第七條 經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。
【釋義】 本條是對經(jīng)營者定價(jià)基本原則的規(guī)定。
在社會主義市場價(jià)格機(jī)制中，經(jīng)營者享有廣泛的制定價(jià)格的權(quán)利，但也應(yīng)遵循一定的行為準(zhǔn)則。價(jià)格約束機(jī)制要求市場價(jià)格的確立，不僅要接受市場競爭法則和效率法則的約束，而且要受到法制原則和道德規(guī)范的約束，從而有利于發(fā)揮價(jià)格在市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，抑制和減少市場調(diào)節(jié)價(jià)格的消極影響。本條規(guī)定的經(jīng)營者定價(jià)原則既反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，又是我國民法的基本原則在價(jià)格領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。經(jīng)營者在制定價(jià)格過程中，依照本條主要應(yīng)遵循以下基本原則：
經(jīng)營者制定價(jià)格，首先應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則。經(jīng)營者作為從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的民事主體，無論是自然人還是法人，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，也無論其所有制性質(zhì)，在制定價(jià)格時(shí)都必須遵循公平原則，這是我國民法的基本原則之一，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律秩序的基本要求。所謂公平原則，是指在民事活動(dòng)中以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，用來衡量民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，確定民事主體的民事權(quán)利義務(wù)及其承擔(dān)的民事責(zé)任等。公平原則是民法精神的集中體現(xiàn)，也是社會主義道德觀的反映。民法作為調(diào)整現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的法律，其重大作用之一就是保障市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以健康有序地進(jìn)行，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民法擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，發(fā)揮著協(xié)調(diào)各種利益沖突的“調(diào)節(jié)器”功能、遵循公平原則就要求經(jīng)營者制定價(jià)格時(shí)，應(yīng)依據(jù)社會公認(rèn)的公平觀念，在不損害他人和社會、國家利益的前提下合理定價(jià)，以謀求自己的利益，不允許靠損害他人利益和社會、國家利益發(fā)財(cái)致富，更不容許恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、假冒偽劣、坑蒙拐騙，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，體現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)、同質(zhì)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)的原則，貫徹權(quán)利與義務(wù)的平衡、對等，不得顯失公平。
經(jīng)營者制定價(jià)格，還應(yīng)當(dāng)遵循合法的原則。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須有法制的規(guī)范和保障。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)營者的定價(jià)自主權(quán)只有通過法律保障才能得以實(shí)現(xiàn)，而經(jīng)營者的定價(jià)行為也需要通過法律加以約束。所謂合法原則，是指進(jìn)行一切活動(dòng)、解決一切問題都必須符合國家法律的要求，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，所有組織和個(gè)人都必須依照國家法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得違反法律的規(guī)定，一切違反法律的行為，必須予以追究，這是社會主義法制的基本要求。按照價(jià)格法的規(guī)定，經(jīng)營者享有自主制定屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格的權(quán)利；享有在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格的權(quán)利；享有制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)新產(chǎn)品試銷價(jià)格的權(quán)利（特定產(chǎn)品除外），由此可見經(jīng)營者依法享有廣泛的定價(jià)權(quán)利，只要經(jīng)營者按照法律賦予的權(quán)利，充分考慮成本、供求、質(zhì)量等因素，按照行業(yè)通常的計(jì)算方法，正確制定價(jià)格，參與公平競爭，就是合法行為，就會受到法律的保護(hù)，就能實(shí)現(xiàn)其合法的利益。但法律保護(hù)經(jīng)營者可以充分自主地行使自己的合法定價(jià)權(quán)利，并不等于“權(quán)利絕對”，一旦經(jīng)營者定價(jià)時(shí)違反了法律規(guī)定損害了國家、社會及其他人的合法權(quán)益，或者濫用了法律賦予的權(quán)利按照自己的自由意志任意使用其權(quán)利，那么也就走向法律所維護(hù)的市場經(jīng)濟(jì)秩序的反面，顯然是不合法的行為了，自然應(yīng)當(dāng)受到法律的追究與制裁，因此禁止濫用權(quán)利是合法原則的題中應(yīng)有之意，也是合法原則在民事法律中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持合法原則是經(jīng)營者定價(jià)的又一基本原則。
經(jīng)營者制定價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠實(shí)信用已成為一切市場參加者所應(yīng)遵循的基本原則。所謂誠實(shí)信用原則，是指民事主體從事民事活動(dòng)、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)時(shí)，都應(yīng)本著誠實(shí)、善意的態(tài)度，即講究信譽(yù)、恪守信用、意思表示真實(shí)、行為合法等。它要求市場參加者符合于誠實(shí)的道德標(biāo)準(zhǔn)，以對待自己事務(wù)的注意來對待他人的事務(wù)，做到不欺不詐、不損人利己，在不損害其他競爭者，不損害社會公益和市場道德秩序的前提下，去追求自己的利益，違反誠實(shí)信用原則，即構(gòu)成違法行為。按照誠實(shí)信用原則的要求，經(jīng)營者在制定價(jià)格活動(dòng)中要講誠實(shí)信用，要注意維護(hù)國家利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，講究產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)價(jià)相符，計(jì)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確，不得爾虞我詐、弄虛作假。然而現(xiàn)實(shí)生活中確有少數(shù)經(jīng)營者受局部利益的驅(qū)動(dòng)，出于牟利的動(dòng)機(jī)，濫用法律賦予的定價(jià)自主權(quán)，違背誠實(shí)信用的要求，采取以次充好、短尺少秤、混充規(guī)格、降低質(zhì)量，或者偷工減料、摻雜使假、虛報(bào)用工用料等手段制定欺騙性的價(jià)格；還有少數(shù)經(jīng)營者定價(jià)時(shí)謊稱降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、等，以不真實(shí)、無依據(jù)或者畸高的標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)、誘騙、欺詐消費(fèi)者與之進(jìn)行交易，所有這些行為都是與社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)格格不入的，也是市場經(jīng)濟(jì)法律秩序所不能容許的，對于此類不講誠實(shí)信用、違法行為的實(shí)施者，法律必須給予懲治，以維護(hù)社會正義和公益，維護(hù)市場道德秩序。
【釋義】 本條是對經(jīng)營者定價(jià)基本原則的規(guī)定。
在社會主義市場價(jià)格機(jī)制中，經(jīng)營者享有廣泛的制定價(jià)格的權(quán)利，但也應(yīng)遵循一定的行為準(zhǔn)則。價(jià)格約束機(jī)制要求市場價(jià)格的確立，不僅要接受市場競爭法則和效率法則的約束，而且要受到法制原則和道德規(guī)范的約束，從而有利于發(fā)揮價(jià)格在市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，抑制和減少市場調(diào)節(jié)價(jià)格的消極影響。本條規(guī)定的經(jīng)營者定價(jià)原則既反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，又是我國民法的基本原則在價(jià)格領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。經(jīng)營者在制定價(jià)格過程中，依照本條主要應(yīng)遵循以下基本原則：
經(jīng)營者制定價(jià)格，首先應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則。經(jīng)營者作為從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的民事主體，無論是自然人還是法人，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，也無論其所有制性質(zhì)，在制定價(jià)格時(shí)都必須遵循公平原則，這是我國民法的基本原則之一，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律秩序的基本要求。所謂公平原則，是指在民事活動(dòng)中以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，用來衡量民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，確定民事主體的民事權(quán)利義務(wù)及其承擔(dān)的民事責(zé)任等。公平原則是民法精神的集中體現(xiàn)，也是社會主義道德觀的反映。民法作為調(diào)整現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的法律，其重大作用之一就是保障市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以健康有序地進(jìn)行，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民法擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，發(fā)揮著協(xié)調(diào)各種利益沖突的“調(diào)節(jié)器”功能、遵循公平原則就要求經(jīng)營者制定價(jià)格時(shí)，應(yīng)依據(jù)社會公認(rèn)的公平觀念，在不損害他人和社會、國家利益的前提下合理定價(jià)，以謀求自己的利益，不允許靠損害他人利益和社會、國家利益發(fā)財(cái)致富，更不容許恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、假冒偽劣、坑蒙拐騙，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，體現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)、同質(zhì)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)的原則，貫徹權(quán)利與義務(wù)的平衡、對等，不得顯失公平。
經(jīng)營者制定價(jià)格，還應(yīng)當(dāng)遵循合法的原則。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須有法制的規(guī)范和保障。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)營者的定價(jià)自主權(quán)只有通過法律保障才能得以實(shí)現(xiàn)，而經(jīng)營者的定價(jià)行為也需要通過法律加以約束。所謂合法原則，是指進(jìn)行一切活動(dòng)、解決一切問題都必須符合國家法律的要求，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，所有組織和個(gè)人都必須依照國家法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得違反法律的規(guī)定，一切違反法律的行為，必須予以追究，這是社會主義法制的基本要求。按照價(jià)格法的規(guī)定，經(jīng)營者享有自主制定屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格的權(quán)利；享有在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格的權(quán)利；享有制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)新產(chǎn)品試銷價(jià)格的權(quán)利（特定產(chǎn)品除外），由此可見經(jīng)營者依法享有廣泛的定價(jià)權(quán)利，只要經(jīng)營者按照法律賦予的權(quán)利，充分考慮成本、供求、質(zhì)量等因素，按照行業(yè)通常的計(jì)算方法，正確制定價(jià)格，參與公平競爭，就是合法行為，就會受到法律的保護(hù)，就能實(shí)現(xiàn)其合法的利益。但法律保護(hù)經(jīng)營者可以充分自主地行使自己的合法定價(jià)權(quán)利，并不等于“權(quán)利絕對”，一旦經(jīng)營者定價(jià)時(shí)違反了法律規(guī)定損害了國家、社會及其他人的合法權(quán)益，或者濫用了法律賦予的權(quán)利按照自己的自由意志任意使用其權(quán)利，那么也就走向法律所維護(hù)的市場經(jīng)濟(jì)秩序的反面，顯然是不合法的行為了，自然應(yīng)當(dāng)受到法律的追究與制裁，因此禁止濫用權(quán)利是合法原則的題中應(yīng)有之意，也是合法原則在民事法律中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持合法原則是經(jīng)營者定價(jià)的又一基本原則。
經(jīng)營者制定價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠實(shí)信用已成為一切市場參加者所應(yīng)遵循的基本原則。所謂誠實(shí)信用原則，是指民事主體從事民事活動(dòng)、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)時(shí)，都應(yīng)本著誠實(shí)、善意的態(tài)度，即講究信譽(yù)、恪守信用、意思表示真實(shí)、行為合法等。它要求市場參加者符合于誠實(shí)的道德標(biāo)準(zhǔn)，以對待自己事務(wù)的注意來對待他人的事務(wù)，做到不欺不詐、不損人利己，在不損害其他競爭者，不損害社會公益和市場道德秩序的前提下，去追求自己的利益，違反誠實(shí)信用原則，即構(gòu)成違法行為。按照誠實(shí)信用原則的要求，經(jīng)營者在制定價(jià)格活動(dòng)中要講誠實(shí)信用，要注意維護(hù)國家利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，講究產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)價(jià)相符，計(jì)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確，不得爾虞我詐、弄虛作假。然而現(xiàn)實(shí)生活中確有少數(shù)經(jīng)營者受局部利益的驅(qū)動(dòng)，出于牟利的動(dòng)機(jī)，濫用法律賦予的定價(jià)自主權(quán)，違背誠實(shí)信用的要求，采取以次充好、短尺少秤、混充規(guī)格、降低質(zhì)量，或者偷工減料、摻雜使假、虛報(bào)用工用料等手段制定欺騙性的價(jià)格；還有少數(shù)經(jīng)營者定價(jià)時(shí)謊稱降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、等，以不真實(shí)、無依據(jù)或者畸高的標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)、誘騙、欺詐消費(fèi)者與之進(jìn)行交易，所有這些行為都是與社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)格格不入的，也是市場經(jīng)濟(jì)法律秩序所不能容許的，對于此類不講誠實(shí)信用、違法行為的實(shí)施者，法律必須給予懲治，以維護(hù)社會正義和公益，維護(hù)市場道德秩序。