第五十七條 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得移作他用。
【釋義】 本條是對特定減免稅的規(guī)定。
一、特定減免稅是指在法定減免稅之外，國家對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予的關(guān)稅減免。對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予關(guān)稅減免，通常是為了滿足一定時(shí)期國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的需要，如鼓勵(lì)引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。特定減免稅受到企業(yè)的性質(zhì)、納稅義務(wù)人所在地區(qū)和進(jìn)出口貨物用途的限制，不具有普遍性，這是特定減免稅與法定減免稅的重要區(qū)別。為了維護(hù)國家稅收的統(tǒng)一性，促進(jìn)我國對外開放的順利、健康、有序進(jìn)行，本條規(guī)定，特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定，各地方、各部門不得在法律和國務(wù)院的規(guī)定之外，對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予關(guān)稅減免。
二、改革開放以來，我國出臺(tái)了一系列的針對特定地區(qū)、特定企業(yè)及特定用途的進(jìn)出口貨物的減免稅優(yōu)惠措施，主要包括以下三類：
1．對特定地區(qū)實(shí)施的關(guān)稅減免。1996年以前，國家對進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、對外開放地區(qū)等特定區(qū)域的商品實(shí)行關(guān)稅減免優(yōu)惠，主要包括：（1）對進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位，經(jīng)國家規(guī)定的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)口用于特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零件、部件、原料、材料、燃料及貨運(yùn)車輛，旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位自用的、數(shù)量合理的辦公用品和交通工具，予以免稅。進(jìn)口上述物品以外的其他貨物，每年由國家授權(quán)的部門審定進(jìn)口額度，在進(jìn)口額度以內(nèi)的貨物，按規(guī)定稅率減半計(jì)征。境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住，需要運(yùn)進(jìn)安家物品，應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件向海關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以免稅。對于特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。（2）對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)出境商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)，進(jìn)口建設(shè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料，合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛、交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備、車輛所需進(jìn)口的維修零配件，予以免稅；開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設(shè)備，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原材料、零配件、元器件、包裝物料，旅游飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，利用外資養(yǎng)殖出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的飼料，予以免稅；開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅；使用內(nèi)地料件或半成品，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值百分之二十以上的，可視為開發(fā)區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明文件，免征出口關(guān)稅。（3）對對外開放地區(qū)（包括對外開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)）進(jìn)出境商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對外開放地區(qū)的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)）作為投資（包括追加投資）進(jìn)口的用于本企業(yè)生產(chǎn)和管理的設(shè)備、建設(shè)器材；為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的進(jìn)口原材料、元器件、零部件、包裝物料等；在其投資總額以內(nèi)進(jìn)口自用、合理數(shù)量的交通工具、辦公用品；投資的外商和國外技職人員進(jìn)口安家物品及自用、合理數(shù)量的交通工具，予以免稅。外商投資企業(yè)的產(chǎn)品（不含國家限制出口產(chǎn)品）出口時(shí)，免征出口關(guān)稅。對外開放城市外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用辦公用品和交通工具，在合理數(shù)量范圍內(nèi)，可予以免稅。為進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)口國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或不能保證供應(yīng)的關(guān)鍵設(shè)備、儀器儀表和其他必需器件，予以免稅。在對外開放市、縣所轄農(nóng)村，為安排發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需進(jìn)口的種子、種苗、種畜、飼料、動(dòng)植物保護(hù)藥物，以及國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的為發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而進(jìn)口的農(nóng)業(yè)（耕作、種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品）加工設(shè)備和其他必需的技術(shù)裝備，予以免稅。（4）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)出境貨物的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)用于開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)進(jìn)口為拆解、試驗(yàn)用的高技術(shù)產(chǎn)品、樣品、樣機(jī)等，海關(guān)驗(yàn)憑開發(fā)區(qū)審批部門的批件并予以審核后免稅放行。企業(yè)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。1996年國家調(diào)整有關(guān)關(guān)稅的優(yōu)惠政策，自1996年4月1日起，全國各類特定區(qū)域(包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等)，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)口自用物資，按國家核定的額度，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅實(shí)行先征后返、五年過渡、逐年遞減的管理辦法。
2．對特定企業(yè)實(shí)施的關(guān)稅減免。為了擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)利用外資和外國先進(jìn)技術(shù)，國家從1992年起對外商投資企業(yè)的有關(guān)進(jìn)口貨物實(shí)行減免稅，主要包括：（1）中外合資企業(yè)按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，以增加資本進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，免征關(guān)稅。（2）外商獨(dú)資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料以及生產(chǎn)管理設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅。（3）中外合作企業(yè)利用外資進(jìn)口屬于能源開發(fā)、鐵路、港口的基本建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、深海漁業(yè)捕撈、科學(xué)研究、教育及醫(yī)療衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，按合同規(guī)定進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備以及建廠（場）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料，以及中外合作開采海洋石油、進(jìn)口直接用于勘探、開發(fā)作業(yè)的機(jī)器，設(shè)備、備件和材料；為制造開采作業(yè)用的機(jī)器、設(shè)備所需進(jìn)口的零部件和材料，免征進(jìn)口關(guān)稅。（4）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車輛、辦公用品（設(shè)備），免征進(jìn)口關(guān)稅。臺(tái)胞、華僑、港澳同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)用車輛和辦公設(shè)備，以及臺(tái)胞、華僑、港澳同胞個(gè)人在企業(yè)工作期間運(yùn)進(jìn)自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，免征進(jìn)口關(guān)稅。1996年國家對外商投資企業(yè)的關(guān)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整，自1996年4月1日起，對新批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè))投資總額內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備和原材料，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。在此之前已依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的寬限期內(nèi)，可繼續(xù)享受減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠。
3．對特定用途的進(jìn)出口貨物實(shí)施的減免稅。我國先后對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口，用于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn)，科研教學(xué)，利用國外貸款以及國家重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或科技開發(fā)項(xiàng)目的特定貨物，給予關(guān)稅減免，主要包括：（1）對技術(shù)改造項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的關(guān)稅減免。（2）對引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化項(xiàng)目進(jìn)口儀器設(shè)備的關(guān)稅減免。（3）對技貿(mào)結(jié)合進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（4）對“八五”期間國家重大引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（5）對進(jìn)口科教用品的關(guān)稅減免。（6）對“八六三計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（7）對利用國外貸款項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、材料的關(guān)稅減免。（8）對其他特定用途的進(jìn)出口貨物實(shí)施的減免。從1994年開始，國家停止了對利用國外貸款進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免優(yōu)惠，1996年進(jìn)一步取消了技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅優(yōu)惠。
三、實(shí)行特定減免稅的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途。由于特定減免稅是國家對特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的進(jìn)口貨物給予的關(guān)稅特殊優(yōu)惠或者照顧，為了確保關(guān)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，這些進(jìn)口貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后，仍應(yīng)置于海關(guān)的監(jiān)管之下，仍是海關(guān)監(jiān)管貨物。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如有特殊情況，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用時(shí)，應(yīng)按其使用年限折舊作為完稅價(jià)格補(bǔ)征進(jìn)口關(guān)稅。監(jiān)管年限期滿后，海關(guān)應(yīng)出具解除監(jiān)管證明，視同辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，貨物所有人方可自由處置貨物。
依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得移作他用。
【釋義】 本條是對特定減免稅的規(guī)定。
一、特定減免稅是指在法定減免稅之外，國家對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予的關(guān)稅減免。對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予關(guān)稅減免，通常是為了滿足一定時(shí)期國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的需要，如鼓勵(lì)引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。特定減免稅受到企業(yè)的性質(zhì)、納稅義務(wù)人所在地區(qū)和進(jìn)出口貨物用途的限制，不具有普遍性，這是特定減免稅與法定減免稅的重要區(qū)別。為了維護(hù)國家稅收的統(tǒng)一性，促進(jìn)我國對外開放的順利、健康、有序進(jìn)行，本條規(guī)定，特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定，各地方、各部門不得在法律和國務(wù)院的規(guī)定之外，對特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途的進(jìn)出口貨物給予關(guān)稅減免。
二、改革開放以來，我國出臺(tái)了一系列的針對特定地區(qū)、特定企業(yè)及特定用途的進(jìn)出口貨物的減免稅優(yōu)惠措施，主要包括以下三類：
1．對特定地區(qū)實(shí)施的關(guān)稅減免。1996年以前，國家對進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、對外開放地區(qū)等特定區(qū)域的商品實(shí)行關(guān)稅減免優(yōu)惠，主要包括：（1）對進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位，經(jīng)國家規(guī)定的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)口用于特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零件、部件、原料、材料、燃料及貨運(yùn)車輛，旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位自用的、數(shù)量合理的辦公用品和交通工具，予以免稅。進(jìn)口上述物品以外的其他貨物，每年由國家授權(quán)的部門審定進(jìn)口額度，在進(jìn)口額度以內(nèi)的貨物，按規(guī)定稅率減半計(jì)征。境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住，需要運(yùn)進(jìn)安家物品，應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件向海關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以免稅。對于特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。（2）對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)出境商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)，進(jìn)口建設(shè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料，合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛、交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備、車輛所需進(jìn)口的維修零配件，予以免稅；開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設(shè)備，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原材料、零配件、元器件、包裝物料，旅游飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，利用外資養(yǎng)殖出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的飼料，予以免稅；開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅；使用內(nèi)地料件或半成品，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值百分之二十以上的，可視為開發(fā)區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明文件，免征出口關(guān)稅。（3）對對外開放地區(qū)（包括對外開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)）進(jìn)出境商品的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對外開放地區(qū)的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)）作為投資（包括追加投資）進(jìn)口的用于本企業(yè)生產(chǎn)和管理的設(shè)備、建設(shè)器材；為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的進(jìn)口原材料、元器件、零部件、包裝物料等；在其投資總額以內(nèi)進(jìn)口自用、合理數(shù)量的交通工具、辦公用品；投資的外商和國外技職人員進(jìn)口安家物品及自用、合理數(shù)量的交通工具，予以免稅。外商投資企業(yè)的產(chǎn)品（不含國家限制出口產(chǎn)品）出口時(shí)，免征出口關(guān)稅。對外開放城市外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用辦公用品和交通工具，在合理數(shù)量范圍內(nèi)，可予以免稅。為進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)口國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或不能保證供應(yīng)的關(guān)鍵設(shè)備、儀器儀表和其他必需器件，予以免稅。在對外開放市、縣所轄農(nóng)村，為安排發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需進(jìn)口的種子、種苗、種畜、飼料、動(dòng)植物保護(hù)藥物，以及國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的為發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而進(jìn)口的農(nóng)業(yè)（耕作、種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品）加工設(shè)備和其他必需的技術(shù)裝備，予以免稅。（4）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)出境貨物的關(guān)稅減免。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)用于開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)進(jìn)口為拆解、試驗(yàn)用的高技術(shù)產(chǎn)品、樣品、樣機(jī)等，海關(guān)驗(yàn)憑開發(fā)區(qū)審批部門的批件并予以審核后免稅放行。企業(yè)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。1996年國家調(diào)整有關(guān)關(guān)稅的優(yōu)惠政策，自1996年4月1日起，全國各類特定區(qū)域(包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等)，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)口自用物資，按國家核定的額度，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅實(shí)行先征后返、五年過渡、逐年遞減的管理辦法。
2．對特定企業(yè)實(shí)施的關(guān)稅減免。為了擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)利用外資和外國先進(jìn)技術(shù)，國家從1992年起對外商投資企業(yè)的有關(guān)進(jìn)口貨物實(shí)行減免稅，主要包括：（1）中外合資企業(yè)按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，以增加資本進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料，免征關(guān)稅。（2）外商獨(dú)資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料以及生產(chǎn)管理設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅。（3）中外合作企業(yè)利用外資進(jìn)口屬于能源開發(fā)、鐵路、港口的基本建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、深海漁業(yè)捕撈、科學(xué)研究、教育及醫(yī)療衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，按合同規(guī)定進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備以及建廠（場）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料，以及中外合作開采海洋石油、進(jìn)口直接用于勘探、開發(fā)作業(yè)的機(jī)器，設(shè)備、備件和材料；為制造開采作業(yè)用的機(jī)器、設(shè)備所需進(jìn)口的零部件和材料，免征進(jìn)口關(guān)稅。（4）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車輛、辦公用品（設(shè)備），免征進(jìn)口關(guān)稅。臺(tái)胞、華僑、港澳同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)用車輛和辦公設(shè)備，以及臺(tái)胞、華僑、港澳同胞個(gè)人在企業(yè)工作期間運(yùn)進(jìn)自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，免征進(jìn)口關(guān)稅。1996年國家對外商投資企業(yè)的關(guān)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整，自1996年4月1日起，對新批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè))投資總額內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備和原材料，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。在此之前已依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的寬限期內(nèi)，可繼續(xù)享受減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠。
3．對特定用途的進(jìn)出口貨物實(shí)施的減免稅。我國先后對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口，用于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn)，科研教學(xué)，利用國外貸款以及國家重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或科技開發(fā)項(xiàng)目的特定貨物，給予關(guān)稅減免，主要包括：（1）對技術(shù)改造項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的關(guān)稅減免。（2）對引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化項(xiàng)目進(jìn)口儀器設(shè)備的關(guān)稅減免。（3）對技貿(mào)結(jié)合進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（4）對“八五”期間國家重大引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（5）對進(jìn)口科教用品的關(guān)稅減免。（6）對“八六三計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免。（7）對利用國外貸款項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、材料的關(guān)稅減免。（8）對其他特定用途的進(jìn)出口貨物實(shí)施的減免。從1994年開始，國家停止了對利用國外貸款進(jìn)口貨物的關(guān)稅減免優(yōu)惠，1996年進(jìn)一步取消了技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅優(yōu)惠。
三、實(shí)行特定減免稅的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途。由于特定減免稅是國家對特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的進(jìn)口貨物給予的關(guān)稅特殊優(yōu)惠或者照顧，為了確保關(guān)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，這些進(jìn)口貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后，仍應(yīng)置于海關(guān)的監(jiān)管之下，仍是海關(guān)監(jiān)管貨物。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如有特殊情況，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用時(shí)，應(yīng)按其使用年限折舊作為完稅價(jià)格補(bǔ)征進(jìn)口關(guān)稅。監(jiān)管年限期滿后，海關(guān)應(yīng)出具解除監(jiān)管證明，視同辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，貨物所有人方可自由處置貨物。