第十八條 檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官不得兼任特定職務(wù)的規(guī)定。
檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，要依法進行法律監(jiān)督工作，代表國家進行公訴，對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進行偵查以及履行法律規(guī)定的其他職責(zé)。為了保證檢察官更好的履行職責(zé)，保障司法公正，本條規(guī)定檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。這樣規(guī)定主要是考慮到兩個方面：一是我國《憲法》第六十五條第四款規(guī)定：“全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?！薄度珖嗣翊泶髸M織法》第二十三條第三款、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十一條第三款作了相應(yīng)規(guī)定。同時，《律師法》第十三條第一款也規(guī)定：“國家機關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師?！币虼耍瑱z察官法、法官法也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的規(guī)定。二是考慮到檢察官主要是履行檢察職責(zé)，而國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位都有可能成為人民檢察院辦理案件的當(dāng)事人，律師更是經(jīng)常參與人民檢察院辦理案件的訴訟活動，如果檢察官可以兼任上述單位的職務(wù)或者兼任執(zhí)業(yè)律師，不僅在時間精力上不允許，而且可能對檢察官依法辦理案件產(chǎn)生一些不利的影響，造成司法不公正的情況，對人民檢察院和檢察官的形象也是一種危害。因此，有必要規(guī)定檢察官不得兼任上述職務(wù)。
根據(jù)本條規(guī)定，檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。這里所說的“人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員”，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，是指全國人民代表大會常務(wù)委員會的委員長、副委員長、秘書長和委員，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的主任、副主任、秘書長和委員，以及縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的主任、副主任和委員。這里所說的“行政機關(guān)”，包括國務(wù)院、地方各級人民政府和政府的各有關(guān)部門?！皩徟袡C關(guān)”，包括人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。這里所說的“企業(yè)”，包括各種所有制形式的企業(yè)，如國有企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等，也包括各種類型的企業(yè)，如公司企業(yè)、合伙制企業(yè)、個人投資企業(yè)等?！笆聵I(yè)單位”，包括社會團體、文化衛(wèi)生機構(gòu)等。這里所說的“律師”，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。上述有關(guān)職務(wù)，檢察官都不得兼任。也就是說，一個人不能既是檢察官，又同時擔(dān)任任何上述有關(guān)職務(wù)。對于已經(jīng)擔(dān)任上述有關(guān)職務(wù)的人員，如果要任命其為檢察官，則該人員必須向有關(guān)單位辭去有關(guān)職務(wù)；如果一名檢察官要擔(dān)任上述有關(guān)職務(wù)，則該檢察官應(yīng)當(dāng)依照本法的有關(guān)規(guī)定提出辭職或者依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)，其中要擔(dān)任律師的，還必須受本法第二十條規(guī)定的限制。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官不得兼任特定職務(wù)的規(guī)定。
檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，要依法進行法律監(jiān)督工作，代表國家進行公訴，對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進行偵查以及履行法律規(guī)定的其他職責(zé)。為了保證檢察官更好的履行職責(zé)，保障司法公正，本條規(guī)定檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。這樣規(guī)定主要是考慮到兩個方面：一是我國《憲法》第六十五條第四款規(guī)定：“全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?！薄度珖嗣翊泶髸M織法》第二十三條第三款、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十一條第三款作了相應(yīng)規(guī)定。同時，《律師法》第十三條第一款也規(guī)定：“國家機關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師?！币虼耍瑱z察官法、法官法也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的規(guī)定。二是考慮到檢察官主要是履行檢察職責(zé)，而國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位都有可能成為人民檢察院辦理案件的當(dāng)事人，律師更是經(jīng)常參與人民檢察院辦理案件的訴訟活動，如果檢察官可以兼任上述單位的職務(wù)或者兼任執(zhí)業(yè)律師，不僅在時間精力上不允許，而且可能對檢察官依法辦理案件產(chǎn)生一些不利的影響，造成司法不公正的情況，對人民檢察院和檢察官的形象也是一種危害。因此，有必要規(guī)定檢察官不得兼任上述職務(wù)。
根據(jù)本條規(guī)定，檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。這里所說的“人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員”，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，是指全國人民代表大會常務(wù)委員會的委員長、副委員長、秘書長和委員，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的主任、副主任、秘書長和委員，以及縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的主任、副主任和委員。這里所說的“行政機關(guān)”，包括國務(wù)院、地方各級人民政府和政府的各有關(guān)部門?！皩徟袡C關(guān)”，包括人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。這里所說的“企業(yè)”，包括各種所有制形式的企業(yè)，如國有企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等，也包括各種類型的企業(yè)，如公司企業(yè)、合伙制企業(yè)、個人投資企業(yè)等?！笆聵I(yè)單位”，包括社會團體、文化衛(wèi)生機構(gòu)等。這里所說的“律師”，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。上述有關(guān)職務(wù)，檢察官都不得兼任。也就是說，一個人不能既是檢察官，又同時擔(dān)任任何上述有關(guān)職務(wù)。對于已經(jīng)擔(dān)任上述有關(guān)職務(wù)的人員，如果要任命其為檢察官，則該人員必須向有關(guān)單位辭去有關(guān)職務(wù)；如果一名檢察官要擔(dān)任上述有關(guān)職務(wù)，則該檢察官應(yīng)當(dāng)依照本法的有關(guān)規(guī)定提出辭職或者依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)，其中要擔(dān)任律師的，還必須受本法第二十條規(guī)定的限制。