第四十一條 進出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定。
【釋義】 本條是對進出口貨物原產(chǎn)地確定規(guī)則的規(guī)定。
貨物原產(chǎn)地是指貨物的生產(chǎn)制造地。正確確定貨物的原產(chǎn)地，在適用關(guān)稅稅率、實行貿(mào)易管制等方面都有重要意義，有利于保護國家利益。本條對進出口貨物原產(chǎn)地的確定規(guī)則未作具體要求，只是原則規(guī)定為“按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定”。
關(guān)于出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，1992年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，規(guī)定符合下列標準之一的出口貨物，其原產(chǎn)地為中華人民共和國：（一）全部在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)或者制造的產(chǎn)品，包括：(1)從中華人民共和國領(lǐng)土和大陸架提取的礦產(chǎn)品；(2)在中華人民共和國境內(nèi)收獲或者采集的植物及其制品；(3)在中華人民共和國繁殖和飼養(yǎng)的動物及其產(chǎn)品；(4)在中華人民共和國境內(nèi)狩獵或者捕撈獲得的產(chǎn)品；(5)由中華人民共和國船只或者其他工具從海洋獲得的海產(chǎn)品和其他產(chǎn)品及其加工制成的產(chǎn)品；(6)在中華人民共和國境內(nèi)制造、加工過程中回收的廢物和廢料及在中華人民共和國境內(nèi)收集的其他廢舊物品；(7)在中華人民共和國境內(nèi)完全用上述產(chǎn)品及其他非進口原料加工制成的產(chǎn)品。（二）部分或者全部使用進口原料、零部件，在中華人民共和國境內(nèi)進行主要的及最后的制造加工工序，使其外形、性質(zhì)、狀態(tài)或者用途產(chǎn)生產(chǎn)品實質(zhì)性改變的產(chǎn)品。制造、加工工序清單，按照以制造、加工工序為主，輔以構(gòu)成比例的原則，由國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門商同國務(wù)院有關(guān)部門制定。申請領(lǐng)取原產(chǎn)地證的出口貨物，應(yīng)當符合原產(chǎn)地標準；不符合原產(chǎn)地標準的，簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)當拒絕簽發(fā)原產(chǎn)地證。
關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，海關(guān)總署于1986年發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》，并于1993年進行了修訂。規(guī)定對于完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進口貨物，生產(chǎn)或制造國即為該貨物的原產(chǎn)國。“完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進口貨物”是指：（一）該國領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)開采的礦產(chǎn)品；（二）該國領(lǐng)土上收獲采集的植物產(chǎn)品；（三）該國領(lǐng)土上出生或由該國飼養(yǎng)的活動物及從其所得的產(chǎn)品；（四）該國領(lǐng)土上狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；（五）從該國的船只上卸下的海洋捕撈物，以及由該國船只在海上取得的其他產(chǎn)品；（六）該國加工船加工以上第（五）項所列物品所得的產(chǎn)品；（七）在該國收集的只適用于作再加工制造的廢碎料和廢舊物品；（八）在該國完全使用上述（一）至（七）項所列產(chǎn)品加工成的制成品。經(jīng)過幾個國家加工、制造的進口貨物，以最后一個對貨物進行經(jīng)濟上可以視為實質(zhì)性加工的國家作為有關(guān)貨物的原產(chǎn)國。 所謂“實質(zhì)性加工”是指產(chǎn)品加工后，在《海關(guān)進出口稅則》中四位數(shù)稅號一級的稅則歸類已經(jīng)有了改變，或者加工增值部分所占產(chǎn)品總值的比例已超過百分之三十及其以上的。石油產(chǎn)品按暫行規(guī)定確定原產(chǎn)地。機器、儀器、器材或車輛所用零件、部件、配件、備件及工具，如與主件同時進口，而且數(shù)量合理，其原產(chǎn)地按主件的原產(chǎn)地予以確定，如分別進口，應(yīng)按其各自的原產(chǎn)地確定。進口貨物向海關(guān)申報時，報關(guān)人應(yīng)嚴格按規(guī)定正確填報貨物的原產(chǎn)地或購自地，同一批貨物原產(chǎn)地不同時，應(yīng)分別填報。進口貨物的原產(chǎn)地，由海關(guān)予以確定。必要時，海關(guān)可通知進口貨物申報人交驗有關(guān)外國發(fā)證機關(guān)發(fā)放的原產(chǎn)地證書。
【釋義】 本條是對進出口貨物原產(chǎn)地確定規(guī)則的規(guī)定。
貨物原產(chǎn)地是指貨物的生產(chǎn)制造地。正確確定貨物的原產(chǎn)地，在適用關(guān)稅稅率、實行貿(mào)易管制等方面都有重要意義，有利于保護國家利益。本條對進出口貨物原產(chǎn)地的確定規(guī)則未作具體要求，只是原則規(guī)定為“按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定”。
關(guān)于出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，1992年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，規(guī)定符合下列標準之一的出口貨物，其原產(chǎn)地為中華人民共和國：（一）全部在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)或者制造的產(chǎn)品，包括：(1)從中華人民共和國領(lǐng)土和大陸架提取的礦產(chǎn)品；(2)在中華人民共和國境內(nèi)收獲或者采集的植物及其制品；(3)在中華人民共和國繁殖和飼養(yǎng)的動物及其產(chǎn)品；(4)在中華人民共和國境內(nèi)狩獵或者捕撈獲得的產(chǎn)品；(5)由中華人民共和國船只或者其他工具從海洋獲得的海產(chǎn)品和其他產(chǎn)品及其加工制成的產(chǎn)品；(6)在中華人民共和國境內(nèi)制造、加工過程中回收的廢物和廢料及在中華人民共和國境內(nèi)收集的其他廢舊物品；(7)在中華人民共和國境內(nèi)完全用上述產(chǎn)品及其他非進口原料加工制成的產(chǎn)品。（二）部分或者全部使用進口原料、零部件，在中華人民共和國境內(nèi)進行主要的及最后的制造加工工序，使其外形、性質(zhì)、狀態(tài)或者用途產(chǎn)生產(chǎn)品實質(zhì)性改變的產(chǎn)品。制造、加工工序清單，按照以制造、加工工序為主，輔以構(gòu)成比例的原則，由國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門商同國務(wù)院有關(guān)部門制定。申請領(lǐng)取原產(chǎn)地證的出口貨物，應(yīng)當符合原產(chǎn)地標準；不符合原產(chǎn)地標準的，簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)當拒絕簽發(fā)原產(chǎn)地證。
關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，海關(guān)總署于1986年發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》，并于1993年進行了修訂。規(guī)定對于完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進口貨物，生產(chǎn)或制造國即為該貨物的原產(chǎn)國。“完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進口貨物”是指：（一）該國領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)開采的礦產(chǎn)品；（二）該國領(lǐng)土上收獲采集的植物產(chǎn)品；（三）該國領(lǐng)土上出生或由該國飼養(yǎng)的活動物及從其所得的產(chǎn)品；（四）該國領(lǐng)土上狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；（五）從該國的船只上卸下的海洋捕撈物，以及由該國船只在海上取得的其他產(chǎn)品；（六）該國加工船加工以上第（五）項所列物品所得的產(chǎn)品；（七）在該國收集的只適用于作再加工制造的廢碎料和廢舊物品；（八）在該國完全使用上述（一）至（七）項所列產(chǎn)品加工成的制成品。經(jīng)過幾個國家加工、制造的進口貨物，以最后一個對貨物進行經(jīng)濟上可以視為實質(zhì)性加工的國家作為有關(guān)貨物的原產(chǎn)國。 所謂“實質(zhì)性加工”是指產(chǎn)品加工后，在《海關(guān)進出口稅則》中四位數(shù)稅號一級的稅則歸類已經(jīng)有了改變，或者加工增值部分所占產(chǎn)品總值的比例已超過百分之三十及其以上的。石油產(chǎn)品按暫行規(guī)定確定原產(chǎn)地。機器、儀器、器材或車輛所用零件、部件、配件、備件及工具，如與主件同時進口，而且數(shù)量合理，其原產(chǎn)地按主件的原產(chǎn)地予以確定，如分別進口，應(yīng)按其各自的原產(chǎn)地確定。進口貨物向海關(guān)申報時，報關(guān)人應(yīng)嚴格按規(guī)定正確填報貨物的原產(chǎn)地或購自地，同一批貨物原產(chǎn)地不同時，應(yīng)分別填報。進口貨物的原產(chǎn)地，由海關(guān)予以確定。必要時，海關(guān)可通知進口貨物申報人交驗有關(guān)外國發(fā)證機關(guān)發(fā)放的原產(chǎn)地證書。