中華人民共和國(guó)傳染病防治法釋義:第十八條

字號(hào):

第十八條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé):
    (一)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案;
    (二)收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì);
    (三)開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià);
    (四)開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定;
    (五)實(shí)施免疫規(guī)劃,負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理;
    (六)開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識(shí);
    (七)指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作;
    (八)開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià),提供技術(shù)咨詢。
    國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出預(yù)防控制對(duì)策,參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理,開展傳染病病原學(xué)鑒定,建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系,開展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
    設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí),組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識(shí),負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告,開展流行病學(xué)調(diào)查和常見病原微生物檢測(cè)。
    【釋義】本條是關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在預(yù)防控制傳染病工作中的職責(zé)的規(guī)定。
    隨著衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,原來承擔(dān)傳染病預(yù)防控制工作的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),更名組建疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。組建后的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是法定從事疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)支持單位。為了使各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)更加明確在傳染病預(yù)防控制中的具體職責(zé),本條作了具體規(guī)定。同時(shí),考慮到在具體職責(zé)中,國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)有所不同,所承擔(dān)的責(zé)任也不相同。因此,本條除規(guī)定了各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)外,還專門對(duì)國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,這樣更便于各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)把握自己的工作目標(biāo),確定自己的工作重點(diǎn)。
    一、實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案。
    考慮到我國(guó)是一個(gè)人口眾多、區(qū)域廣大的國(guó)家,傳染病的發(fā)病、分布情況,各地有很大的不同,傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案分為、省級(jí)兩類。國(guó)家傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,并發(fā)布實(shí)施;省級(jí)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案,結(jié)合本省的具體情況制定,并發(fā)布實(shí)施。省級(jí)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案不得違背傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃、方案的具體執(zhí)行單位。
    二、收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)。
    本條規(guī)定國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。傳染病監(jiān)測(cè)制度的建立,要求對(duì)傳染病有關(guān)的信息進(jìn)行系統(tǒng)地、持續(xù)地收集、分析和報(bào)告,并解釋、預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)。傳染病監(jiān)測(cè)工作需要各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的共同努力,從基礎(chǔ)調(diào)查、基礎(chǔ)報(bào)告開始,要求真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀、完整,并且還要及時(shí)。按照傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案的具體要求實(shí)施。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、可靠性,并上報(bào)上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);國(guó)家及省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快將收集的資料進(jìn)行分析解釋,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì),上報(bào)衛(wèi)生行政部門,并反饋下一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
    三、開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件,指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性原因不明疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
    對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。需要特別說明的是,一定要在實(shí)施某項(xiàng)措施前,就制定好對(duì)所采取措施的效果評(píng)價(jià)方案。通過評(píng)價(jià),才會(huì)不斷發(fā)展和完善,才會(huì)不斷改進(jìn)預(yù)防控制的手段和方法,提高工作效率和工作質(zhì)量,更好的做好疾病預(yù)防控制工作。
    四、開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定。
    傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定是疾病預(yù)防控制的依據(jù),識(shí)別了傳染病病原體,才會(huì)更有的放矢,更加針對(duì)性地采取預(yù)防控制措施。因此,開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)性工作之一。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷研究檢測(cè)、診斷傳染病的技術(shù)和方法,做到便捷、快速、準(zhǔn)確,更好地為預(yù)防控制傳染病提供可靠的依據(jù)。
    五、實(shí)施免疫規(guī)劃,負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理。
    實(shí)施免疫規(guī)劃,使用預(yù)防性生物制品是預(yù)防控制傳染病的重要手段,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照免疫規(guī)劃及實(shí)施方案,認(rèn)真做好每項(xiàng)具體工作,保證預(yù)防性生物制品的使用效果。
    六、開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識(shí)。
    對(duì)大眾進(jìn)行健康教育,并提供咨詢,宣傳貫徹落實(shí)傳染病防治知識(shí)是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作任務(wù)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)隊(duì)伍積極開展該項(xiàng)工作,這對(duì)于傳染病的群防群治是一項(xiàng)有效的催化劑。
    七、指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作。
    傳染病的監(jiān)測(cè)工作是傳染病預(yù)防控制中的一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)工作,傳染病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是傳染病監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的重要保證,全國(guó)一盤棋,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)表,使用統(tǒng)一的診斷標(biāo)準(zhǔn),才能夠保證數(shù)據(jù)資料的匯總、可比與分析,上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),以保證監(jiān)測(cè)資料的科學(xué)性、統(tǒng)一性和完整性。
    八、開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià),提供技術(shù)咨詢。
    隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,傳染病防治技術(shù)也會(huì)不斷進(jìn)步,及時(shí)使用傳染病防治的新技術(shù)、新方法,會(huì)大大提高傳染病預(yù)防控制工作的效率,因此各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展傳染病防治的應(yīng)用性研究,并對(duì)采取的防治措施進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),才能不斷進(jìn)步和完善。