第十條 國家開展預(yù)防傳染病的健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。
醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究，對(duì)在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。
【釋義】本條是關(guān)于開展傳染病防治的健康教育和知識(shí)培訓(xùn)的規(guī)定。
健康教育是指以傳播衛(wèi)生保健知識(shí)和技術(shù)，預(yù)防傳染病，增進(jìn)健康為內(nèi)容的宣傳教育。人類與傳染病進(jìn)行了長期斗爭，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的防治措施。目前，許多傳染病是完全可以預(yù)防的，即使是象SARS這樣的人類尚未完全認(rèn)識(shí)的傳染病，有效地采取科學(xué)預(yù)防措施也是可以避免的。如何使廣大人民群眾了解掌握這些知識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，本法明確規(guī)定開展預(yù)防傳染病的健康教育和知識(shí)培訓(xùn)，并規(guī)定了具體措施。
一、對(duì)新聞媒體的要求
新聞媒體主要指廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞交流、傳播工具，新聞媒體在傳播知識(shí)和對(duì)公眾教育方面起著重要的作用。因此，本條首先規(guī)定了新聞媒體的義務(wù)，即依法無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生知識(shí)教育的公益宣傳。例如：針對(duì)我國防治艾滋病工作的要求，國家規(guī)定廣播電視新聞、專題、文藝等各類節(jié)目要將艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容列入日常規(guī)劃，積極宣傳艾滋病防治工作信息和防治知識(shí)，有關(guān)衛(wèi)生健康欄目以突出科普知識(shí)教育為主。中央電視臺(tái)和廣播電臺(tái)以及各省級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，要在黃金時(shí)間和主要頻道播出有關(guān)傳染病防治及相關(guān)知識(shí)的節(jié)目或公益廣告，增加播出頻次，并在重點(diǎn)地區(qū)和高流行地區(qū)設(shè)立固定欄目進(jìn)行集中宣傳。
二、對(duì)學(xué)校的要求
大、中、小各級(jí)學(xué)校和普通、成人、在職等各類學(xué)校承擔(dān)著教書育人的重要任務(wù)，是傳播知識(shí)的主要場(chǎng)所，也是人群密集、易感人群多的場(chǎng)所。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育和防病基礎(chǔ)知識(shí)的普及十分必要，也是切實(shí)可行的。學(xué)?？梢酝ㄟ^在課本中增加健康知識(shí)和開設(shè)衛(wèi)生課等多種形式，對(duì)學(xué)生普及健康知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)自己、抵御疾病的能力。例如：國家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校防治艾滋病工作提出了具體規(guī)定和目標(biāo)：對(duì)各類大、中學(xué)校的校醫(yī)和健康教育的任課教師進(jìn)行預(yù)防艾滋病及其相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，到2005年達(dá)到100％；各類高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要對(duì)入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方，到2005年發(fā)放率達(dá)到100％；將預(yù)防艾滋病及其相關(guān)知識(shí)納入各類大、中學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，保證初中6課時(shí)，高中4課時(shí)；大學(xué)開設(shè)專題講座或?qū)⑵鋬?nèi)容納入健康教育等有關(guān)課程，專題講座或教學(xué)課時(shí)平均每學(xué)年1課時(shí)以上。到2005年，各類大、中學(xué)校完全開課率達(dá)到100％；在各類大、中學(xué)校的圖書館、閱覽室要備有一定數(shù)量的艾滋病防治及其相關(guān)知識(shí)的談物，到2005年達(dá)到80％；到20O8年達(dá)到100％；在各類大、中學(xué)校的校園宣傳欄中要設(shè)有專門的宣傳園地，內(nèi)容定期更新，到2005年達(dá)到70％以上；到2008年，達(dá)到85％以上。
三、對(duì)醫(yī)學(xué)院校的要求
醫(yī)學(xué)院校是培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才和進(jìn)行醫(yī)學(xué)科研的地方，對(duì)于提高防治疾病的水平起著重要的作用。本法對(duì)醫(yī)學(xué)院校提出了較高的要求?，F(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)確立了疾病預(yù)防的一般原理，對(duì)于疾病的控制必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。預(yù)防為主是衛(wèi)生工作方針，也是傳染病防治的基本方針。預(yù)防醫(yī)學(xué)是研究人群健康、疾病與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系，采取公共衛(wèi)生、社會(huì)衛(wèi)生和自我保健的措施，充分利用環(huán)境中的有利因素，控制和消除環(huán)境中的有害因素以達(dá)到預(yù)防疾病，增進(jìn)健康，延長壽命，提高生命質(zhì)量為目的的一門學(xué)科。預(yù)防醫(yī)學(xué)在傳染病的流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疫情信息收集、分析和疫情控制等方面起著重要的作用。然而，在實(shí)踐中預(yù)防工作常常被忽略，缺少合格的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才。在去年的SARS防治中，充分暴露出來。實(shí)踐證明預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和研究只能加強(qiáng)不能削弱。醫(yī)學(xué)院校要為傳染病防治工作培養(yǎng)并輸送優(yōu)秀的人才。
四、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著傳染病預(yù)防、控制和醫(yī)療救治的全部技術(shù)性工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員必須要有一身真本領(lǐng)，才能做好傳染病防治的各項(xiàng)工作。過硬的本領(lǐng)靠知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷更新。本法要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。定期就是要形成制度，經(jīng)常性地開展。在培訓(xùn)中要注意普及和提高，在普及的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要注重對(duì)新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)和掌握。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。
醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究，對(duì)在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。
【釋義】本條是關(guān)于開展傳染病防治的健康教育和知識(shí)培訓(xùn)的規(guī)定。
健康教育是指以傳播衛(wèi)生保健知識(shí)和技術(shù)，預(yù)防傳染病，增進(jìn)健康為內(nèi)容的宣傳教育。人類與傳染病進(jìn)行了長期斗爭，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的防治措施。目前，許多傳染病是完全可以預(yù)防的，即使是象SARS這樣的人類尚未完全認(rèn)識(shí)的傳染病，有效地采取科學(xué)預(yù)防措施也是可以避免的。如何使廣大人民群眾了解掌握這些知識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，本法明確規(guī)定開展預(yù)防傳染病的健康教育和知識(shí)培訓(xùn)，并規(guī)定了具體措施。
一、對(duì)新聞媒體的要求
新聞媒體主要指廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞交流、傳播工具，新聞媒體在傳播知識(shí)和對(duì)公眾教育方面起著重要的作用。因此，本條首先規(guī)定了新聞媒體的義務(wù)，即依法無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生知識(shí)教育的公益宣傳。例如：針對(duì)我國防治艾滋病工作的要求，國家規(guī)定廣播電視新聞、專題、文藝等各類節(jié)目要將艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容列入日常規(guī)劃，積極宣傳艾滋病防治工作信息和防治知識(shí)，有關(guān)衛(wèi)生健康欄目以突出科普知識(shí)教育為主。中央電視臺(tái)和廣播電臺(tái)以及各省級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，要在黃金時(shí)間和主要頻道播出有關(guān)傳染病防治及相關(guān)知識(shí)的節(jié)目或公益廣告，增加播出頻次，并在重點(diǎn)地區(qū)和高流行地區(qū)設(shè)立固定欄目進(jìn)行集中宣傳。
二、對(duì)學(xué)校的要求
大、中、小各級(jí)學(xué)校和普通、成人、在職等各類學(xué)校承擔(dān)著教書育人的重要任務(wù)，是傳播知識(shí)的主要場(chǎng)所，也是人群密集、易感人群多的場(chǎng)所。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育和防病基礎(chǔ)知識(shí)的普及十分必要，也是切實(shí)可行的。學(xué)?？梢酝ㄟ^在課本中增加健康知識(shí)和開設(shè)衛(wèi)生課等多種形式，對(duì)學(xué)生普及健康知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)自己、抵御疾病的能力。例如：國家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校防治艾滋病工作提出了具體規(guī)定和目標(biāo)：對(duì)各類大、中學(xué)校的校醫(yī)和健康教育的任課教師進(jìn)行預(yù)防艾滋病及其相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，到2005年達(dá)到100％；各類高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要對(duì)入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方，到2005年發(fā)放率達(dá)到100％；將預(yù)防艾滋病及其相關(guān)知識(shí)納入各類大、中學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，保證初中6課時(shí)，高中4課時(shí)；大學(xué)開設(shè)專題講座或?qū)⑵鋬?nèi)容納入健康教育等有關(guān)課程，專題講座或教學(xué)課時(shí)平均每學(xué)年1課時(shí)以上。到2005年，各類大、中學(xué)校完全開課率達(dá)到100％；在各類大、中學(xué)校的圖書館、閱覽室要備有一定數(shù)量的艾滋病防治及其相關(guān)知識(shí)的談物，到2005年達(dá)到80％；到20O8年達(dá)到100％；在各類大、中學(xué)校的校園宣傳欄中要設(shè)有專門的宣傳園地，內(nèi)容定期更新，到2005年達(dá)到70％以上；到2008年，達(dá)到85％以上。
三、對(duì)醫(yī)學(xué)院校的要求
醫(yī)學(xué)院校是培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才和進(jìn)行醫(yī)學(xué)科研的地方，對(duì)于提高防治疾病的水平起著重要的作用。本法對(duì)醫(yī)學(xué)院校提出了較高的要求?，F(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)確立了疾病預(yù)防的一般原理，對(duì)于疾病的控制必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。預(yù)防為主是衛(wèi)生工作方針，也是傳染病防治的基本方針。預(yù)防醫(yī)學(xué)是研究人群健康、疾病與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系，采取公共衛(wèi)生、社會(huì)衛(wèi)生和自我保健的措施，充分利用環(huán)境中的有利因素，控制和消除環(huán)境中的有害因素以達(dá)到預(yù)防疾病，增進(jìn)健康，延長壽命，提高生命質(zhì)量為目的的一門學(xué)科。預(yù)防醫(yī)學(xué)在傳染病的流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疫情信息收集、分析和疫情控制等方面起著重要的作用。然而，在實(shí)踐中預(yù)防工作常常被忽略，缺少合格的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才。在去年的SARS防治中，充分暴露出來。實(shí)踐證明預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和研究只能加強(qiáng)不能削弱。醫(yī)學(xué)院校要為傳染病防治工作培養(yǎng)并輸送優(yōu)秀的人才。
四、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著傳染病預(yù)防、控制和醫(yī)療救治的全部技術(shù)性工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員必須要有一身真本領(lǐng)，才能做好傳染病防治的各項(xiàng)工作。過硬的本領(lǐng)靠知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷更新。本法要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。定期就是要形成制度，經(jīng)常性地開展。在培訓(xùn)中要注意普及和提高，在普及的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要注重對(duì)新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)和掌握。