第四條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作。
各級紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作。
【釋義】 本條是關(guān)于各級衛(wèi)生行政部門和紅十字會對獻(xiàn)血工作職責(zé)的規(guī)定。
（一）衛(wèi)生行政部門的職責(zé)
各級衛(wèi)生行政部門是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主管部門，獻(xiàn)血工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一項重要組成部分。因此，對獻(xiàn)血工作進(jìn)行監(jiān)督管理是各級衛(wèi)生行政部門的職責(zé)。目前，大多數(shù)省、市規(guī)定由各級衛(wèi)生行政部門主管獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的采供血、醫(yī)療用血和采供血機構(gòu)的監(jiān)督管理。本法規(guī)定的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作，并具體規(guī)定了國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的主要職責(zé)，如制定獻(xiàn)血者的身體健康檢查標(biāo)準(zhǔn)、制定血站技術(shù)操作規(guī)程、血液質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定血站的設(shè)立條件和管理辦法等等。
（二）紅十字會的職責(zé)
1．國際紅十字會組織參與無償獻(xiàn)血的情況
無償獻(xiàn)血最初是由國際紅十字組織倡導(dǎo)的。1946年在英國舉行的第19次國際紅十字會與紅新月會協(xié)會理事會，最初以文件形式通過了無償獻(xiàn)血原則。此后，國際紅十字組織把推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作作為自己的一項義務(wù)，做了大量工作。1959年在雅典舉行的第25次紅十字會與紅新月會協(xié)會理事會，要求紅十字會與政府密切合作，全力排除血液事業(yè)中的營利組織，將獻(xiàn)血作為一種人道主義義務(wù)向全民宣傳。1973年在德黑蘭舉行的第22次紅十字國際委員會會議首次明確規(guī)范了無償獻(xiàn)血，推動志愿無償獻(xiàn)血是發(fā)展血液事業(yè)的根本；1981年在馬尼拉舉行的第24次國際委員會會議重申了組織人民群眾自覺參加無償獻(xiàn)血是國際紅十字運動的義務(wù)。從倡導(dǎo)之初到現(xiàn)在，國際紅十字會組織一直積極地參與推動無償獻(xiàn)血工作。
2．我國地方紅十字會參與無償獻(xiàn)血的情況
1993年10月31日，八屆人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國紅十字會法》。紅十字會法規(guī)定中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體；規(guī)定縣級以上按行政區(qū)域建立地方各級紅十字會；并且規(guī)定紅十字會參與輸血獻(xiàn)血工作，推動無償獻(xiàn)血，各地在關(guān)于獻(xiàn)血工作的地方立法中，對紅十字會參與獻(xiàn)血工作的職責(zé)也作了一些規(guī)定。如《山東省血液管理暫行辦法》規(guī)定，各級紅十字會應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門搞好義務(wù)獻(xiàn)血的宣傳、組織和動員工作；《深圳經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻(xiàn)血及血液管理條例》規(guī)定，市紅十字會參與無償獻(xiàn)血的宣傳教育，推廣無償獻(xiàn)血工作；《海南省公民無償獻(xiàn)血條例》規(guī)定縣級以上紅十字會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公民無償獻(xiàn)血的動員、組織工作。由于獻(xiàn)血工作涉及面廣，需要社會各方面力量通力合作，紅十字會是民間團體，而且，經(jīng)費不足、編制有限，全靠紅十字會組織、動員有一定困難。所以，本法規(guī)定各級紅十字會依法參與、推動而不是完全負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作。而參與是指根據(jù)紅十字會法以及有關(guān)獻(xiàn)血工作的地方立法的規(guī)定，配合政府和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行無償獻(xiàn)血的宣傳、動員和組織工作。
各級紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作。
【釋義】 本條是關(guān)于各級衛(wèi)生行政部門和紅十字會對獻(xiàn)血工作職責(zé)的規(guī)定。
（一）衛(wèi)生行政部門的職責(zé)
各級衛(wèi)生行政部門是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主管部門，獻(xiàn)血工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一項重要組成部分。因此，對獻(xiàn)血工作進(jìn)行監(jiān)督管理是各級衛(wèi)生行政部門的職責(zé)。目前，大多數(shù)省、市規(guī)定由各級衛(wèi)生行政部門主管獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的采供血、醫(yī)療用血和采供血機構(gòu)的監(jiān)督管理。本法規(guī)定的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作，并具體規(guī)定了國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的主要職責(zé)，如制定獻(xiàn)血者的身體健康檢查標(biāo)準(zhǔn)、制定血站技術(shù)操作規(guī)程、血液質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定血站的設(shè)立條件和管理辦法等等。
（二）紅十字會的職責(zé)
1．國際紅十字會組織參與無償獻(xiàn)血的情況
無償獻(xiàn)血最初是由國際紅十字組織倡導(dǎo)的。1946年在英國舉行的第19次國際紅十字會與紅新月會協(xié)會理事會，最初以文件形式通過了無償獻(xiàn)血原則。此后，國際紅十字組織把推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作作為自己的一項義務(wù)，做了大量工作。1959年在雅典舉行的第25次紅十字會與紅新月會協(xié)會理事會，要求紅十字會與政府密切合作，全力排除血液事業(yè)中的營利組織，將獻(xiàn)血作為一種人道主義義務(wù)向全民宣傳。1973年在德黑蘭舉行的第22次紅十字國際委員會會議首次明確規(guī)范了無償獻(xiàn)血，推動志愿無償獻(xiàn)血是發(fā)展血液事業(yè)的根本；1981年在馬尼拉舉行的第24次國際委員會會議重申了組織人民群眾自覺參加無償獻(xiàn)血是國際紅十字運動的義務(wù)。從倡導(dǎo)之初到現(xiàn)在，國際紅十字會組織一直積極地參與推動無償獻(xiàn)血工作。
2．我國地方紅十字會參與無償獻(xiàn)血的情況
1993年10月31日，八屆人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國紅十字會法》。紅十字會法規(guī)定中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體；規(guī)定縣級以上按行政區(qū)域建立地方各級紅十字會；并且規(guī)定紅十字會參與輸血獻(xiàn)血工作，推動無償獻(xiàn)血，各地在關(guān)于獻(xiàn)血工作的地方立法中，對紅十字會參與獻(xiàn)血工作的職責(zé)也作了一些規(guī)定。如《山東省血液管理暫行辦法》規(guī)定，各級紅十字會應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門搞好義務(wù)獻(xiàn)血的宣傳、組織和動員工作；《深圳經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻(xiàn)血及血液管理條例》規(guī)定，市紅十字會參與無償獻(xiàn)血的宣傳教育，推廣無償獻(xiàn)血工作；《海南省公民無償獻(xiàn)血條例》規(guī)定縣級以上紅十字會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公民無償獻(xiàn)血的動員、組織工作。由于獻(xiàn)血工作涉及面廣，需要社會各方面力量通力合作，紅十字會是民間團體，而且，經(jīng)費不足、編制有限，全靠紅十字會組織、動員有一定困難。所以，本法規(guī)定各級紅十字會依法參與、推動而不是完全負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作。而參與是指根據(jù)紅十字會法以及有關(guān)獻(xiàn)血工作的地方立法的規(guī)定，配合政府和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行無償獻(xiàn)血的宣傳、動員和組織工作。