案例：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)江西省吉安市某運(yùn)輸公司郵寄空白發(fā)票行為處以2000元罰款，同時(shí)停止該公司使用發(fā)票1個(gè)月。原來，該運(yùn)輸公司與廣東某公司簽訂了一份運(yùn)輸合同，廣東某公司已經(jīng)將全部運(yùn)費(fèi)辦妥電匯手續(xù)，臨近年關(guān)，廣東某公司要求運(yùn)輸公司在年前提供運(yùn)輸發(fā)票入賬。運(yùn)輸公司圖省事，將空白的運(yùn)輸發(fā)票用特快專遞寄往廣東某公司，讓其自行填開。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)以違反“禁止跨地區(qū)郵寄空白發(fā)票”的規(guī)定為由，對(duì)運(yùn)輸公司作出了上述處罰。
運(yùn)輸公司認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)）取消了“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票”的行政審批，應(yīng)該可以郵寄空白發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰不正確，遂向吉安市國(guó)稅局12366納稅服務(wù)熱線咨詢。
咨詢員劉某答道：《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具，不得跨省、直轄市或自治區(qū)使用。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨地區(qū)攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票，尤其不得攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票出入我國(guó)國(guó)境。對(duì)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)）規(guī)定，普通發(fā)票的5類行政審批項(xiàng)目將予以取消，包括跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的審批。文件同時(shí)明確，行政審批事項(xiàng)取消后，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票按禁止行為實(shí)施管理。
運(yùn)輸公司認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)）取消了“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票”的行政審批，應(yīng)該可以郵寄空白發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰不正確，遂向吉安市國(guó)稅局12366納稅服務(wù)熱線咨詢。
咨詢員劉某答道：《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具，不得跨省、直轄市或自治區(qū)使用。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨地區(qū)攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票，尤其不得攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票出入我國(guó)國(guó)境。對(duì)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)）規(guī)定，普通發(fā)票的5類行政審批項(xiàng)目將予以取消，包括跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的審批。文件同時(shí)明確，行政審批事項(xiàng)取消后，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票按禁止行為實(shí)施管理。