第四十一條 經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營者因價(jià)格違法行為而承擔(dān)民事法律責(zé)任的規(guī)定。
民事法律責(zé)任又簡稱為民事責(zé)任，這是由于作為民事主體的經(jīng)營者，在價(jià)格活動(dòng)中具有價(jià)格違法行為，侵害了合法權(quán)利人即消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，而應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律承擔(dān)的民事法律后果。這是通行的民事法律的原則在價(jià)格關(guān)系中的具體運(yùn)用，經(jīng)營者有了價(jià)格違法行為，依法受到了行政處罰，甚至被依法給予了嚴(yán)厲的處罰，也不能免除他應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，因?yàn)檫@是兩種不同的法律關(guān)系。行政處罰是由于經(jīng)營者具有違反行政管理秩序的行為，承擔(dān)行政法律責(zé)任而受到的制裁。而在價(jià)格關(guān)系中的民事責(zé)任，則是一種經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任，價(jià)格關(guān)系實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)整這種關(guān)系，承擔(dān)民事責(zé)任的方式，在民法通則第一百三十四條中規(guī)定主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十）賠禮道歉。價(jià)格法根據(jù)價(jià)格違法行為性質(zhì)和特點(diǎn)與民法通則中所作的一般規(guī)定，從而對(duì)經(jīng)營者在價(jià)格違法行為中的民事責(zé)任作出了第四十一條的規(guī)定。
價(jià)格法中所作的退還多付價(jià)款和承擔(dān)賠償責(zé)任兩種方式，與民法通則的規(guī)定是一致的、相互銜接的。經(jīng)營者在價(jià)格違法行為中，使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款或受到損害的，可以有多種表現(xiàn)形式，存在于不同種類的商品和不同的交易環(huán)節(jié)之中，比如，在核定生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，經(jīng)營者弄虛作假，虛列成本，抬高定價(jià)；在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，超出允許的浮動(dòng)的幅度，多收價(jià)款；在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)違反有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外又實(shí)行加價(jià)，在標(biāo)明的費(fèi)用之外又加收費(fèi)用；在操縱市場價(jià)格和低價(jià)傾銷過程中，既會(huì)使消費(fèi)者利益受損，也會(huì)使其他經(jīng)營者蒙受損失；哄抬價(jià)格和以欺詐的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者，勢將造成他們的利益損失；價(jià)格歧視作為不公平的交易，就會(huì)使一部分經(jīng)營者的合法利益受損；變相提高或者壓低價(jià)格的過程中，使經(jīng)營者自身得益，就會(huì)相應(yīng)地?fù)p害了消費(fèi)者或其他經(jīng)營者的利益；經(jīng)營者的暴利行為，總是建立在使消費(fèi)者過多地支付價(jià)款基礎(chǔ)上的，在一定的條件下，也會(huì)使一些其他的經(jīng)營者受損；政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，經(jīng)營者為了獲取不正當(dāng)利益而不執(zhí)行，也就造成了對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的損害；當(dāng)市場價(jià)格顯著上漲或者價(jià)格總水平出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，以求在違法行為中謀求非法利益，這樣對(duì)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者也有可能造成損害等。這些違法行為，都可能直接或者間接地使消費(fèi)者多支付價(jià)款，使其他經(jīng)營者遭受損失，當(dāng)然，消費(fèi)者在除了多付價(jià)款之外，也會(huì)受到其他的損失。在這里價(jià)格法作出了明確具體的規(guī)定，屬于是多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付的部分，也就是正常價(jià)格與非正常價(jià)格之間的差額；當(dāng)然這里有一個(gè)前提，就是該交易仍然存在的情況下，才能采取退還多付部分的做法，如果由于經(jīng)營者的違法價(jià)格行為，原先的交易關(guān)系不復(fù)存在，則不限于是退還多付價(jià)款的處置方法。在經(jīng)營者的違法價(jià)格行為中給消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者造成損害的，價(jià)格法所確定的一是要承擔(dān)賠償責(zé)任，這是應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則；二是如何賠償，則依法進(jìn)行，民法通則中所規(guī)定的一些承擔(dān)民事責(zé)任的方式可以運(yùn)用，其他法律中有關(guān)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)作為依據(jù)。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營者因價(jià)格違法行為而承擔(dān)民事法律責(zé)任的規(guī)定。
民事法律責(zé)任又簡稱為民事責(zé)任，這是由于作為民事主體的經(jīng)營者，在價(jià)格活動(dòng)中具有價(jià)格違法行為，侵害了合法權(quán)利人即消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，而應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律承擔(dān)的民事法律后果。這是通行的民事法律的原則在價(jià)格關(guān)系中的具體運(yùn)用，經(jīng)營者有了價(jià)格違法行為，依法受到了行政處罰，甚至被依法給予了嚴(yán)厲的處罰，也不能免除他應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，因?yàn)檫@是兩種不同的法律關(guān)系。行政處罰是由于經(jīng)營者具有違反行政管理秩序的行為，承擔(dān)行政法律責(zé)任而受到的制裁。而在價(jià)格關(guān)系中的民事責(zé)任，則是一種經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任，價(jià)格關(guān)系實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)整這種關(guān)系，承擔(dān)民事責(zé)任的方式，在民法通則第一百三十四條中規(guī)定主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十）賠禮道歉。價(jià)格法根據(jù)價(jià)格違法行為性質(zhì)和特點(diǎn)與民法通則中所作的一般規(guī)定，從而對(duì)經(jīng)營者在價(jià)格違法行為中的民事責(zé)任作出了第四十一條的規(guī)定。
價(jià)格法中所作的退還多付價(jià)款和承擔(dān)賠償責(zé)任兩種方式，與民法通則的規(guī)定是一致的、相互銜接的。經(jīng)營者在價(jià)格違法行為中，使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款或受到損害的，可以有多種表現(xiàn)形式，存在于不同種類的商品和不同的交易環(huán)節(jié)之中，比如，在核定生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，經(jīng)營者弄虛作假，虛列成本，抬高定價(jià)；在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，超出允許的浮動(dòng)的幅度，多收價(jià)款；在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)違反有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外又實(shí)行加價(jià)，在標(biāo)明的費(fèi)用之外又加收費(fèi)用；在操縱市場價(jià)格和低價(jià)傾銷過程中，既會(huì)使消費(fèi)者利益受損，也會(huì)使其他經(jīng)營者蒙受損失；哄抬價(jià)格和以欺詐的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者，勢將造成他們的利益損失；價(jià)格歧視作為不公平的交易，就會(huì)使一部分經(jīng)營者的合法利益受損；變相提高或者壓低價(jià)格的過程中，使經(jīng)營者自身得益，就會(huì)相應(yīng)地?fù)p害了消費(fèi)者或其他經(jīng)營者的利益；經(jīng)營者的暴利行為，總是建立在使消費(fèi)者過多地支付價(jià)款基礎(chǔ)上的，在一定的條件下，也會(huì)使一些其他的經(jīng)營者受損；政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，經(jīng)營者為了獲取不正當(dāng)利益而不執(zhí)行，也就造成了對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的損害；當(dāng)市場價(jià)格顯著上漲或者價(jià)格總水平出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，以求在違法行為中謀求非法利益，這樣對(duì)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者也有可能造成損害等。這些違法行為，都可能直接或者間接地使消費(fèi)者多支付價(jià)款，使其他經(jīng)營者遭受損失，當(dāng)然，消費(fèi)者在除了多付價(jià)款之外，也會(huì)受到其他的損失。在這里價(jià)格法作出了明確具體的規(guī)定，屬于是多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付的部分，也就是正常價(jià)格與非正常價(jià)格之間的差額；當(dāng)然這里有一個(gè)前提，就是該交易仍然存在的情況下，才能采取退還多付部分的做法，如果由于經(jīng)營者的違法價(jià)格行為，原先的交易關(guān)系不復(fù)存在，則不限于是退還多付價(jià)款的處置方法。在經(jīng)營者的違法價(jià)格行為中給消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者造成損害的，價(jià)格法所確定的一是要承擔(dān)賠償責(zé)任，這是應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則；二是如何賠償，則依法進(jìn)行，民法通則中所規(guī)定的一些承擔(dān)民事責(zé)任的方式可以運(yùn)用，其他法律中有關(guān)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)作為依據(jù)。