中華人民共和國海關(guān)法釋義:第三十三條

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第三十三條 企業(yè)從事加工貿(mào)易,應(yīng)當持有關(guān)批準文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案,加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。
    加工貿(mào)易制成品應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進口料件,屬于國家規(guī)定準予保稅的,應(yīng)當向海關(guān)辦理核銷手續(xù);屬于先征收稅款的,依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
    加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,海關(guān)憑準予內(nèi)銷的批準文件,對保稅的進口料件依法征稅;屬于國家對進口有限制性規(guī)定的,還應(yīng)當向海關(guān)提交進口許可證件。
    【釋義】 本條是對加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的規(guī)定。
    加工貿(mào)易,是指經(jīng)營單位從國外購進原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料,在國內(nèi)加工、裝配為成品后再復(fù)運出口的一種貿(mào)易方式。在做法上分為來料加工和進料加工兩種。來料加工是外商委托加工,雖然有原材料、零部件的進口和成品的出口,但貨物的所有權(quán)屬于外商,國內(nèi)加工企業(yè)收取的僅是加工費;進料加工是國內(nèi)企業(yè)購進了原材料或零部件進行加工,然后再出口,原材料和零部件的所有權(quán)屬于國內(nèi)企業(yè)。加工貿(mào)易的過程涉及貨物進境、儲存或加工、復(fù)運出境等多個環(huán)節(jié),海關(guān)有關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管的內(nèi)容和程序都比較復(fù)雜,在監(jiān)管上難度比較大,而在實際中,在加工貿(mào)易活動中存在的走私及其他逃避海關(guān)監(jiān)管的行為也比較多,因此,加工貿(mào)易是海關(guān)監(jiān)管的重點,嚴格規(guī)范加工貿(mào)易,確立對加工貿(mào)易進行海關(guān)監(jiān)管的規(guī)則,非常必要。
    按照本條規(guī)定,企業(yè)從事加工貿(mào)易應(yīng)當遵守以下規(guī)則:
    第一,企業(yè)從事加工貿(mào)易,必須持國務(wù)院有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,以及其他有關(guān)部門和機構(gòu)頒發(fā)的批準文件,并持加工貿(mào)易合同,向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)。海關(guān)審核后簽發(fā)有關(guān)登記手冊。備案登記手續(xù)必須于保稅貨物或加工貿(mào)易貨物進口前辦妥。
    第二,加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。這表明加工貿(mào)易制成品耗費進口料、件的標準由海關(guān)核定,而海關(guān)核定加工貿(mào)易制成品單位耗料量的依據(jù),是國家規(guī)定的各種技術(shù)標準。
    第三,加工貿(mào)易制成品應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。加工貿(mào)易制成品應(yīng)屬于經(jīng)海關(guān)批準暫時進口貨物,根據(jù)本法第三十一條的規(guī)定,暫時進口貨物應(yīng)在六個月內(nèi)復(fù)運出境,在必要時,經(jīng)海關(guān)同意,可以延期。因此,加工貿(mào)易制成品一般應(yīng)在六個月內(nèi)復(fù)運出境,經(jīng)海關(guān)同意延期的,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境。
    第四,加工貿(mào)易制成品所使用的進口料、件,屬于國家保稅貨物的,在產(chǎn)品復(fù)出口后,應(yīng)當向海關(guān)辦理核銷手續(xù);屬于先征收稅款的,依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
    第五,加工貿(mào)易保稅進口料、件或者制成品因故需要轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,加工企業(yè)應(yīng)當報原審批部門或機構(gòu)批準,一般情況下,海關(guān)憑有關(guān)部門核發(fā)的準予內(nèi)銷的批準文件,對保稅的進口料、件依法征收關(guān)稅及其他進口環(huán)節(jié)稅后,就可簽印放行。如果加工貿(mào)易進口料、件或者制成品屬于國家限制進口的貨物的,加工企業(yè)除需取得準予內(nèi)銷的批準文件外,還應(yīng)申領(lǐng)并向海關(guān)提交進口許可證件,海關(guān)憑批準內(nèi)銷的文件和進口許可證件簽印放行。