第三十三條 農民個人自宰自用生豬等動物的檢疫，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。
【釋義】本條是對農民個人自宰自用動物檢疫的規(guī)定。
一、我國是個農業(yè)大國，有八億農民（包括牧民）。廣大農村千家萬戶農民飼養(yǎng)的動物的防疫工作，是貫徹落實本法的基礎和重點。以最常見的人畜共患的豬囊蟲病為例，進入流通的痘豬肉主要來源于農民的散養(yǎng)豬。由于農村習慣性的散養(yǎng)方式和較差的衛(wèi)生條件，農民一家一戶散養(yǎng)豬極易患囊蟲病，而人又是豬囊蟲病的中間宿主，農民首先是囊蟲病的受害者。所以，改變農民散養(yǎng)豬的習慣為圈養(yǎng)，是控制豬囊蟲病的主要手段之一。許多縣、鄉(xiāng)人民政府通過鄉(xiāng)規(guī)民約，較好地解決了這一問題。為農民養(yǎng)豬控制疫病發(fā)生提供了經(jīng)驗。但是，真正解決廣大農村千家萬戶農民飼養(yǎng)的動物的防疫工作，必須通過貫徹落實本法，將動物防疫工作規(guī)范化。因此，加強對農民自宰自用動物的檢疫管理，對保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人體健康，具有重要意義。
二、《動物防疫法》第三十二條規(guī)定：“國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫?！痹诘谒臈l又規(guī)定：“動物屠宰，依照本法對其*、頭、蹄和內臟實施檢疫、監(jiān)督。”然而，我國還處在社會主義初級階段，大中城市定點屠宰都難以實現(xiàn)，何況我國有8億農（牧）民的廣大農村養(yǎng)殖業(yè)集約化程度不高、大多分散飼養(yǎng)、畜禽自由交易，加上農民法制觀念淡薄，習慣勢力嚴重，農村實現(xiàn)定點屠宰還要相當長的一段時間。這樣，廣大農民自宰自食性屠宰，不可能在屠宰場（點）進行，因此，產生大量非*肉類，其中3％—5％屬于病害肉類，如不對其進行檢疫、監(jiān)督管理，勢必通過自食或動物自宰自食的剩余部分進入流通，對農民本身和城鎮(zhèn)居民造成危害。由于利益驅動，一些不法商販收購販運病死動物及其產品；一些加工、用肉單位低價收購病害動物產品，謀取暴利，嚴重危害人體健康和養(yǎng)豬業(yè)生產、發(fā)展。
由于農民仍有許多地方出于生活習慣，活動物現(xiàn)宰現(xiàn)用，就地加工食用，國家提倡定點屠宰，集中檢疫不僅限于生豬，其他如牛、羊、馬、犬、禽等動物也要實行定點屠宰。因此，對以經(jīng)營為目的的私屠濫宰必須取締，沒收其違法經(jīng)營的動物及其產品；對販賣、經(jīng)營、加工病害動物及其產品的違法行為必須堅決打擊，嚴肅處罰。動物防疫監(jiān)督機構要加強對生產、經(jīng)營、加工、倉儲、運輸各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，加強檢疫管理。特別要把檢疫監(jiān)督管理工作深人到農村，建立產地動物檢疫工作秩序，以確保動物防疫工作開展。
三、我國幅員遼闊，地域差別大，生活習慣不同，特別是一些少數(shù)民族地區(qū)和牧區(qū)的農牧民，對活動物現(xiàn)宰現(xiàn)用，就地加工食用，給檢疫工作帶來了許多困難。因而，很難對農民自宰自食動物的檢疫就全國范圍作出一個統(tǒng)一的規(guī)定。因此本條授權由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的具體情況制定農民個人自宰自用生豬等動物及其產品的檢疫管理辦法。避免動物防疫監(jiān)督工作在農村出現(xiàn)空白，從而加強產地檢疫的監(jiān)督管理，把動物疫病控制消滅源頭，有利于養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展和人體健康。
【釋義】本條是對農民個人自宰自用動物檢疫的規(guī)定。
一、我國是個農業(yè)大國，有八億農民（包括牧民）。廣大農村千家萬戶農民飼養(yǎng)的動物的防疫工作，是貫徹落實本法的基礎和重點。以最常見的人畜共患的豬囊蟲病為例，進入流通的痘豬肉主要來源于農民的散養(yǎng)豬。由于農村習慣性的散養(yǎng)方式和較差的衛(wèi)生條件，農民一家一戶散養(yǎng)豬極易患囊蟲病，而人又是豬囊蟲病的中間宿主，農民首先是囊蟲病的受害者。所以，改變農民散養(yǎng)豬的習慣為圈養(yǎng)，是控制豬囊蟲病的主要手段之一。許多縣、鄉(xiāng)人民政府通過鄉(xiāng)規(guī)民約，較好地解決了這一問題。為農民養(yǎng)豬控制疫病發(fā)生提供了經(jīng)驗。但是，真正解決廣大農村千家萬戶農民飼養(yǎng)的動物的防疫工作，必須通過貫徹落實本法，將動物防疫工作規(guī)范化。因此，加強對農民自宰自用動物的檢疫管理，對保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人體健康，具有重要意義。
二、《動物防疫法》第三十二條規(guī)定：“國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫?！痹诘谒臈l又規(guī)定：“動物屠宰，依照本法對其*、頭、蹄和內臟實施檢疫、監(jiān)督。”然而，我國還處在社會主義初級階段，大中城市定點屠宰都難以實現(xiàn)，何況我國有8億農（牧）民的廣大農村養(yǎng)殖業(yè)集約化程度不高、大多分散飼養(yǎng)、畜禽自由交易，加上農民法制觀念淡薄，習慣勢力嚴重，農村實現(xiàn)定點屠宰還要相當長的一段時間。這樣，廣大農民自宰自食性屠宰，不可能在屠宰場（點）進行，因此，產生大量非*肉類，其中3％—5％屬于病害肉類，如不對其進行檢疫、監(jiān)督管理，勢必通過自食或動物自宰自食的剩余部分進入流通，對農民本身和城鎮(zhèn)居民造成危害。由于利益驅動，一些不法商販收購販運病死動物及其產品；一些加工、用肉單位低價收購病害動物產品，謀取暴利，嚴重危害人體健康和養(yǎng)豬業(yè)生產、發(fā)展。
由于農民仍有許多地方出于生活習慣，活動物現(xiàn)宰現(xiàn)用，就地加工食用，國家提倡定點屠宰，集中檢疫不僅限于生豬，其他如牛、羊、馬、犬、禽等動物也要實行定點屠宰。因此，對以經(jīng)營為目的的私屠濫宰必須取締，沒收其違法經(jīng)營的動物及其產品；對販賣、經(jīng)營、加工病害動物及其產品的違法行為必須堅決打擊，嚴肅處罰。動物防疫監(jiān)督機構要加強對生產、經(jīng)營、加工、倉儲、運輸各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，加強檢疫管理。特別要把檢疫監(jiān)督管理工作深人到農村，建立產地動物檢疫工作秩序，以確保動物防疫工作開展。
三、我國幅員遼闊，地域差別大，生活習慣不同，特別是一些少數(shù)民族地區(qū)和牧區(qū)的農牧民，對活動物現(xiàn)宰現(xiàn)用，就地加工食用，給檢疫工作帶來了許多困難。因而，很難對農民自宰自食動物的檢疫就全國范圍作出一個統(tǒng)一的規(guī)定。因此本條授權由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的具體情況制定農民個人自宰自用生豬等動物及其產品的檢疫管理辦法。避免動物防疫監(jiān)督工作在農村出現(xiàn)空白，從而加強產地檢疫的監(jiān)督管理，把動物疫病控制消滅源頭，有利于養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展和人體健康。