(guó)區(qū)域布局的優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
資源空間配置的合理、高效，或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)區(qū)域分布的協(xié)調(diào)、有序，是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近些年，我國(guó)不斷加大區(qū)域布局的調(diào)整力度，不僅形成和實(shí)施了東中西和東北的四大區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且根據(jù)各地的戰(zhàn)略地位和比較優(yōu)勢(shì)，有選擇地制定了若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；不僅加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持，推動(dòng)區(qū)域間的均衡發(fā)展，而且通過(guò)主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)的空間管制，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。
請(qǐng)回答：
（1）結(jié)合上述材料說(shuō)明，為什么必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
（2）你認(rèn)為應(yīng)該如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
【答案要點(diǎn)】
（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，關(guān)系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開(kāi)放成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局和社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)家的長(zhǎng)治久安的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。
（2）為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，這是我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。黨的十七屆五中全會(huì)決議指出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
3閱讀材料，回答問(wèn)題：
材料1
材料2
1980年9月10日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅稅法》，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)頒布的第一部個(gè)人所得稅法。1981年，個(gè)人所得稅正式開(kāi)征。2011年4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議，會(huì)議沒(méi)有按原定計(jì)劃對(duì)國(guó)務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行表決。4月25日，全國(guó)人大公布《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。近半月收到意見(jiàn)已接近20萬(wàn)條，公眾的熱情參與，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見(jiàn)數(shù)紀(jì)錄。
請(qǐng)回答：
（1）材料1中我國(guó)提高個(gè)人所得稅免征額，對(duì)于調(diào)節(jié)促進(jìn)社會(huì)公平、擴(kuò)大內(nèi)需有何積極意義？
（2）結(jié)合材料2說(shuō)明，我國(guó)是如何堅(jiān)持依法治國(guó)戰(zhàn)略的。
【答案要點(diǎn)】
（1）收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實(shí)際情況，提高個(gè)人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實(shí)際收入，改善人民的生活。稅收是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。提高個(gè)人所得稅免征額可降低中低收入者的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會(huì)公平。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高個(gè)人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需。
（2）全國(guó)人大審議通過(guò)《個(gè)人所得稅稅法》，說(shuō)明立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個(gè)人所得稅有法可依；全國(guó)人大常委會(huì)并就《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，說(shuō)明立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議，說(shuō)明我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)；行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，依法履職。公眾熱情參與征集意見(jiàn)，說(shuō)明公民依法充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，依法治國(guó)的主體是人民，所依的法是人民意志的體現(xiàn)。