第二十一條 對法官的考核，由所在人民法院組織實(shí)施。
【釋義】 本條是關(guān)于法官考核由所在法院組織實(shí)施的規(guī)定。
本條是原《法官法》第十九條的內(nèi)容，未作修改。
法官的考核，是指人民法院按照法定的管理權(quán)限，根據(jù)法官法和其他有關(guān)法律規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎俚娜嗣穹ü龠M(jìn)行考察和評價(jià)的制度。實(shí)踐中，我國的法官考核是按照本法的有關(guān)規(guī)定，參照國家公務(wù)員考核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。法官考核是對人民法官審判工作的考察和評價(jià)，是衡量法官素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
確定對法官的考核由所在人民法院組織實(shí)施，主要是考慮到，對法官的考核是對其審判工作實(shí)績的考察和評價(jià)，是對其平時(shí)工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作成果的總結(jié)。而法官所在的人民法院對于本院法官履行審判職能的情況及其工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)了解得清楚，因此，法官所在的人民法院對其的考核能夠從客觀、公正、公平的角度進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，而且這也是對法官管理的必然要求。對法官的考核由所在的人民法院來組織實(shí)施，還具有以下作用：第一，有利于全面、深入地了解法官的素質(zhì)、能力與貢獻(xiàn)，通過對法官的德才表現(xiàn)和工作情況作出公平合理的評價(jià)，為法官的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資等管理工作提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)；第二，有利于增強(qiáng)法官的責(zé)任感，促使法官盡職盡責(zé)，注重自己的工作實(shí)績，并且能看到自己的不足，督促他們學(xué)習(xí)，改正缺點(diǎn)，從而提高自身的素質(zhì)；第三，有利于發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)人才，做到人盡其職，人盡其用，以提高審判業(yè)務(wù)水平；第四，有利于對法官進(jìn)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的作用與積極性，防止其脫離群眾或者進(jìn)行違法犯罪活動。
這里的“組織實(shí)施”，主要是指由法官所在的人民法院參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定符合人民法院工作性質(zhì)的程序、方法等，對法官進(jìn)行考察與評價(jià)?！斗ü俜ā返谒氖藯l規(guī)定：“人民法院設(shè)法官考評委員會。”“法官考評委員會的職責(zé)是指導(dǎo)對法官的培訓(xùn)、考核、評議工作。具體辦法另行規(guī)定?！备鶕?jù)上述規(guī)定，考評委員會有指導(dǎo)對法官進(jìn)行考核的職責(zé)，但對于年度考核，應(yīng)由法院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。考評委員會組織實(shí)施以下工作來完成考核任務(wù)：根據(jù)考核工作計(jì)劃具體組織考核工作的實(shí)施;主持法官述職、民主評議和整體考評工作；聽取法官及其他職工群眾反映的問題，并根據(jù)需要作補(bǔ)充性的考核；匯總各方面的考評信息，形成對被考核者的考核意見；向被考核的法官反饋考核意見；向參加民主評議的人員通報(bào)情況;向院里的領(lǐng)導(dǎo)、被考核法官所在的審判法庭匯報(bào)考核工作情況和結(jié)果等。
【釋義】 本條是關(guān)于法官考核由所在法院組織實(shí)施的規(guī)定。
本條是原《法官法》第十九條的內(nèi)容，未作修改。
法官的考核，是指人民法院按照法定的管理權(quán)限，根據(jù)法官法和其他有關(guān)法律規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎俚娜嗣穹ü龠M(jìn)行考察和評價(jià)的制度。實(shí)踐中，我國的法官考核是按照本法的有關(guān)規(guī)定，參照國家公務(wù)員考核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。法官考核是對人民法官審判工作的考察和評價(jià)，是衡量法官素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
確定對法官的考核由所在人民法院組織實(shí)施，主要是考慮到，對法官的考核是對其審判工作實(shí)績的考察和評價(jià)，是對其平時(shí)工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作成果的總結(jié)。而法官所在的人民法院對于本院法官履行審判職能的情況及其工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)了解得清楚，因此，法官所在的人民法院對其的考核能夠從客觀、公正、公平的角度進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，而且這也是對法官管理的必然要求。對法官的考核由所在的人民法院來組織實(shí)施，還具有以下作用：第一，有利于全面、深入地了解法官的素質(zhì)、能力與貢獻(xiàn)，通過對法官的德才表現(xiàn)和工作情況作出公平合理的評價(jià)，為法官的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資等管理工作提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)；第二，有利于增強(qiáng)法官的責(zé)任感，促使法官盡職盡責(zé)，注重自己的工作實(shí)績，并且能看到自己的不足，督促他們學(xué)習(xí)，改正缺點(diǎn)，從而提高自身的素質(zhì)；第三，有利于發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)人才，做到人盡其職，人盡其用，以提高審判業(yè)務(wù)水平；第四，有利于對法官進(jìn)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的作用與積極性，防止其脫離群眾或者進(jìn)行違法犯罪活動。
這里的“組織實(shí)施”，主要是指由法官所在的人民法院參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定符合人民法院工作性質(zhì)的程序、方法等，對法官進(jìn)行考察與評價(jià)?！斗ü俜ā返谒氖藯l規(guī)定：“人民法院設(shè)法官考評委員會。”“法官考評委員會的職責(zé)是指導(dǎo)對法官的培訓(xùn)、考核、評議工作。具體辦法另行規(guī)定?！备鶕?jù)上述規(guī)定，考評委員會有指導(dǎo)對法官進(jìn)行考核的職責(zé)，但對于年度考核，應(yīng)由法院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。考評委員會組織實(shí)施以下工作來完成考核任務(wù)：根據(jù)考核工作計(jì)劃具體組織考核工作的實(shí)施;主持法官述職、民主評議和整體考評工作；聽取法官及其他職工群眾反映的問題，并根據(jù)需要作補(bǔ)充性的考核；匯總各方面的考評信息，形成對被考核者的考核意見；向被考核的法官反饋考核意見；向參加民主評議的人員通報(bào)情況;向院里的領(lǐng)導(dǎo)、被考核法官所在的審判法庭匯報(bào)考核工作情況和結(jié)果等。