圖斑調(diào)查包括三方面內(nèi)容，一是圖斑劃分；二是圖斑地類認(rèn)定；三是確定屬性。
實(shí)際調(diào)查中，由于對(duì)圖斑的理解不完全一致，對(duì)圖斑的劃分結(jié)果也不一樣。為保證調(diào)查成果的統(tǒng)一性，便于成果的使用、變更及管理，根據(jù)圖斑的定義，統(tǒng)一圖斑劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。
(一)圖斑定義
單一地類地塊，以及被行政界線、土地權(quán)屬界線或線狀地物分割的單一地類地塊為圖斑。
(二)圖斑劃分要求
(1)按《土地利用現(xiàn)狀分類》末級(jí)地類劃分圖斑，其中城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外圍閉合界線形成的地塊為一圖斑。
(2)圖上寬度大于2mm的線狀地物劃分為圖斑。
(3)行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線、單線線狀地物、地類界線分割的地塊形成圖斑。
(4)梯田、坡耕地單獨(dú)劃分圖斑。
當(dāng)各種界線重合時(shí)，依行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線、地類界線的高低順序，只表示高一級(jí)界線。行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線作為符號(hào)使用時(shí)不視為圖斑界線；作為非符號(hào)使用時(shí)視為圖斑界線。
(三)城鎮(zhèn)、村莊等圈斑劃分
如前所述，農(nóng)村土地調(diào)查比例尺較小，不能直接使用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)，而將建設(shè)用地劃分為城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地，及鐵路、公路等用地。因此，圖斑劃分也依此進(jìn)行。
1．城市圖斑根據(jù)建設(shè)部門定義，以非農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)稱為城市，包括按國家行政建制設(shè)立的市。具體講，城市是具有較大規(guī)模建筑、交通、綠化和公共設(shè)施等的非農(nóng)業(yè)活動(dòng)和非農(nóng)業(yè)人口為主的聚居地，是一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在我國指按國家行政建制設(shè)立的直轄市和市，包括市轄區(qū)。市是經(jīng)國家批準(zhǔn)建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統(tǒng)稱。根據(jù)對(duì)城市的定義，土地調(diào)查只對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查。城市建設(shè)用地，具體是指城市市區(qū)，即城市建成區(qū)或附屬于城市的建設(shè)用地。城市建設(shè)用地調(diào)查分為兩部分，一部分為市政府所在地城市建成區(qū)(包括市轄區(qū)的建成區(qū))，一部分為附屬于城市的其他建設(shè)用地。
(1)城市建成區(qū)圖斑劃分原則。城市建成區(qū)，指市政府所在地的基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑物(構(gòu)筑物)已經(jīng)配套建成的地區(qū)，并具備城市功能(政治功能、交通功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等)，建筑連接基本成片并由市政部門直接管理的區(qū)域。包括市轄區(qū)建成區(qū)。
城市建成區(qū)劃定，目前還沒有一個(gè)嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)城市的定義，按下列原則劃分城市建成區(qū)用地范圍，一是以近期的遙感影像為依據(jù)，以市中心向外，建筑物基本連成一片的，其邊緣界線為城市用地圖斑；二是可參照市政部門直接管理的區(qū)域，其邊緣界線為城市用地圖斑；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施(指交通設(shè)施的公共交通、橋梁、停車場等；水資源與給排水設(shè)施的自來水、雨水污水排放和處理等；能源設(shè)施的煤氣、熱力、電力等、通信設(shè)施的郵政、通信等；環(huán)境設(shè)施的工業(yè)及民用垃圾運(yùn)輸和處理等；防災(zāi)設(shè)施的消防、救護(hù)、公共安全等)比較完備區(qū)域邊緣界線為城市用地圖斑。城市建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)(城中村)視為城市建成區(qū)。
建成區(qū)內(nèi)的耕地、園地等農(nóng)用地，水域(江、河、湖泊)不視為城市建成區(qū)。
(2)其他城市建設(shè)用地圖斑劃分原則。其他城市建設(shè)用地，是指與城市建成區(qū)不相連，且附屬于城市的建設(shè)用地。如近郊區(qū)已基本具備城市功能，基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑物(構(gòu)筑物)已經(jīng)配套建成的區(qū)域、衛(wèi)星城、大學(xué)城、開發(fā)區(qū)、住宅社區(qū)、休閑度假場所、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地也視為城市建成區(qū)。其外圍界線為城市用地圖斑。
2．建制鎮(zhèn)圖斑鎮(zhèn)是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)鎮(zhèn)建制的行政地域。鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)(不含縣城關(guān)鎮(zhèn))和縣以下的建制鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)是城市的范疇。具體講，城鎮(zhèn)指規(guī)模小于城市、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主有一定規(guī)模的居民點(diǎn)，既是人們生活居住的地點(diǎn)，又是從事生產(chǎn)和其他活動(dòng)的場所。設(shè)有一級(jí)政府組織。
建制鎮(zhèn)用地與城市用地類似，建制鎮(zhèn)用地調(diào)查分為兩部分，一部分為鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)，一部分為附屬于建制鎮(zhèn)的其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地。
(1)建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑劃分原則。鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)外圍界線為建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑。不包括穿過建制鎮(zhèn)的河流、公路、鐵路及農(nóng)用地用地。建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)視為建制鎮(zhèn)建成區(qū)。(2)其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地圖斑劃分原則。其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地，指與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且附屬于建制鎮(zhèn)的建設(shè)用地界線為建制鎮(zhèn)用地圖斑。如工業(yè)用地、住宅小區(qū)、倉儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地。
3．村莊圖斑城市和建制鎮(zhèn)用地以外的鄉(xiāng)、村非農(nóng)建設(shè)用地。包括連片的農(nóng)村居民點(diǎn)；附屬于農(nóng)村居民點(diǎn)且不與其相連的其他非農(nóng)建設(shè)用地，如住宅用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地等建設(shè)用地范圍界線為村莊用地圖斑。
(1)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)外并所屬的為其服務(wù)的學(xué)校、村辦企業(yè)、供銷社等用地視為村莊用地。
(2)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的國有土地，如信用社等非農(nóng)建設(shè)用地視為村莊用地。
(3)與農(nóng)村居民點(diǎn)邊緣相連的零星樹木、晾曬場、豬圈、堆草用地等視為村莊用地。
(4)村莊用地范圍內(nèi)外的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不視為村莊用地。
4．采礦用地圖斑采礦用地是指用于采礦(如露天煤礦)、采石、采砂(沙)場、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地(如露天煤礦剝離土堆放地)。不包括采礦的地下部分，及用于加工、辦公、生活、交通等的建設(shè)用地。實(shí)際采礦用地(不是
設(shè)計(jì)范圍)范圍界線為采礦用地圖斑。
5．風(fēng)景名勝及特殊用地圖斑該地類圖斑指城鎮(zhèn)村莊用地以外，包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等風(fēng)景名勝區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等；軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建設(shè)(建筑物、構(gòu)筑物)用地界線。該區(qū)域建設(shè)用地以外的地類按《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)劃分。
其他建設(shè)用地圖斑指上述建設(shè)用地以外的鐵路、公路等的建設(shè)用地。鐵路、公路等建設(shè)用地圖斑劃分方法和要求見線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)
圖斑最小上圖面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0mm2，耕地、園地為6.0mm2，林地、草地等其他地類為15.0mm2。
(五)圖斑編碼注記與要求
為了讀圖、用圖的方便，對(duì)數(shù)據(jù)庫輸出的土地利用圖，以村或村民小組(宗地)為單位，從上到下、從左到右對(duì)每一個(gè)圖斑都要標(biāo)注一個(gè)不重復(fù)的編碼。圖斑屬性一般包括圖斑的坐落、權(quán)屬單位、權(quán)屬性質(zhì)、地類編號(hào)、順序編號(hào)、圖斑面積等。當(dāng)圖斑為耕地時(shí)，還包括基本農(nóng)田、耕地坡度分級(jí)、梯田、坡耕地、田坎系數(shù)等。編碼采用ab／cd形式，a-圖斑順序編號(hào)(不能重復(fù))；b-圖斑為基本農(nóng)田時(shí)注J、否則為空；r圖斑地類編號(hào)(二級(jí)分類)；d-耕地坡度分級(jí)代號(hào)(用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ代表5個(gè)坡度級(jí))。當(dāng)圖斑較小時(shí)，編碼用引線引出，標(biāo)注在圖斑外。
(六)耕地調(diào)繪
耕地中北方大于等于2m、南方大于等于1m的地坎(含耕地中田埂、地埂)稱為田坎。耕地坡度(地面坡度)大于2°時(shí)，可測(cè)算耕地田坎系數(shù)，用田坎系數(shù)扣除田坎面積；對(duì)耕地坡度(地面坡度)小于等于2°的耕地中的田坎，須外業(yè)實(shí)地逐條調(diào)繪在調(diào)查底圖上，內(nèi)業(yè)面積量算時(shí)逐條扣除。此外，對(duì)耕地，不但
要將耕地的位置、范圍、權(quán)屬性質(zhì)等調(diào)繪在調(diào)查底圖上，還要將耕地劃分為梯田和坡耕地兩種類型。由于梯田、坡耕地中的田坎數(shù)量、表現(xiàn)形式、規(guī)律等差異很大。因此，采用田坎系數(shù)扣除田坎面積時(shí)，需要對(duì)梯田、坡耕地分別測(cè)算田坎系數(shù)和扣除，以保證測(cè)算田坎系數(shù)和扣除田坎面積的準(zhǔn)確。
實(shí)際調(diào)查中，由于對(duì)圖斑的理解不完全一致，對(duì)圖斑的劃分結(jié)果也不一樣。為保證調(diào)查成果的統(tǒng)一性，便于成果的使用、變更及管理，根據(jù)圖斑的定義，統(tǒng)一圖斑劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。
(一)圖斑定義
單一地類地塊，以及被行政界線、土地權(quán)屬界線或線狀地物分割的單一地類地塊為圖斑。
(二)圖斑劃分要求
(1)按《土地利用現(xiàn)狀分類》末級(jí)地類劃分圖斑，其中城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外圍閉合界線形成的地塊為一圖斑。
(2)圖上寬度大于2mm的線狀地物劃分為圖斑。
(3)行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線、單線線狀地物、地類界線分割的地塊形成圖斑。
(4)梯田、坡耕地單獨(dú)劃分圖斑。
當(dāng)各種界線重合時(shí)，依行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線、地類界線的高低順序，只表示高一級(jí)界線。行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線作為符號(hào)使用時(shí)不視為圖斑界線；作為非符號(hào)使用時(shí)視為圖斑界線。
(三)城鎮(zhèn)、村莊等圈斑劃分
如前所述，農(nóng)村土地調(diào)查比例尺較小，不能直接使用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)，而將建設(shè)用地劃分為城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地，及鐵路、公路等用地。因此，圖斑劃分也依此進(jìn)行。
1．城市圖斑根據(jù)建設(shè)部門定義，以非農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)稱為城市，包括按國家行政建制設(shè)立的市。具體講，城市是具有較大規(guī)模建筑、交通、綠化和公共設(shè)施等的非農(nóng)業(yè)活動(dòng)和非農(nóng)業(yè)人口為主的聚居地，是一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在我國指按國家行政建制設(shè)立的直轄市和市，包括市轄區(qū)。市是經(jīng)國家批準(zhǔn)建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統(tǒng)稱。根據(jù)對(duì)城市的定義，土地調(diào)查只對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查。城市建設(shè)用地，具體是指城市市區(qū)，即城市建成區(qū)或附屬于城市的建設(shè)用地。城市建設(shè)用地調(diào)查分為兩部分，一部分為市政府所在地城市建成區(qū)(包括市轄區(qū)的建成區(qū))，一部分為附屬于城市的其他建設(shè)用地。
(1)城市建成區(qū)圖斑劃分原則。城市建成區(qū)，指市政府所在地的基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑物(構(gòu)筑物)已經(jīng)配套建成的地區(qū)，并具備城市功能(政治功能、交通功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等)，建筑連接基本成片并由市政部門直接管理的區(qū)域。包括市轄區(qū)建成區(qū)。
城市建成區(qū)劃定，目前還沒有一個(gè)嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)城市的定義，按下列原則劃分城市建成區(qū)用地范圍，一是以近期的遙感影像為依據(jù)，以市中心向外，建筑物基本連成一片的，其邊緣界線為城市用地圖斑；二是可參照市政部門直接管理的區(qū)域，其邊緣界線為城市用地圖斑；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施(指交通設(shè)施的公共交通、橋梁、停車場等；水資源與給排水設(shè)施的自來水、雨水污水排放和處理等；能源設(shè)施的煤氣、熱力、電力等、通信設(shè)施的郵政、通信等；環(huán)境設(shè)施的工業(yè)及民用垃圾運(yùn)輸和處理等；防災(zāi)設(shè)施的消防、救護(hù)、公共安全等)比較完備區(qū)域邊緣界線為城市用地圖斑。城市建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)(城中村)視為城市建成區(qū)。
建成區(qū)內(nèi)的耕地、園地等農(nóng)用地，水域(江、河、湖泊)不視為城市建成區(qū)。
(2)其他城市建設(shè)用地圖斑劃分原則。其他城市建設(shè)用地，是指與城市建成區(qū)不相連，且附屬于城市的建設(shè)用地。如近郊區(qū)已基本具備城市功能，基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑物(構(gòu)筑物)已經(jīng)配套建成的區(qū)域、衛(wèi)星城、大學(xué)城、開發(fā)區(qū)、住宅社區(qū)、休閑度假場所、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地也視為城市建成區(qū)。其外圍界線為城市用地圖斑。
2．建制鎮(zhèn)圖斑鎮(zhèn)是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)鎮(zhèn)建制的行政地域。鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)(不含縣城關(guān)鎮(zhèn))和縣以下的建制鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)是城市的范疇。具體講，城鎮(zhèn)指規(guī)模小于城市、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主有一定規(guī)模的居民點(diǎn)，既是人們生活居住的地點(diǎn)，又是從事生產(chǎn)和其他活動(dòng)的場所。設(shè)有一級(jí)政府組織。
建制鎮(zhèn)用地與城市用地類似，建制鎮(zhèn)用地調(diào)查分為兩部分，一部分為鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)，一部分為附屬于建制鎮(zhèn)的其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地。
(1)建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑劃分原則。鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)外圍界線為建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑。不包括穿過建制鎮(zhèn)的河流、公路、鐵路及農(nóng)用地用地。建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)視為建制鎮(zhèn)建成區(qū)。(2)其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地圖斑劃分原則。其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地，指與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且附屬于建制鎮(zhèn)的建設(shè)用地界線為建制鎮(zhèn)用地圖斑。如工業(yè)用地、住宅小區(qū)、倉儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地。
3．村莊圖斑城市和建制鎮(zhèn)用地以外的鄉(xiāng)、村非農(nóng)建設(shè)用地。包括連片的農(nóng)村居民點(diǎn)；附屬于農(nóng)村居民點(diǎn)且不與其相連的其他非農(nóng)建設(shè)用地，如住宅用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地等建設(shè)用地范圍界線為村莊用地圖斑。
(1)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)外并所屬的為其服務(wù)的學(xué)校、村辦企業(yè)、供銷社等用地視為村莊用地。
(2)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的國有土地，如信用社等非農(nóng)建設(shè)用地視為村莊用地。
(3)與農(nóng)村居民點(diǎn)邊緣相連的零星樹木、晾曬場、豬圈、堆草用地等視為村莊用地。
(4)村莊用地范圍內(nèi)外的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不視為村莊用地。
4．采礦用地圖斑采礦用地是指用于采礦(如露天煤礦)、采石、采砂(沙)場、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地(如露天煤礦剝離土堆放地)。不包括采礦的地下部分，及用于加工、辦公、生活、交通等的建設(shè)用地。實(shí)際采礦用地(不是
設(shè)計(jì)范圍)范圍界線為采礦用地圖斑。
5．風(fēng)景名勝及特殊用地圖斑該地類圖斑指城鎮(zhèn)村莊用地以外，包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等風(fēng)景名勝區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等；軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建設(shè)(建筑物、構(gòu)筑物)用地界線。該區(qū)域建設(shè)用地以外的地類按《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)劃分。
其他建設(shè)用地圖斑指上述建設(shè)用地以外的鐵路、公路等的建設(shè)用地。鐵路、公路等建設(shè)用地圖斑劃分方法和要求見線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)
圖斑最小上圖面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0mm2，耕地、園地為6.0mm2，林地、草地等其他地類為15.0mm2。
(五)圖斑編碼注記與要求
為了讀圖、用圖的方便，對(duì)數(shù)據(jù)庫輸出的土地利用圖，以村或村民小組(宗地)為單位，從上到下、從左到右對(duì)每一個(gè)圖斑都要標(biāo)注一個(gè)不重復(fù)的編碼。圖斑屬性一般包括圖斑的坐落、權(quán)屬單位、權(quán)屬性質(zhì)、地類編號(hào)、順序編號(hào)、圖斑面積等。當(dāng)圖斑為耕地時(shí)，還包括基本農(nóng)田、耕地坡度分級(jí)、梯田、坡耕地、田坎系數(shù)等。編碼采用ab／cd形式，a-圖斑順序編號(hào)(不能重復(fù))；b-圖斑為基本農(nóng)田時(shí)注J、否則為空；r圖斑地類編號(hào)(二級(jí)分類)；d-耕地坡度分級(jí)代號(hào)(用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ代表5個(gè)坡度級(jí))。當(dāng)圖斑較小時(shí)，編碼用引線引出，標(biāo)注在圖斑外。
(六)耕地調(diào)繪
耕地中北方大于等于2m、南方大于等于1m的地坎(含耕地中田埂、地埂)稱為田坎。耕地坡度(地面坡度)大于2°時(shí)，可測(cè)算耕地田坎系數(shù)，用田坎系數(shù)扣除田坎面積；對(duì)耕地坡度(地面坡度)小于等于2°的耕地中的田坎，須外業(yè)實(shí)地逐條調(diào)繪在調(diào)查底圖上，內(nèi)業(yè)面積量算時(shí)逐條扣除。此外，對(duì)耕地，不但
要將耕地的位置、范圍、權(quán)屬性質(zhì)等調(diào)繪在調(diào)查底圖上，還要將耕地劃分為梯田和坡耕地兩種類型。由于梯田、坡耕地中的田坎數(shù)量、表現(xiàn)形式、規(guī)律等差異很大。因此，采用田坎系數(shù)扣除田坎面積時(shí)，需要對(duì)梯田、坡耕地分別測(cè)算田坎系數(shù)和扣除，以保證測(cè)算田坎系數(shù)和扣除田坎面積的準(zhǔn)確。