物業(yè)糾紛讓業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)一起瓦解了

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A小區(qū),如同北京許多住宅項(xiàng)目一樣,也存在著物業(yè)管理者、開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的矛盾。這個(gè)小區(qū)里一處原本是綠地的地方被開(kāi)發(fā)商蓋起了一棟小樓,工地圍墻上寫(xiě)滿了業(yè)主的標(biāo)語(yǔ)。在小區(qū)入口處的一面墻上,也有“維權(quán)”的標(biāo)語(yǔ)。
    今年夏天的某個(gè)晚上,派出所兩位民警、街道文明辦的一位干部、居委會(huì)籌委會(huì)書(shū)記來(lái)到一位業(yè)主家中,這位業(yè)主在“維權(quán)”中發(fā)揮著較為重要的作用。兩位民警說(shuō),現(xiàn)在北京正在評(píng)比文明社區(qū),A小區(qū)也要參加評(píng)比,小區(qū)里的標(biāo)語(yǔ)雖然沒(méi)有違法,但不合適,要刷掉。
    業(yè)主說(shuō),你們今天來(lái)的目的是軟硬兼施,恩威并用,我答不答應(yīng)你們都會(huì)去做。刷墻可以,但字我們一定還會(huì)寫(xiě)的。
    警察說(shuō),我們涂了,你刷;我們又涂了,你又刷;我們?cè)賮?lái)就不好了。
    業(yè)主說(shuō),你們來(lái)找我,我早就有這個(gè)思想準(zhǔn)備,我連黑社會(huì)找我都想到了,可是我參加維權(quán)那天起就沒(méi)準(zhǔn)備回頭。
    以上是他們交談過(guò)程中出現(xiàn)的幾句對(duì)話。
    幾天之后,街道干部試探性地刷掉了小區(qū)入口處的標(biāo)語(yǔ),這一行動(dòng)與部分業(yè)主發(fā)生糾紛,有業(yè)主打110找來(lái)巡警,隨后雙方人員被帶到派出所。有業(yè)主詢問(wèn)街道干部,為什么不替人民作主,與開(kāi)發(fā)商溝通促成矛盾的解決。街道干部回答,我們找過(guò)開(kāi)發(fā)商,但政府做什么事情沒(méi)必要告訴你。水平有限的街道干部和把知情權(quán)當(dāng)作一項(xiàng)民主權(quán)利的業(yè)主在這句話上沒(méi)有什么溝通的可能。派出所在簡(jiǎn)單的詢問(wèn)之后,也不能解決什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題,被刷白的墻上很快又被涂上標(biāo)語(yǔ)。
    這個(gè)“刷墻”故事在該小區(qū)論壇上引起激烈反應(yīng),有人找到了北京市文明辦的主頁(yè),在上面留言表達(dá)對(duì)“虛假評(píng)選文明小區(qū)”的不滿。
    A小區(qū)在入住一年半之后還沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì),而居委會(huì)籌委會(huì)的辦公室已經(jīng)開(kāi)始工作,似乎是配合文明小區(qū)的評(píng)選,他們開(kāi)展的一項(xiàng)工作是讓居住在該小區(qū)內(nèi)的老干部登記造冊(cè),有宗教信仰者也要登記。作為權(quán)力機(jī)構(gòu)最基層單位的居委會(huì),并沒(méi)有為物業(yè)矛盾的解決做多少努力,他們的任務(wù)是貫徹上面的意圖。
    在網(wǎng)絡(luò)上存在著“北京業(yè)主委員會(huì)聯(lián)盟”的主頁(yè),該聯(lián)盟的口號(hào)是“為目前北京糾紛頻發(fā)的房地產(chǎn)市場(chǎng)尋找出口!”他們說(shuō):“我們不想砸爛房地產(chǎn)市場(chǎng),因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)有我們自己的財(cái)產(chǎn)和我們的家?!北本┐似鸨朔奈飿I(yè)糾紛似乎在印證一句古老的美國(guó)話:“人們不會(huì)為保護(hù)自由而團(tuán)結(jié),但會(huì)為保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)而團(tuán)結(jié)?!比欢诂F(xiàn)實(shí)中,這樣的團(tuán)結(jié)并沒(méi)有多少作用。
    5月14日,北京九龍花園業(yè)主李建國(guó)被打成重傷,隨后在北京其他小區(qū)出現(xiàn)了為李建國(guó)募捐籌款的舉動(dòng),在一定程度上,“為家園而戰(zhàn)”成為一種普遍的訴求,但這一惡性事件的直接結(jié)果是,九龍花園業(yè)主委員會(huì)的“籌委”人數(shù)縮減了,暴力事件讓人心生憂慮。據(jù)有關(guān)報(bào)道,自李建國(guó)被打后,九龍花園臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)委員從30多人減至5人。5月30日,業(yè)委會(huì)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議時(shí),沒(méi)有一個(gè)男性業(yè)主到場(chǎng)。鵬潤(rùn)家園打人案、李建國(guó)被打案都被懷疑與黑社會(huì)勢(shì)力有關(guān),而北京警方對(duì)這兩起案件遲遲不能偵破,即使沒(méi)有更縱容開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司繼續(xù)漠視業(yè)主的權(quán)利,也實(shí)實(shí)在在強(qiáng)化了業(yè)主們的無(wú)助感。
    有媒體報(bào)道,李建國(guó)的妻子劉越春有這樣的擔(dān)心,“當(dāng)我們真正拿起武器捍衛(wèi)自己的利益時(shí),也許我們已經(jīng)犯法了”。這句話里蘊(yùn)含著“以暴制暴”的沖動(dòng),但更多是善良軟弱者的阿Q式的自我安慰,九龍花園的做法是從外面聘請(qǐng)一位“業(yè)主主任”或者稱“業(yè)主顧問(wèn)”。
    北京隆安律師事務(wù)所律師秦兵,以起草《204條購(gòu)房合同補(bǔ)充協(xié)議》在京城房地產(chǎn)界聲名鵲起,他從今年3月起開(kāi)始醞釀一種新的服務(wù)模式,將業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作商業(yè)化。具體辦法是,秦兵可為小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)推舉專業(yè)負(fù)責(zé)人,但此負(fù)責(zé)人是有償服務(wù)。這筆費(fèi)用由該小區(qū)業(yè)主均攤。
    在一次研討會(huì)上,秦兵律師說(shuō):“像九龍花園、望京A5這樣的小區(qū),屬于中產(chǎn)階層聚集地,業(yè)主們有能力和財(cái)力去聘請(qǐng)一位優(yōu)秀代表。希望在不久的將來(lái),業(yè)主委員會(huì)商業(yè)化的運(yùn)作模式能夠推廣,并逐步形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)?!倍本┦袊?guó)土資源和房屋管理局物業(yè)管理處處長(zhǎng)劉剛認(rèn)為,招聘來(lái)的業(yè)主主任能否代表大多數(shù)業(yè)主的利益是關(guān)鍵問(wèn)題,目前,北京市政府在此方面還沒(méi)有明確規(guī)定,“我們將盡快督促有關(guān)法規(guī)的出臺(tái)”。
    看來(lái),業(yè)主委員會(huì)不能是一個(gè)“雷鋒式”的機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)為所有業(yè)主和物業(yè)管理者吵架責(zé)任卻不拿一分錢,而“業(yè)主委員會(huì)商業(yè)化的運(yùn)作模式”似乎也有這樣的前提:與物業(yè)管理者的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的,他們需要監(jiān)督。同時(shí)外聘而來(lái)的、既不是法人代表也不是社會(huì)團(tuán)體代表的“業(yè)主主任”也需要監(jiān)督。九龍花園為其聘請(qǐng)的業(yè)主顧問(wèn)支付的年薪是6萬(wàn)元。商業(yè)社會(huì)的道德淪喪之處就在于一切都要用商業(yè)手段去解決,以至于遺忘了原本的社會(huì)規(guī)范——為什么要花6萬(wàn)塊再請(qǐng)一個(gè)“民間的居委會(huì)主任”?
    我們清楚地看到城市生活結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。業(yè)主委員會(huì)跟居委會(huì)一起被瓦解了,舊規(guī)則的作用在衰弱,而新規(guī)則還沒(méi)有得到建立。