二、掌握招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和投標(biāo)策略的選擇
（一）招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查
1、標(biāo)底的概念
標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。
標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。
我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。
2、標(biāo)底價(jià)格的編制方法
我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)編制。
（1）以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。
（2）工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底。編制工程量清單標(biāo)底應(yīng)注意的問(wèn)題：應(yīng)當(dāng)遵循招投標(biāo)法中規(guī)定的程序；若編制工程量清單與編制招標(biāo)標(biāo)底不是同一單位，應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致；仔細(xì)區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其它項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算。
（3）編制標(biāo)底價(jià)格需考慮的其他因素。編制一個(gè)合理的標(biāo)底價(jià)格還必須考慮以下因素：目標(biāo)工期；質(zhì)量要求；材料差價(jià)因素；自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍；工程發(fā)承包模式。
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制
工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序
工程投標(biāo)程序 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序
（三）投標(biāo)策略選擇
投標(biāo)策略
掌握要點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)報(bào)價(jià)
條件差、難度高、特殊、工期緊、投標(biāo)對(duì)手少、支付條件不理想的可以報(bào)高價(jià)；反之報(bào)低價(jià)
不平衡報(bào)價(jià)
能夠早日結(jié)賬收款的、預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目、設(shè)計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目、不分標(biāo)而肯定要做的暫定項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)高單價(jià)
零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià)
不計(jì)入總價(jià)的單純報(bào)零星用工單價(jià)的項(xiàng)目可以報(bào)高價(jià)
可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
對(duì)于將來(lái)有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià)；對(duì)于技術(shù)難度大或其它原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價(jià)格有意抬高得更多一些，以阻撓招標(biāo)人選用
暫定工程量的報(bào)價(jià)
業(yè)主固定了總價(jià)款的暫定工程量可以適當(dāng)提高單價(jià)。
多方案報(bào)價(jià)
工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻。
通過(guò)變動(dòng)招標(biāo)文件某條款降低總價(jià)，吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)
增加建議方案
通過(guò)新建議設(shè)計(jì)方案降低總造價(jià)或縮短工期，以吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)
分包商報(bào)價(jià)的采用
總包商匯總分包商報(bào)價(jià)后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單
無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)
適用情況：可以尋求到索價(jià)較低的分包商；著眼于將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；再不得標(biāo)，難以維持生存
（一）招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查
1、標(biāo)底的概念
標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。
標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。
我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。
2、標(biāo)底價(jià)格的編制方法
我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)編制。
（1）以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。
（2）工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底。編制工程量清單標(biāo)底應(yīng)注意的問(wèn)題：應(yīng)當(dāng)遵循招投標(biāo)法中規(guī)定的程序；若編制工程量清單與編制招標(biāo)標(biāo)底不是同一單位，應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致；仔細(xì)區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其它項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算。
（3）編制標(biāo)底價(jià)格需考慮的其他因素。編制一個(gè)合理的標(biāo)底價(jià)格還必須考慮以下因素：目標(biāo)工期；質(zhì)量要求；材料差價(jià)因素；自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍；工程發(fā)承包模式。
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制
工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序
工程投標(biāo)程序 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序
（三）投標(biāo)策略選擇
投標(biāo)策略
掌握要點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)報(bào)價(jià)
條件差、難度高、特殊、工期緊、投標(biāo)對(duì)手少、支付條件不理想的可以報(bào)高價(jià)；反之報(bào)低價(jià)
不平衡報(bào)價(jià)
能夠早日結(jié)賬收款的、預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目、設(shè)計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目、不分標(biāo)而肯定要做的暫定項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)高單價(jià)
零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià)
不計(jì)入總價(jià)的單純報(bào)零星用工單價(jià)的項(xiàng)目可以報(bào)高價(jià)
可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
對(duì)于將來(lái)有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià)；對(duì)于技術(shù)難度大或其它原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價(jià)格有意抬高得更多一些，以阻撓招標(biāo)人選用
暫定工程量的報(bào)價(jià)
業(yè)主固定了總價(jià)款的暫定工程量可以適當(dāng)提高單價(jià)。
多方案報(bào)價(jià)
工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻。
通過(guò)變動(dòng)招標(biāo)文件某條款降低總價(jià)，吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)
增加建議方案
通過(guò)新建議設(shè)計(jì)方案降低總造價(jià)或縮短工期，以吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)
分包商報(bào)價(jià)的采用
總包商匯總分包商報(bào)價(jià)后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單
無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)
適用情況：可以尋求到索價(jià)較低的分包商；著眼于將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；再不得標(biāo)，難以維持生存