第七十三條 尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
【釋義】本條是關(guān)于尾礦、研石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本條法律責任是此次修訂固體廢物污染環(huán)境防治法新增加的。本法第三十六條第二款規(guī)定：“尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！蹦壳拔覈鴮ΦV山固體廢物的處置普遍力度不夠。據(jù)統(tǒng)計，全國堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達900平方公里，其中三分之二是耕地。遼寧省2002年尾礦產(chǎn)生量達3450萬噸，僅鞍山市尾礦累計存量就達6億噸，占地17.5平方公里，廢棄礦巖石占地25平方公里，山西省僅煤矸石歷年堆存量就達8億多噸，占用耕地7.5萬公頃。大量的尾礦和礦巖以簡單堆存為主，成為局部的風沙源。如果自燃，將散發(fā)大量二氧化硫、硫化氫等有害氣體。經(jīng)雨水淋濕，有害物質(zhì)浸出，污染地表和地下水，造成嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境。礦山企業(yè)應當在尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，按照2001年國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》等國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定進行封場。未封場或者未按照有關(guān)規(guī)定進行封場的，應當承擔本條規(guī)定的法律責任。
二、違反本條規(guī)定的法律責任需要明確：首先，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門以行政命令的方式責令違法行為人在一定期限改正違法行為，違法行為人在接到限期改正的通知后，必須在規(guī)定的期限內(nèi)改正，避免進一步污染環(huán)境?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門在責令違法行為人限期改正的同時，可以對其處以五萬元以上二十萬元以下的罰款的行政處罰措施。是否處以罰款以及罰款的具體數(shù)額由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情況來確定。
【釋義】本條是關(guān)于尾礦、研石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本條法律責任是此次修訂固體廢物污染環(huán)境防治法新增加的。本法第三十六條第二款規(guī)定：“尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！蹦壳拔覈鴮ΦV山固體廢物的處置普遍力度不夠。據(jù)統(tǒng)計，全國堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達900平方公里，其中三分之二是耕地。遼寧省2002年尾礦產(chǎn)生量達3450萬噸，僅鞍山市尾礦累計存量就達6億噸，占地17.5平方公里，廢棄礦巖石占地25平方公里，山西省僅煤矸石歷年堆存量就達8億多噸，占用耕地7.5萬公頃。大量的尾礦和礦巖以簡單堆存為主，成為局部的風沙源。如果自燃，將散發(fā)大量二氧化硫、硫化氫等有害氣體。經(jīng)雨水淋濕，有害物質(zhì)浸出，污染地表和地下水，造成嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境。礦山企業(yè)應當在尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，按照2001年國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》等國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定進行封場。未封場或者未按照有關(guān)規(guī)定進行封場的，應當承擔本條規(guī)定的法律責任。
二、違反本條規(guī)定的法律責任需要明確：首先，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門以行政命令的方式責令違法行為人在一定期限改正違法行為，違法行為人在接到限期改正的通知后，必須在規(guī)定的期限內(nèi)改正，避免進一步污染環(huán)境?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門在責令違法行為人限期改正的同時，可以對其處以五萬元以上二十萬元以下的罰款的行政處罰措施。是否處以罰款以及罰款的具體數(shù)額由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情況來確定。