問：我村有一部分土地因修建高速公路而被征收，請問：國家對征收耕地的補償有哪些規(guī)定?補償費包括哪些部分?標(biāo)準(zhǔn)如何?發(fā)放給誰?補償費應(yīng)該什么時間發(fā)放?能不能先用地后補償?
答：國家對征收耕地的補償，在《土地管理法》和《土地管理法實施條例》中都有相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
為保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)行法律對征地補償費的發(fā)放時間做出了嚴(yán)格的規(guī)定。即《土地管理法實施條例》第25條規(guī)定：“征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付?！庇纱丝梢?，征地補償費應(yīng)當(dāng)在使用土地前，即自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付，先用地后補償?shù)男袨槭沁`法的。
問：在我村，組與組之間，往往是以一條溝或者一條路為界限的，路和溝都是組里面抽出來的土地修建挖掘的，在土地補償方面，路和溝的補償是否和耕地一樣?補償費應(yīng)該歸誰所有?在高速路征收的耕地中，有一些抗旱用的井，對于井的補償標(biāo)準(zhǔn)是什么?補償費歸誰所有?
答：《土地管理法》中只對征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，對征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)未做出具體規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。本案中對路、溝、井的補償標(biāo)準(zhǔn)需參照你省對此做出的規(guī)定。發(fā)放對象參照征收耕地的補償費用的發(fā)放對象。
問：針對我縣極為貧困的狀況，國家在補償政策上是否給予我們傾斜?
答：《土地管理法》第47條規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。”
由此可見，對于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，只有經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)才可以適當(dāng)提高。
問：如果認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)過低，應(yīng)如何解決?
答：《土地管理法》第48條規(guī)定：“征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見?！薄锻恋毓芾矸▽嵤l例》第25條規(guī)定：“……征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決?！?BR> 由此可見，對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以分以下兩種情形來處理：
（1）在公告（征收土地公告和征地補償安置公告）期間對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以在當(dāng)時提出，以便及時調(diào)整。
（2）在補償安置方案實施過程中對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
但是，征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施，即在征地補償、安置爭議處理期間，征收土地方案并不停止實施。
答：國家對征收耕地的補償，在《土地管理法》和《土地管理法實施條例》中都有相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
為保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)行法律對征地補償費的發(fā)放時間做出了嚴(yán)格的規(guī)定。即《土地管理法實施條例》第25條規(guī)定：“征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付?！庇纱丝梢?，征地補償費應(yīng)當(dāng)在使用土地前，即自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付，先用地后補償?shù)男袨槭沁`法的。
問：在我村，組與組之間，往往是以一條溝或者一條路為界限的，路和溝都是組里面抽出來的土地修建挖掘的，在土地補償方面，路和溝的補償是否和耕地一樣?補償費應(yīng)該歸誰所有?在高速路征收的耕地中，有一些抗旱用的井，對于井的補償標(biāo)準(zhǔn)是什么?補償費歸誰所有?
答：《土地管理法》中只對征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，對征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)未做出具體規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。本案中對路、溝、井的補償標(biāo)準(zhǔn)需參照你省對此做出的規(guī)定。發(fā)放對象參照征收耕地的補償費用的發(fā)放對象。
問：針對我縣極為貧困的狀況，國家在補償政策上是否給予我們傾斜?
答：《土地管理法》第47條規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。”
由此可見，對于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，只有經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)才可以適當(dāng)提高。
問：如果認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)過低，應(yīng)如何解決?
答：《土地管理法》第48條規(guī)定：“征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見?！薄锻恋毓芾矸▽嵤l例》第25條規(guī)定：“……征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決?！?BR> 由此可見，對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以分以下兩種情形來處理：
（1）在公告（征收土地公告和征地補償安置公告）期間對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以在當(dāng)時提出，以便及時調(diào)整。
（2）在補償安置方案實施過程中對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
但是，征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施，即在征地補償、安置爭議處理期間，征收土地方案并不停止實施。