第七十條 海關事務擔保管理辦法，由國務院規(guī)定。
【釋義】 本條是對制定海關事務擔保管理辦法的規(guī)定。
為了提高效率、方便合法進出、降低海關監(jiān)管風險，建立和完善海關擔保制度十分重要。我國的海關事務擔保制度是根據(jù)擔保法律的一些基本原理，借鑒國外海關的先進經驗而創(chuàng)設的一種有效的行政擔保制度，在公平合理與有效管理的基礎上，將民事法律中的交易保障制度引進到行政法律的行政管理和執(zhí)法保障制度中，它既有利于簡化海關手續(xù)、促進貿易效率和經濟發(fā)展，又有利于在有限的行政資源條件下完成海關的各項任務。
通過近幾年的努力，海關事務擔保制度的實行取得了一定的成績，使海關對關稅的征收和行政處罰的執(zhí)行有了充分的保障，也在一定程度上減少了違法行為的發(fā)生。但是也應看到實踐中仍有許多不規(guī)范的地方，執(zhí)行中存在隨意性和自由裁量權較大等問題，對此有必要通過立法加以解決?？紤]到海關事務擔保制度的重要性并涉及海關業(yè)務制度的各個方面，本法增加一章對海關事務擔保制度作出了原則規(guī)定。鑒于這一制度建立的時間不長，經驗不多，許多實際執(zhí)行問題還需要根據(jù)本法規(guī)定的原則，通過制定具體的管理辦法來加以完善，所以本法授權由國務院規(guī)定海關事務擔保管理辦法，這是十分必要也是切實可行的。
【釋義】 本條是對制定海關事務擔保管理辦法的規(guī)定。
為了提高效率、方便合法進出、降低海關監(jiān)管風險，建立和完善海關擔保制度十分重要。我國的海關事務擔保制度是根據(jù)擔保法律的一些基本原理，借鑒國外海關的先進經驗而創(chuàng)設的一種有效的行政擔保制度，在公平合理與有效管理的基礎上，將民事法律中的交易保障制度引進到行政法律的行政管理和執(zhí)法保障制度中，它既有利于簡化海關手續(xù)、促進貿易效率和經濟發(fā)展，又有利于在有限的行政資源條件下完成海關的各項任務。
通過近幾年的努力，海關事務擔保制度的實行取得了一定的成績，使海關對關稅的征收和行政處罰的執(zhí)行有了充分的保障，也在一定程度上減少了違法行為的發(fā)生。但是也應看到實踐中仍有許多不規(guī)范的地方，執(zhí)行中存在隨意性和自由裁量權較大等問題，對此有必要通過立法加以解決?？紤]到海關事務擔保制度的重要性并涉及海關業(yè)務制度的各個方面，本法增加一章對海關事務擔保制度作出了原則規(guī)定。鑒于這一制度建立的時間不長，經驗不多，許多實際執(zhí)行問題還需要根據(jù)本法規(guī)定的原則，通過制定具體的管理辦法來加以完善，所以本法授權由國務院規(guī)定海關事務擔保管理辦法，這是十分必要也是切實可行的。