第三十四條 政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；
（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；
（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。
【釋義】 本條是對政府價(jià)格主管部門行使監(jiān)督檢查職權(quán)的規(guī)定。
價(jià)格法第三十三條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，賦予政府價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查職權(quán)。政府價(jià)格主管部門據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，就涉及到在具體的監(jiān)督檢查過程中，政府價(jià)格主管部門可以行使哪些權(quán)力，本條對此作了明確規(guī)定，有利于政府價(jià)格主管部門依法行政，有利于保護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益，有利于社會(huì)對政府價(jià)格主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門可以行使的職權(quán)主要是：
一、詢問權(quán)：詢問的權(quán)力是一項(xiàng)最基本的權(quán)力，是政府價(jià)格主管部門進(jìn)行檢查的第一步。通過詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，可以了解情況，提取證言。當(dāng)事人是指被檢查的經(jīng)營者，包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。有關(guān)人員是指與被檢查的經(jīng)營者的行為有關(guān)系的人員，比如與經(jīng)營者業(yè)務(wù)往來的客戶、消費(fèi)者等。政府價(jià)格主管部門工作人員在行使詢問權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，一般來講，詢問應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員進(jìn)行，詢問對象應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并告知虛假陳述或者作假證的法律后果。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)被詢問人核對無誤，詢問人與被詢問人均應(yīng)在筆錄上簽字或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。同時(shí)，詢問權(quán)還包括政府價(jià)格主管部門有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料。證明材料主要是針對當(dāng)事人或者有關(guān)人員向政府價(jià)格主管部門所陳述的有關(guān)情況，要求其提供能夠證明其陳述的資料。比如，要求被檢查的經(jīng)營者提供其主張沒有非法低于成本傾銷商品的事實(shí)依據(jù)，要求消費(fèi)者提供其合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)資料等。與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料主要是指帳簿、單據(jù)、憑證等。
二、查詢、復(fù)制、核對權(quán)：有權(quán)查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證，文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，以提取書證或者有關(guān)視聽資料，查清違法事實(shí)。在收集上述證據(jù)時(shí)，政府價(jià)格主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與價(jià)格違法行為有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)，對于調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)確認(rèn)與原件無誤”的字樣，并由出具該材料的單位、個(gè)人簽名或者蓋章。核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，主要是為了查清被檢查人的違法所得，政府價(jià)格主管部門的工作人員在行使這項(xiàng)權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格注意不要擴(kuò)大核對的銀行資料的范圍，應(yīng)當(dāng)只限于與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，金融部門應(yīng)當(dāng)予以配合。需要特別注意的是，行使查詢、復(fù)制、核對權(quán)的前提是被檢查者有價(jià)格違法行為，如果被檢查者沒有價(jià)格違法行為，政府價(jià)格主管部門就無權(quán)行使上述職權(quán)。
三、檢查財(cái)物權(quán)：有權(quán)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)。政府價(jià)格主管部門工作人員在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作筆錄，并由檢查人員及被檢查人員簽名或者蓋章，應(yīng)當(dāng)注意只能檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物。比如國家規(guī)定對某一商品實(shí)行限價(jià)制度，經(jīng)營者出售的商品價(jià)格或者提供的服務(wù)收費(fèi)超過了國家規(guī)定的限價(jià)，政府價(jià)格主管部門工作人員在調(diào)查過程中，只能檢查與超過限價(jià)這一違法行為有關(guān)的商品，而不能涉及其他商品。如果案情比較復(fù)雜，為了便于政府價(jià)格主管部門進(jìn)行調(diào)查，在必要時(shí)，政府價(jià)格主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)，比如責(zé)令當(dāng)事人暫時(shí)停止銷售超過國家規(guī)定限價(jià)的商品，而不是暫停所有營業(yè)。政府價(jià)格主管部門在作出暫停相關(guān)營業(yè)的決定后，必須及時(shí)檢查，查清后及時(shí)依法處理，不得無故拖延，妨礙經(jīng)營者的正常經(jīng)營秩序。
四、證據(jù)登記保存權(quán)：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。關(guān)于先行登記保存，行政處罰法作了明確規(guī)定，目的是便于行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)調(diào)查取證。行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。政府價(jià)格主管部門在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政處罰法的規(guī)定進(jìn)行，即進(jìn)行先行登記保存的前提是證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，目的是保全證據(jù)。如果不存在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況，就不能采取這一措施。具體程序是必須經(jīng)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一般工作人員不得擅自決定采取這一措施。先行登記保存的時(shí)間限制為七天，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；
（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；
（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。
【釋義】 本條是對政府價(jià)格主管部門行使監(jiān)督檢查職權(quán)的規(guī)定。
價(jià)格法第三十三條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，賦予政府價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查職權(quán)。政府價(jià)格主管部門據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，就涉及到在具體的監(jiān)督檢查過程中，政府價(jià)格主管部門可以行使哪些權(quán)力，本條對此作了明確規(guī)定，有利于政府價(jià)格主管部門依法行政，有利于保護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益，有利于社會(huì)對政府價(jià)格主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門可以行使的職權(quán)主要是：
一、詢問權(quán)：詢問的權(quán)力是一項(xiàng)最基本的權(quán)力，是政府價(jià)格主管部門進(jìn)行檢查的第一步。通過詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，可以了解情況，提取證言。當(dāng)事人是指被檢查的經(jīng)營者，包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。有關(guān)人員是指與被檢查的經(jīng)營者的行為有關(guān)系的人員，比如與經(jīng)營者業(yè)務(wù)往來的客戶、消費(fèi)者等。政府價(jià)格主管部門工作人員在行使詢問權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，一般來講，詢問應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員進(jìn)行，詢問對象應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并告知虛假陳述或者作假證的法律后果。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)被詢問人核對無誤，詢問人與被詢問人均應(yīng)在筆錄上簽字或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。同時(shí)，詢問權(quán)還包括政府價(jià)格主管部門有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料。證明材料主要是針對當(dāng)事人或者有關(guān)人員向政府價(jià)格主管部門所陳述的有關(guān)情況，要求其提供能夠證明其陳述的資料。比如，要求被檢查的經(jīng)營者提供其主張沒有非法低于成本傾銷商品的事實(shí)依據(jù)，要求消費(fèi)者提供其合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)資料等。與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料主要是指帳簿、單據(jù)、憑證等。
二、查詢、復(fù)制、核對權(quán)：有權(quán)查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證，文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，以提取書證或者有關(guān)視聽資料，查清違法事實(shí)。在收集上述證據(jù)時(shí)，政府價(jià)格主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與價(jià)格違法行為有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)，對于調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)確認(rèn)與原件無誤”的字樣，并由出具該材料的單位、個(gè)人簽名或者蓋章。核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，主要是為了查清被檢查人的違法所得，政府價(jià)格主管部門的工作人員在行使這項(xiàng)權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格注意不要擴(kuò)大核對的銀行資料的范圍，應(yīng)當(dāng)只限于與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料，金融部門應(yīng)當(dāng)予以配合。需要特別注意的是，行使查詢、復(fù)制、核對權(quán)的前提是被檢查者有價(jià)格違法行為，如果被檢查者沒有價(jià)格違法行為，政府價(jià)格主管部門就無權(quán)行使上述職權(quán)。
三、檢查財(cái)物權(quán)：有權(quán)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)。政府價(jià)格主管部門工作人員在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作筆錄，并由檢查人員及被檢查人員簽名或者蓋章，應(yīng)當(dāng)注意只能檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物。比如國家規(guī)定對某一商品實(shí)行限價(jià)制度，經(jīng)營者出售的商品價(jià)格或者提供的服務(wù)收費(fèi)超過了國家規(guī)定的限價(jià)，政府價(jià)格主管部門工作人員在調(diào)查過程中，只能檢查與超過限價(jià)這一違法行為有關(guān)的商品，而不能涉及其他商品。如果案情比較復(fù)雜，為了便于政府價(jià)格主管部門進(jìn)行調(diào)查，在必要時(shí)，政府價(jià)格主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)，比如責(zé)令當(dāng)事人暫時(shí)停止銷售超過國家規(guī)定限價(jià)的商品，而不是暫停所有營業(yè)。政府價(jià)格主管部門在作出暫停相關(guān)營業(yè)的決定后，必須及時(shí)檢查，查清后及時(shí)依法處理，不得無故拖延，妨礙經(jīng)營者的正常經(jīng)營秩序。
四、證據(jù)登記保存權(quán)：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。關(guān)于先行登記保存，行政處罰法作了明確規(guī)定，目的是便于行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)調(diào)查取證。行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。政府價(jià)格主管部門在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政處罰法的規(guī)定進(jìn)行，即進(jìn)行先行登記保存的前提是證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，目的是保全證據(jù)。如果不存在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況，就不能采取這一措施。具體程序是必須經(jīng)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一般工作人員不得擅自決定采取這一措施。先行登記保存的時(shí)間限制為七天，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。