第三十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
【釋義】 本條是關(guān)于公民選擇避孕措施和國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣的規(guī)定。
1.指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施
避孕是實行計劃生育的有效保障,本法第19條規(guī)定,實行計劃生育,以避孕為主。國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。這就是保障公民知情選擇權(quán)的規(guī)定。公民可以在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,充分了解現(xiàn)有的各種避孕方法,結(jié)合自身情況,由自己選擇安全、有效、適宜的避孕措施。目前,避孕措施包括使用避孕套、口服及注射用藥物、外用殺精子藥物、宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等;計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在指導(dǎo)公民選擇避孕措施時,應(yīng)當(dāng)向育齡群眾介紹常用的避孕節(jié)育方法的作用機理、適應(yīng)癥、禁忌癥、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法,并告知其健康檢查的結(jié)果,指導(dǎo)公民選擇適合于自身的避孕措施,保障公民避孕措施的知情權(quán)和選擇權(quán)。避孕方法的知情選擇權(quán),充分體現(xiàn)了計劃生育技術(shù)服務(wù)以人為本,尊重人權(quán)的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位,體現(xiàn)了計劃生育工作者依靠群眾、為群眾服務(wù)的宗旨。
2. 提倡選擇長效避孕措施
長效避孕措施是一次使用后可維持長時間避孕效果的避孕方法,包括宮內(nèi)節(jié)育器、長效口服避孕藥、長效避孕針、皮下埋植避孕劑、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等。選擇長效避孕措施可以達(dá)到長期避孕或永久節(jié)育的目的,避免服藥、使用避孕工具所帶來的麻煩和副作用,對保證計劃生育的效果和廣大育齡群眾的身心健康都有好處。一些地方的計劃生育法規(guī)關(guān)于節(jié)育措施的規(guī)定,一般采取強制性規(guī)定的表述方法,要求必須落實長效避孕節(jié)育措施,這與我國簽署的有關(guān)國際公約所作的承諾相沖突,因此,本法將選擇長效避孕措施作為倡導(dǎo)性義務(wù),規(guī)定對已生育子女的育齡夫妻,要提倡選擇長效避孕措施。長效避孕措施可首選放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植避孕劑;對已決定不再生育子女的夫妻或因身體情況不宜再生育的夫妻也可選擇輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù)。
3.國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣
計劃生育新技術(shù)、新藥具是指尚未進(jìn)入計劃生育技術(shù)產(chǎn)品目錄,新研制或從國外引進(jìn)的計劃生育技術(shù)服務(wù)的新方法、新藥具、新材料和新設(shè)備等。為了保障廣大育齡群眾的生殖健康,指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法,國務(wù)院計劃生育行政部門根據(jù)各相關(guān)學(xué)科專家委員會的評議和審定,依據(jù)各種技術(shù)的效果及副作用,各類新技術(shù)研究的成熟程度,推廣的可行性等,定期編制并發(fā)布計劃生育技術(shù)、藥具目錄,計劃生育技術(shù)服務(wù)人員根據(jù)目錄,指導(dǎo)育齡夫妻選擇適合自己的避孕方法。
為了提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,保障育齡群眾的身心健康,國家應(yīng)當(dāng)鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。制定有利于計劃生育新技術(shù)、新藥具研究、應(yīng)用和推廣的政策和法規(guī);為計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣提供優(yōu)惠政策,限度地調(diào)動計劃生育科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;各級政府要不斷增加用于計劃生育新技術(shù)、新藥具研究、應(yīng)用和推廣的財政投入;積極吸引非政府資金、海外資金等各渠道的投資,促進(jìn)計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
【釋義】 本條是關(guān)于公民選擇避孕措施和國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣的規(guī)定。
1.指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施
避孕是實行計劃生育的有效保障,本法第19條規(guī)定,實行計劃生育,以避孕為主。國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。這就是保障公民知情選擇權(quán)的規(guī)定。公民可以在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,充分了解現(xiàn)有的各種避孕方法,結(jié)合自身情況,由自己選擇安全、有效、適宜的避孕措施。目前,避孕措施包括使用避孕套、口服及注射用藥物、外用殺精子藥物、宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等;計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在指導(dǎo)公民選擇避孕措施時,應(yīng)當(dāng)向育齡群眾介紹常用的避孕節(jié)育方法的作用機理、適應(yīng)癥、禁忌癥、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法,并告知其健康檢查的結(jié)果,指導(dǎo)公民選擇適合于自身的避孕措施,保障公民避孕措施的知情權(quán)和選擇權(quán)。避孕方法的知情選擇權(quán),充分體現(xiàn)了計劃生育技術(shù)服務(wù)以人為本,尊重人權(quán)的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位,體現(xiàn)了計劃生育工作者依靠群眾、為群眾服務(wù)的宗旨。
2. 提倡選擇長效避孕措施
長效避孕措施是一次使用后可維持長時間避孕效果的避孕方法,包括宮內(nèi)節(jié)育器、長效口服避孕藥、長效避孕針、皮下埋植避孕劑、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等。選擇長效避孕措施可以達(dá)到長期避孕或永久節(jié)育的目的,避免服藥、使用避孕工具所帶來的麻煩和副作用,對保證計劃生育的效果和廣大育齡群眾的身心健康都有好處。一些地方的計劃生育法規(guī)關(guān)于節(jié)育措施的規(guī)定,一般采取強制性規(guī)定的表述方法,要求必須落實長效避孕節(jié)育措施,這與我國簽署的有關(guān)國際公約所作的承諾相沖突,因此,本法將選擇長效避孕措施作為倡導(dǎo)性義務(wù),規(guī)定對已生育子女的育齡夫妻,要提倡選擇長效避孕措施。長效避孕措施可首選放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植避孕劑;對已決定不再生育子女的夫妻或因身體情況不宜再生育的夫妻也可選擇輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù)。
3.國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣
計劃生育新技術(shù)、新藥具是指尚未進(jìn)入計劃生育技術(shù)產(chǎn)品目錄,新研制或從國外引進(jìn)的計劃生育技術(shù)服務(wù)的新方法、新藥具、新材料和新設(shè)備等。為了保障廣大育齡群眾的生殖健康,指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法,國務(wù)院計劃生育行政部門根據(jù)各相關(guān)學(xué)科專家委員會的評議和審定,依據(jù)各種技術(shù)的效果及副作用,各類新技術(shù)研究的成熟程度,推廣的可行性等,定期編制并發(fā)布計劃生育技術(shù)、藥具目錄,計劃生育技術(shù)服務(wù)人員根據(jù)目錄,指導(dǎo)育齡夫妻選擇適合自己的避孕方法。
為了提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,保障育齡群眾的身心健康,國家應(yīng)當(dāng)鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。制定有利于計劃生育新技術(shù)、新藥具研究、應(yīng)用和推廣的政策和法規(guī);為計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣提供優(yōu)惠政策,限度地調(diào)動計劃生育科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;各級政府要不斷增加用于計劃生育新技術(shù)、新藥具研究、應(yīng)用和推廣的財政投入;積極吸引非政府資金、海外資金等各渠道的投資,促進(jìn)計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。