第二十條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
預(yù)防和減少非意愿妊娠。
【釋義】 本條是關(guān)于育齡夫妻落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施義務(wù)、防止非意愿妊娠的規(guī)定。
一、育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)
提倡公民自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的需要，也是保障育齡群眾特別是婦女身心健康的需要。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是控制人口數(shù)量。控制人口數(shù)量，不僅要對(duì)實(shí)際結(jié)果進(jìn)行控制，對(duì)不符合法定條件生育子女的給予經(jīng)濟(jì)限制和行政處分，更重要的是加強(qiáng)對(duì)節(jié)育過(guò)程的控制，防止超計(jì)劃生育的情況發(fā)生。從保障公民生殖健康的觀念出發(fā)，采取安全、有效、適宜的避孕措施，防止和減少非意愿妊娠，有利于育齡夫妻和胎兒的健康。因此，我國(guó)計(jì)劃生育工作的一條基本方針是“實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主”。本法總結(jié)各地實(shí)踐做法，規(guī)定：“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！蓖瑫r(shí)規(guī)定：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)?！?“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施?！蓖ㄟ^(guò)這些工作，一方面有利于提高公民避孕節(jié)育的安全性、有效性，提高公民的生殖健康水平；另一方面也有利于計(jì)劃生育部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助意外懷孕的育齡婦女，采取補(bǔ)救措施。
對(duì)于育齡群眾來(lái)說(shuō)，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，就是在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下自主、自愿并負(fù)責(zé)任的選擇和采取避孕節(jié)育措施，這些措施應(yīng)當(dāng)是安全、有效、適合自身特點(diǎn)的。 “安全”應(yīng)當(dāng)是使用的藥具和措施對(duì)身心不會(huì)造成損害或者損害最小的；“有效”應(yīng)當(dāng)是使用藥品或者避孕節(jié)育措施后能夠達(dá)到避孕節(jié)育目的的；“適合自身特點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)是所使用的藥品或者其他避孕節(jié)育措施適合自身的生理和心理特點(diǎn)，能為夫妻雙方接受的。如，有些育齡群眾由于身體原因不適宜采用皮下埋植方法，就可以選擇放置宮內(nèi)節(jié)育器或者其他方法避孕。又如，對(duì)于已生育過(guò)子女的夫妻，通常選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施更為經(jīng)濟(jì)、方便，而對(duì)于尚未生育過(guò)孩子的夫妻則不使用長(zhǎng)效措施，可以選擇藥物或者工具更為適宜。
目前，我國(guó)有許多避孕方法可供育齡夫妻選擇，有適合婦女使用的口服避孕藥、外用避孕膜、宮內(nèi)節(jié)育器、輸卵管阻斷術(shù)；有適用于男子的避孕套、輸精管結(jié)扎術(shù)等。在目前的計(jì)劃生育工作中，采取避孕措施的絕大多數(shù)是育齡婦女，這與舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣有很大關(guān)系。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行計(jì)劃生育是育齡夫妻的共同責(zé)任，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施也是育齡夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)的義務(wù)。在今后的計(jì)劃生育工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和鼓勵(lì)男性采取避孕措施，使實(shí)行計(jì)劃生育真正成為育齡夫妻的共同責(zé)任，讓夫妻共同承擔(dān)起落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。
二、預(yù)防和減少非意愿妊娠
預(yù)防和減少非意愿妊娠，是國(guó)際人口會(huì)議所倡導(dǎo)的一項(xiàng)原則?！妒澜缛丝谛袆?dòng)計(jì)劃》提出：“各國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施協(xié)助婦女避免流產(chǎn)，流產(chǎn)絕不能作為一種計(jì)劃生育方法來(lái)宣傳，而且在任何情況下，應(yīng)向已經(jīng)流產(chǎn)的婦女提供人道的治療和咨詢服務(wù)?！?“防止非意愿的懷孕?！蔽覈?guó)計(jì)劃生育工作，也要求預(yù)防和減少非意愿妊娠，因?yàn)榉且庠傅娜焉锊坏珪?huì)對(duì)計(jì)劃生育工作水平帶來(lái)影響，而且會(huì)對(duì)育齡夫妻特別是育齡婦女的身體、心理造成傷害。要做到預(yù)防和減少非意愿妊娠，育齡夫妻首先要做到生育有計(jì)劃，在不準(zhǔn)備生育時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適合自身特點(diǎn)的安全、有效的避孕措施。沒(méi)有生育過(guò)子女的，可以采用藥物或者避孕工具避孕；對(duì)于已經(jīng)生育了子女的育齡夫妻，則選擇長(zhǎng)效避孕措施更為安全、方便，總之，夫妻應(yīng)當(dāng)本著互相尊重，互敬互愛(ài)的原則，妥善采取措施，以防止和減少非意愿妊娠。
預(yù)防和減少非意愿妊娠。
【釋義】 本條是關(guān)于育齡夫妻落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施義務(wù)、防止非意愿妊娠的規(guī)定。
一、育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)
提倡公民自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的需要，也是保障育齡群眾特別是婦女身心健康的需要。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是控制人口數(shù)量。控制人口數(shù)量，不僅要對(duì)實(shí)際結(jié)果進(jìn)行控制，對(duì)不符合法定條件生育子女的給予經(jīng)濟(jì)限制和行政處分，更重要的是加強(qiáng)對(duì)節(jié)育過(guò)程的控制，防止超計(jì)劃生育的情況發(fā)生。從保障公民生殖健康的觀念出發(fā)，采取安全、有效、適宜的避孕措施，防止和減少非意愿妊娠，有利于育齡夫妻和胎兒的健康。因此，我國(guó)計(jì)劃生育工作的一條基本方針是“實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主”。本法總結(jié)各地實(shí)踐做法，規(guī)定：“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！蓖瑫r(shí)規(guī)定：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)?！?“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施?！蓖ㄟ^(guò)這些工作，一方面有利于提高公民避孕節(jié)育的安全性、有效性，提高公民的生殖健康水平；另一方面也有利于計(jì)劃生育部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助意外懷孕的育齡婦女，采取補(bǔ)救措施。
對(duì)于育齡群眾來(lái)說(shuō)，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，就是在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下自主、自愿并負(fù)責(zé)任的選擇和采取避孕節(jié)育措施，這些措施應(yīng)當(dāng)是安全、有效、適合自身特點(diǎn)的。 “安全”應(yīng)當(dāng)是使用的藥具和措施對(duì)身心不會(huì)造成損害或者損害最小的；“有效”應(yīng)當(dāng)是使用藥品或者避孕節(jié)育措施后能夠達(dá)到避孕節(jié)育目的的；“適合自身特點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)是所使用的藥品或者其他避孕節(jié)育措施適合自身的生理和心理特點(diǎn)，能為夫妻雙方接受的。如，有些育齡群眾由于身體原因不適宜采用皮下埋植方法，就可以選擇放置宮內(nèi)節(jié)育器或者其他方法避孕。又如，對(duì)于已生育過(guò)子女的夫妻，通常選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施更為經(jīng)濟(jì)、方便，而對(duì)于尚未生育過(guò)孩子的夫妻則不使用長(zhǎng)效措施，可以選擇藥物或者工具更為適宜。
目前，我國(guó)有許多避孕方法可供育齡夫妻選擇，有適合婦女使用的口服避孕藥、外用避孕膜、宮內(nèi)節(jié)育器、輸卵管阻斷術(shù)；有適用于男子的避孕套、輸精管結(jié)扎術(shù)等。在目前的計(jì)劃生育工作中，采取避孕措施的絕大多數(shù)是育齡婦女，這與舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣有很大關(guān)系。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行計(jì)劃生育是育齡夫妻的共同責(zé)任，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施也是育齡夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)的義務(wù)。在今后的計(jì)劃生育工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和鼓勵(lì)男性采取避孕措施，使實(shí)行計(jì)劃生育真正成為育齡夫妻的共同責(zé)任，讓夫妻共同承擔(dān)起落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。
二、預(yù)防和減少非意愿妊娠
預(yù)防和減少非意愿妊娠，是國(guó)際人口會(huì)議所倡導(dǎo)的一項(xiàng)原則?！妒澜缛丝谛袆?dòng)計(jì)劃》提出：“各國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施協(xié)助婦女避免流產(chǎn)，流產(chǎn)絕不能作為一種計(jì)劃生育方法來(lái)宣傳，而且在任何情況下，應(yīng)向已經(jīng)流產(chǎn)的婦女提供人道的治療和咨詢服務(wù)?！?“防止非意愿的懷孕?！蔽覈?guó)計(jì)劃生育工作，也要求預(yù)防和減少非意愿妊娠，因?yàn)榉且庠傅娜焉锊坏珪?huì)對(duì)計(jì)劃生育工作水平帶來(lái)影響，而且會(huì)對(duì)育齡夫妻特別是育齡婦女的身體、心理造成傷害。要做到預(yù)防和減少非意愿妊娠，育齡夫妻首先要做到生育有計(jì)劃，在不準(zhǔn)備生育時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適合自身特點(diǎn)的安全、有效的避孕措施。沒(méi)有生育過(guò)子女的，可以采用藥物或者避孕工具避孕；對(duì)于已經(jīng)生育了子女的育齡夫妻，則選擇長(zhǎng)效避孕措施更為安全、方便，總之，夫妻應(yīng)當(dāng)本著互相尊重，互敬互愛(ài)的原則，妥善采取措施，以防止和減少非意愿妊娠。