第四十二條 對城市生活垃圾應當及時清運,逐步做到分類收集和運輸,并積極開展合理利用和實施無害化處置。
【釋義】本條是關于城市生活垃圾清運、收集、運輸以及利用和處置要求的規(guī)定。
一、城市生活垃圾應當及時清運
本節(jié)有關生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定中,一個很重要的修改是刪除了原法規(guī)定的城市生活垃圾貯存的內容,改為要求所有城市生活垃圾都應當及時清運,原則上不允許進行貯存。之所以作這樣的修改,主要是考慮到城市生活垃圾本身的特性。城市生活垃圾都是從日常生活中產生的,且散布于城市居民日常生活中,直接影響居民周圍的生活環(huán)境,長期堆放不僅造成環(huán)境污染,也危害城市居民的身體健康。因此,應當及時地清運。所謂及時清運,從另一個角度看就是不允許城市生活垃圾隨意堆放,應當運用有關回收、運輸和利用網絡,及時地將各種類型的城市生活垃圾清運至處置場所,或者進行回收利用,防止污染環(huán)境。
二、城市生活垃圾應當逐步做到分類收集和運輸
目前,我國城市生活垃圾收集、運輸方式基本為混合收集、運輸。城市生活垃圾在收集和運輸環(huán)節(jié)造成的環(huán)境污染比較突出。應當充分認識到分類收集和運輸是提高廢物回收率和垃圾資源化水平的關鍵因素,特別是將含水量較大的廚余垃圾與其他垃圾分離、有毒廢物與一般垃圾分離至關重要。在城市生活垃圾管理的全過程中,垃圾的收集和運輸是耗費人力和物力的一個環(huán)節(jié),同時也是最體現(xiàn)城市管理水平的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)存在缺陷,垃圾就不能得到及時、徹底的清運,直接影響公共衛(wèi)生。為解決這一問題,本條規(guī)定,城市生活垃圾應當逐步做到分類收集和運輸,從源頭實現(xiàn)垃圾分類,減少最終處置和回收利用的成本。這一工作,各城市都應當積極開展,并將垃圾分類收集與分類處置結合起來,根據處置方式進行分類。垃圾收集和運輸應當密閉化,防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式,盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。同時,應當禁止危險廢物進人生活垃圾,逐步建立獨立系統(tǒng),專門收集、運輸和處置廢電池、日光燈管、殺蟲劑容器等日常生活產生的危險廢物。
三、城市生活垃圾應當積極開展合理利用和實施無害化處置
目前,我國的城市生活垃圾處置存在的主要問題是處置設施嚴重不足、處置方式單一、處置技術水平低等。要解決這些問題,首先是要加強城市生活垃圾的回收利用,確實不能回收利用的,應當采取措施進行無害化處置,防止造成環(huán)境污染。各城市應當積極發(fā)展綜合利用技術,鼓勵開展對廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等的回收利用,逐步建立和完善廢舊物資回收網絡。要鼓勵生活垃圾焚燒余熱利用和填埋氣體的回收利用,以及有機垃圾的高溫堆肥和厭氧消化制沼氣等。在城市生活垃圾回收與綜合利用過程中,要避免和控制二次污染。在無害化處置方面,應當區(qū)分不同的條件,采用衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥等不同的處置技術,并嚴格遵守國家有關的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準,比如《生活垃圾焚燒污染控制標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等。
【釋義】本條是關于城市生活垃圾清運、收集、運輸以及利用和處置要求的規(guī)定。
一、城市生活垃圾應當及時清運
本節(jié)有關生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定中,一個很重要的修改是刪除了原法規(guī)定的城市生活垃圾貯存的內容,改為要求所有城市生活垃圾都應當及時清運,原則上不允許進行貯存。之所以作這樣的修改,主要是考慮到城市生活垃圾本身的特性。城市生活垃圾都是從日常生活中產生的,且散布于城市居民日常生活中,直接影響居民周圍的生活環(huán)境,長期堆放不僅造成環(huán)境污染,也危害城市居民的身體健康。因此,應當及時地清運。所謂及時清運,從另一個角度看就是不允許城市生活垃圾隨意堆放,應當運用有關回收、運輸和利用網絡,及時地將各種類型的城市生活垃圾清運至處置場所,或者進行回收利用,防止污染環(huán)境。
二、城市生活垃圾應當逐步做到分類收集和運輸
目前,我國城市生活垃圾收集、運輸方式基本為混合收集、運輸。城市生活垃圾在收集和運輸環(huán)節(jié)造成的環(huán)境污染比較突出。應當充分認識到分類收集和運輸是提高廢物回收率和垃圾資源化水平的關鍵因素,特別是將含水量較大的廚余垃圾與其他垃圾分離、有毒廢物與一般垃圾分離至關重要。在城市生活垃圾管理的全過程中,垃圾的收集和運輸是耗費人力和物力的一個環(huán)節(jié),同時也是最體現(xiàn)城市管理水平的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)存在缺陷,垃圾就不能得到及時、徹底的清運,直接影響公共衛(wèi)生。為解決這一問題,本條規(guī)定,城市生活垃圾應當逐步做到分類收集和運輸,從源頭實現(xiàn)垃圾分類,減少最終處置和回收利用的成本。這一工作,各城市都應當積極開展,并將垃圾分類收集與分類處置結合起來,根據處置方式進行分類。垃圾收集和運輸應當密閉化,防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式,盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。同時,應當禁止危險廢物進人生活垃圾,逐步建立獨立系統(tǒng),專門收集、運輸和處置廢電池、日光燈管、殺蟲劑容器等日常生活產生的危險廢物。
三、城市生活垃圾應當積極開展合理利用和實施無害化處置
目前,我國的城市生活垃圾處置存在的主要問題是處置設施嚴重不足、處置方式單一、處置技術水平低等。要解決這些問題,首先是要加強城市生活垃圾的回收利用,確實不能回收利用的,應當采取措施進行無害化處置,防止造成環(huán)境污染。各城市應當積極發(fā)展綜合利用技術,鼓勵開展對廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等的回收利用,逐步建立和完善廢舊物資回收網絡。要鼓勵生活垃圾焚燒余熱利用和填埋氣體的回收利用,以及有機垃圾的高溫堆肥和厭氧消化制沼氣等。在城市生活垃圾回收與綜合利用過程中,要避免和控制二次污染。在無害化處置方面,應當區(qū)分不同的條件,采用衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥等不同的處置技術,并嚴格遵守國家有關的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準,比如《生活垃圾焚燒污染控制標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等。