中華人民共和國價格法釋義:第十二條

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第十二條 經(jīng)營者進行價格活動,應當遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。
    【釋義】 本條是對經(jīng)營者在價格活動中應履行義務的規(guī)定。
    經(jīng)營者進行價格活動,應當遵守法律、法規(guī)。法律、法規(guī)作為人們的行為準則,調(diào)整和規(guī)范著人們的行為,它規(guī)定了什么樣的事是合法的,或者是法定必須執(zhí)行的;還規(guī)定了什么樣的事是非法的,必須禁止的。遵守法律、法規(guī)是每個經(jīng)營者必須履行的義務,如果經(jīng)營者不履行這一義務,有了違法行為,就要受到法律制裁,因此廣大經(jīng)營者要提高守法意識,增強守法觀念,做到自覺守法,這既是保護多數(shù)人的利益的需要,也是經(jīng)營者充分享有法律賦予的權利和自由的需要。價格法賦予了經(jīng)營者廣泛的權利和自由,并為經(jīng)營者行使權利和自由提供了切實的保障措施,提供了有力的法律保護,同時價格法又體現(xiàn)了權利和義務一致、受法律保護和遵守法律一致的精神,要求經(jīng)營者既享有權利,又必須履行義務,所以經(jīng)營者在進行價格活動時,應當遵守法律、法規(guī),特別是有關價格的法律、法規(guī),要認真學習和正確理解現(xiàn)行的價格法律、法規(guī),并嚴格按照價格法律、法規(guī)的要求貫徹執(zhí)行,對不符合價格法律、法規(guī)規(guī)定的行為要立即糾正,自覺規(guī)范自己的價格行為。
    經(jīng)營者進行價格活動,應當執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價。為了增強政府調(diào)控價格能力、加強和改善宏觀調(diào)控的需要,克服和彌補市場機制的缺陷與不足,政府有必要按照社會的整體利益、長遠利益,兼顧效率與公平,依法對市場價格進行有效的宏觀調(diào)控和必要的適度干預,其中對極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價就是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段之一。這主要是對極少數(shù)不適宜在市場競爭中形成價格的商品和服務項目仍然實施直接的行政定價,包括與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格,如糧食、棉花的收購價格;資源稀缺的少數(shù)商品價格,如原油、少數(shù)稀有金屬價格;自然壟斷經(jīng)營的商品價格,如自來水、燃氣、供電供熱價格;重要的公用事業(yè)價格,如公共交通、郵政、電信價格;重要的公益性服務價格,如學校、醫(yī)院、博物館、公園收費等,對上述商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價,政府指導價和政府定價帶有強制性,價格一旦確定就具有了法律效力。為此,要求經(jīng)營者應當了解實行政府指導價和政府定價的商品和服務的具體范圍,并在此基礎上對經(jīng)營中屬于政府指導價、政府定價的商品和服務項目按照政府依法制定的價格認真執(zhí)行,不得改變。對不執(zhí)行政府指導價、政府定價的經(jīng)營者,由價格主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
    經(jīng)營者進行價格活動,應當執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施。穩(wěn)定市場價格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟政策目標,國家將市場價格總水平調(diào)控目標列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并采取一系列經(jīng)濟的、法律的和行政的措施保證價格總水平的基本穩(wěn)定。按照價格法的規(guī)定,當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。當市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,國務院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施。價格干預措施、緊急措施是法律賦予政府在必要時對市場價格進行適度干預的重要手段,是穩(wěn)定市場價格總水平的有效行政措施。經(jīng)營者在價格活動中,對政府依法采取的價格干預措施、緊急措施必須遵照執(zhí)行,拒不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施是一種擾亂市場價格秩序、無視政府價格管理的違法行為,依法要承擔相應的法律責任,由價格主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。