一、熟悉建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容和招標(biāo)文件的編制
（一）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍
1、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念及其法律性質(zhì)
我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。
2、建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍
（1）我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；
3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
（2）對(duì)于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的補(bǔ)充規(guī)定。
1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
4）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
6）以上第1）條至第5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
7）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
（3）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目：
①、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
②、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
③、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
④、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；
⑤、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
⑥、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3、 建設(shè)工程招標(biāo)的種類和方式
（1）建設(shè)工程招標(biāo)的種類包括：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備招標(biāo)。
（2）建設(shè)工程招標(biāo)的方式包括：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
（二）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的程序和招標(biāo)文件的編制
1、招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作
主要工作內(nèi)容包括：
（1）確定招標(biāo)方式，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情況包括：
①、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
②、受自然地域環(huán)境限制的；
③、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
④、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
⑤、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；
（2）對(duì)標(biāo)段進(jìn)行合理劃分，主要考慮項(xiàng)目的專業(yè)要求、管理要求、對(duì)投資的影響度和工程各項(xiàng)工作的銜接。一個(gè)項(xiàng)目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)。
2、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布
主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件的或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。
3、資格審查
（1）資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的能力；具有履行合同的能力；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
（2）資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。因?yàn)橘Y格預(yù)審和后審的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是相同的。
4、編制和發(fā)售招標(biāo)文件
（1）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
（2）招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。
（3）施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：①、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估；②、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，即明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間（發(fā)放招標(biāo)文件至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，最段不少于20天）；③、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期
；④、在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，且不超過(guò)80萬(wàn)元，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天）；⑤、中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保（銀行出具的銀行保函為合同價(jià)的5%；履約擔(dān)保書為合同價(jià)的10%）；⑥、招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底；⑦、工期比定額工期縮短20%以上的，應(yīng)計(jì)算趕工費(fèi)用、要求提前竣工的，應(yīng)考慮提前竣工獎(jiǎng)、質(zhì)量超過(guò)合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，上述費(fèi)用均應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
（4）招標(biāo)文件的修改，應(yīng)在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日前15日前。
5、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)
（1）踏勘現(xiàn)場(chǎng)（投標(biāo)預(yù)備會(huì)前的1-2天）的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。
（2）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行）上應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。
（3）招標(biāo)人發(fā)放的資料文件和投標(biāo)單位提出的問題均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
6、建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)
（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與審核由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，并由造價(jià)工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章；施工組織設(shè)計(jì)；商務(wù)和技術(shù)偏差表；響應(yīng)招標(biāo)文件要求的其他投標(biāo)文件。
（2）聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：①、簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；②、聯(lián)合體組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；③、聯(lián)合體各方必須指定牽頭人；④、聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。
（3）在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。
（4）保證金被沒收的情況：①、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；②、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未根據(jù)規(guī)定簽訂合同、不接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；③、不提交履約保證金。
7、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
（一）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍
1、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念及其法律性質(zhì)
我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。
2、建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍
（1）我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；
3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
（2）對(duì)于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的補(bǔ)充規(guī)定。
1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
4）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
6）以上第1）條至第5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
7）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
（3）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目：
①、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
②、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
③、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
④、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；
⑤、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
⑥、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3、 建設(shè)工程招標(biāo)的種類和方式
（1）建設(shè)工程招標(biāo)的種類包括：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備招標(biāo)。
（2）建設(shè)工程招標(biāo)的方式包括：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
（二）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的程序和招標(biāo)文件的編制
1、招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作
主要工作內(nèi)容包括：
（1）確定招標(biāo)方式，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情況包括：
①、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
②、受自然地域環(huán)境限制的；
③、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
④、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
⑤、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；
（2）對(duì)標(biāo)段進(jìn)行合理劃分，主要考慮項(xiàng)目的專業(yè)要求、管理要求、對(duì)投資的影響度和工程各項(xiàng)工作的銜接。一個(gè)項(xiàng)目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)。
2、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布
主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件的或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。
3、資格審查
（1）資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的能力；具有履行合同的能力；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
（2）資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。因?yàn)橘Y格預(yù)審和后審的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是相同的。
4、編制和發(fā)售招標(biāo)文件
（1）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
（2）招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。
（3）施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：①、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估；②、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，即明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間（發(fā)放招標(biāo)文件至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，最段不少于20天）；③、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期
；④、在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，且不超過(guò)80萬(wàn)元，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天）；⑤、中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保（銀行出具的銀行保函為合同價(jià)的5%；履約擔(dān)保書為合同價(jià)的10%）；⑥、招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底；⑦、工期比定額工期縮短20%以上的，應(yīng)計(jì)算趕工費(fèi)用、要求提前竣工的，應(yīng)考慮提前竣工獎(jiǎng)、質(zhì)量超過(guò)合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，上述費(fèi)用均應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
（4）招標(biāo)文件的修改，應(yīng)在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日前15日前。
5、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)
（1）踏勘現(xiàn)場(chǎng)（投標(biāo)預(yù)備會(huì)前的1-2天）的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。
（2）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行）上應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。
（3）招標(biāo)人發(fā)放的資料文件和投標(biāo)單位提出的問題均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。
6、建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)
（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與審核由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，并由造價(jià)工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章；施工組織設(shè)計(jì)；商務(wù)和技術(shù)偏差表；響應(yīng)招標(biāo)文件要求的其他投標(biāo)文件。
（2）聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：①、簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；②、聯(lián)合體組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；③、聯(lián)合體各方必須指定牽頭人；④、聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。
（3）在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。
（4）保證金被沒收的情況：①、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；②、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未根據(jù)規(guī)定簽訂合同、不接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；③、不提交履約保證金。
7、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)