第二十六條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。
公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。
【釋義】 本條規(guī)定了女職工的生育待遇和公民實行計劃生育手術(shù)可享受獎勵措施。
本條第一款規(guī)定了女職工的生育待遇。
女職工生育待遇一方面表現(xiàn)為對女職工的特殊勞動保護，它是指除了對男女職工都必須實行的共同勞動保護外，針對女職工的生理特點和勞動條件對女職工身體健康的特殊影響而采取的勞動保護措施。本款的“特殊勞動保護”是專指根據(jù)女職工在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間的生理特點而制定的保障其身心健康、勞動權(quán)益以及保障和提高出生人口素質(zhì)的有別于一般勞動者，特別是有別于其他女職工的勞動保護措施。女職工在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間，由于生理機能的變化，往往對有毒有害因素更加敏感，不僅有害于母親的健康，而且會直接影響胎兒或者嬰兒的正常發(fā)育和健康，因此，對女職工進行特殊勞動保護，不僅是保護女職工自身健康的需要，也是保護子孫后代健康、提高人口素質(zhì)的需要，是一項十分必要的措施?；诖耍痉ㄒ矊@一點作出了規(guī)定。
本款中的“國家有關(guān)規(guī)定”，指的是《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律、行政法規(guī)以及《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等部門規(guī)章中有關(guān)對女性在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間的特殊勞動保護的規(guī)定。這些規(guī)定主要有： (1) 《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受特殊勞動保護；任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方面解除勞動合同。 (2) 《勞動法》規(guī)定，國家對女職工實行特殊勞動保護；不得安排女職工在孕期、哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期、哺乳期間禁忌的勞動（主要是重體力勞動和一些有毒有害強振和高空作業(yè)的勞動）；對懷孕7個月以上的女職工和正處于哺乳期的女職工，不得安排其延長工作時間，一般不安排從事夜班勞動；女職工享受不少于90天的產(chǎn)假。勞動者生育，依法享受社會保險待遇。 (3）國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》則規(guī)定，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或者解除勞動合同；懷孕女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當算作勞動時間；處于哺乳期的女職工，其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳時間，每次30分鐘。 (4) 《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》則明確規(guī)定了一些女職工禁忌從事的有毒有害強振和高空作業(yè)的勞動種類。
女職工生育待遇的另一方面主要是指女職工在懷孕、生育和哺乳期間可以享受到的產(chǎn)假、經(jīng)濟補償、勞動保險等待遇。國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》的第8條規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；多胞胎生育，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。勞動部頒布的勞險字［1988］2號文件《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》針對上述規(guī)定和執(zhí)行中具體問題又作出規(guī)定： (1）女職工懷孕不滿四個月流產(chǎn)時，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予十五天至三十天的產(chǎn)假；女職工懷孕四個月以上流產(chǎn)時，給予四十二天的產(chǎn)假；產(chǎn)假期間工資照發(fā)。 (2）女職工懷孕，在單位的醫(yī)療機構(gòu)或者指定的醫(yī)療機構(gòu)檢查和分娩時，其檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費由所在的單位負擔，費用由原醫(yī)療經(jīng)費渠道開支。 (3）女職工產(chǎn)假期滿，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)過醫(yī)務(wù)部門證明后，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。為了維護女職工合法權(quán)益，保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健，我國目前正在積極推行職工生育保險制度，在開展了生育保險的地區(qū)，參保單位的職工生育的勞動保險待遇由生育保險基金支付。但是職工違反計劃生育政策懷孕、生育的，不得享受該項勞動保險待遇。
本條第二款是對公民實行計劃生育手術(shù)的獎勵規(guī)定。
計劃生育手術(shù)主要是指公民為實行計劃生育而采取的避孕、節(jié)育和補救措施。據(jù)統(tǒng)計，全國每年進行的計劃生育手術(shù)能達到2600萬件。公民在進行這些手術(shù)時，身心不可避免地會受到不同程度的傷害，有的還可能因為操作不當而引起手術(shù)并發(fā)癥，理應(yīng)得到國家的經(jīng)濟獎勵和補償。因此，本法明確規(guī)定了對公民實行計劃生育手術(shù)的獎勵制度。
關(guān)于公民實行計劃生育手術(shù)所享受的國家規(guī)定的休假，目前國家并沒有一個正式的關(guān)于計劃生育手術(shù)術(shù)后休假的強制性規(guī)定，衛(wèi)生部和國家計劃生育委員在一份通知中提出了對各種節(jié)育手術(shù)術(shù)后的建議休假，主要為：放置宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息2天；取宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息1天；輸精管結(jié)扎，手術(shù)后休息7天；單純輸卵管結(jié)扎，手術(shù)后休息21天；等等。有的地方如吉林省已經(jīng)根據(jù)該建議，對計劃生育手術(shù)的休假作出了明確規(guī)定。
本法還明確授權(quán)地方人民政府可以對實行計劃生育的公民給予獎勵。根據(jù)目前各地關(guān)于計劃生育的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，有些地方規(guī)定，接受節(jié)育手術(shù)的干部和職工，按照國家規(guī)定給予休假，在規(guī)定假期內(nèi)視為出勤，并一般由所單位給予適當?shù)难a貼；有些地方規(guī)定，接受節(jié)育手術(shù)者可以享受相應(yīng)期限的休假；還有些地方規(guī)定，實行節(jié)育手術(shù)確需護理的，經(jīng)手術(shù)單位證明，給其配偶護理假，視為出勤。有的規(guī)定，受術(shù)者為農(nóng)業(yè)人口或城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者街道辦事處從計劃外生育費和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中給予適當補貼；有的規(guī)定，受術(shù)者為農(nóng)業(yè)人口的，免去其一年的集體義務(wù)工；有的規(guī)定，農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民因手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能從事正常勞動的，由當?shù)厝嗣裾o予補助。
公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。
【釋義】 本條規(guī)定了女職工的生育待遇和公民實行計劃生育手術(shù)可享受獎勵措施。
本條第一款規(guī)定了女職工的生育待遇。
女職工生育待遇一方面表現(xiàn)為對女職工的特殊勞動保護，它是指除了對男女職工都必須實行的共同勞動保護外，針對女職工的生理特點和勞動條件對女職工身體健康的特殊影響而采取的勞動保護措施。本款的“特殊勞動保護”是專指根據(jù)女職工在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間的生理特點而制定的保障其身心健康、勞動權(quán)益以及保障和提高出生人口素質(zhì)的有別于一般勞動者，特別是有別于其他女職工的勞動保護措施。女職工在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間，由于生理機能的變化，往往對有毒有害因素更加敏感，不僅有害于母親的健康，而且會直接影響胎兒或者嬰兒的正常發(fā)育和健康，因此，對女職工進行特殊勞動保護，不僅是保護女職工自身健康的需要，也是保護子孫后代健康、提高人口素質(zhì)的需要，是一項十分必要的措施?；诖耍痉ㄒ矊@一點作出了規(guī)定。
本款中的“國家有關(guān)規(guī)定”，指的是《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律、行政法規(guī)以及《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等部門規(guī)章中有關(guān)對女性在懷孕、生育和哺乳嬰幼兒期間的特殊勞動保護的規(guī)定。這些規(guī)定主要有： (1) 《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受特殊勞動保護；任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方面解除勞動合同。 (2) 《勞動法》規(guī)定，國家對女職工實行特殊勞動保護；不得安排女職工在孕期、哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期、哺乳期間禁忌的勞動（主要是重體力勞動和一些有毒有害強振和高空作業(yè)的勞動）；對懷孕7個月以上的女職工和正處于哺乳期的女職工，不得安排其延長工作時間，一般不安排從事夜班勞動；女職工享受不少于90天的產(chǎn)假。勞動者生育，依法享受社會保險待遇。 (3）國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》則規(guī)定，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或者解除勞動合同；懷孕女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當算作勞動時間；處于哺乳期的女職工，其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳時間，每次30分鐘。 (4) 《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》則明確規(guī)定了一些女職工禁忌從事的有毒有害強振和高空作業(yè)的勞動種類。
女職工生育待遇的另一方面主要是指女職工在懷孕、生育和哺乳期間可以享受到的產(chǎn)假、經(jīng)濟補償、勞動保險等待遇。國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》的第8條規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；多胞胎生育，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。勞動部頒布的勞險字［1988］2號文件《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》針對上述規(guī)定和執(zhí)行中具體問題又作出規(guī)定： (1）女職工懷孕不滿四個月流產(chǎn)時，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予十五天至三十天的產(chǎn)假；女職工懷孕四個月以上流產(chǎn)時，給予四十二天的產(chǎn)假；產(chǎn)假期間工資照發(fā)。 (2）女職工懷孕，在單位的醫(yī)療機構(gòu)或者指定的醫(yī)療機構(gòu)檢查和分娩時，其檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費由所在的單位負擔，費用由原醫(yī)療經(jīng)費渠道開支。 (3）女職工產(chǎn)假期滿，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)過醫(yī)務(wù)部門證明后，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。為了維護女職工合法權(quán)益，保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健，我國目前正在積極推行職工生育保險制度，在開展了生育保險的地區(qū)，參保單位的職工生育的勞動保險待遇由生育保險基金支付。但是職工違反計劃生育政策懷孕、生育的，不得享受該項勞動保險待遇。
本條第二款是對公民實行計劃生育手術(shù)的獎勵規(guī)定。
計劃生育手術(shù)主要是指公民為實行計劃生育而采取的避孕、節(jié)育和補救措施。據(jù)統(tǒng)計，全國每年進行的計劃生育手術(shù)能達到2600萬件。公民在進行這些手術(shù)時，身心不可避免地會受到不同程度的傷害，有的還可能因為操作不當而引起手術(shù)并發(fā)癥，理應(yīng)得到國家的經(jīng)濟獎勵和補償。因此，本法明確規(guī)定了對公民實行計劃生育手術(shù)的獎勵制度。
關(guān)于公民實行計劃生育手術(shù)所享受的國家規(guī)定的休假，目前國家并沒有一個正式的關(guān)于計劃生育手術(shù)術(shù)后休假的強制性規(guī)定，衛(wèi)生部和國家計劃生育委員在一份通知中提出了對各種節(jié)育手術(shù)術(shù)后的建議休假，主要為：放置宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息2天；取宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息1天；輸精管結(jié)扎，手術(shù)后休息7天；單純輸卵管結(jié)扎，手術(shù)后休息21天；等等。有的地方如吉林省已經(jīng)根據(jù)該建議，對計劃生育手術(shù)的休假作出了明確規(guī)定。
本法還明確授權(quán)地方人民政府可以對實行計劃生育的公民給予獎勵。根據(jù)目前各地關(guān)于計劃生育的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，有些地方規(guī)定，接受節(jié)育手術(shù)的干部和職工，按照國家規(guī)定給予休假，在規(guī)定假期內(nèi)視為出勤，并一般由所單位給予適當?shù)难a貼；有些地方規(guī)定，接受節(jié)育手術(shù)者可以享受相應(yīng)期限的休假；還有些地方規(guī)定，實行節(jié)育手術(shù)確需護理的，經(jīng)手術(shù)單位證明，給其配偶護理假，視為出勤。有的規(guī)定，受術(shù)者為農(nóng)業(yè)人口或城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者街道辦事處從計劃外生育費和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中給予適當補貼；有的規(guī)定，受術(shù)者為農(nóng)業(yè)人口的，免去其一年的集體義務(wù)工；有的規(guī)定，農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民因手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能從事正常勞動的，由當?shù)厝嗣裾o予補助。