2010年土地登記代理人考試相關(guān)法規(guī)知識之違約責(zé)任(5)

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第四節(jié) 違約的免責(zé)事由
    免責(zé)事由,又稱免責(zé)條件,是指法律規(guī)定或者合同約定的當(dāng)事人對其不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)免于承擔(dān)違約責(zé)任的條件。通常包括以下幾種情況:
    一、不可抗力
    《合同法》第117條第2款規(guī)定:“本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?!边@一規(guī)定的含義包括:1)不可抗力僅指客觀情況,屬于事件的范疇,并不包括民事主體的行為。如果是由于合同當(dāng)事人以外的第三人的原因?qū)е潞贤荒苈男谢蚵男胁环弦蟮?,不屬于不可抗力,從而排除了將第三人的行為?dǎo)致違約作為抗辯事由的可能。2)不可抗力具有不可預(yù)見性,即合同當(dāng)事人以現(xiàn)有的技術(shù)水平和經(jīng)驗無法預(yù)知。3)不可抗力具有不可避免和不可克服性。不可避免是指不可抗力及其損害后果的發(fā)生具有必然性,而且當(dāng)事人雖盡努力仍不能加以避免;不可克服,是指不可抗力及其損害后果發(fā)生后,當(dāng)事人雖盡努力仍不能加以克服,因而無法履行或者適當(dāng)履行合同義務(wù)。
    因不可抗力而免除違約責(zé)任的應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響范圍的大小來決定?!逗贤ā返?17條規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外二當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。”這一規(guī)定表明:
    1.并不是所有不可抗力的發(fā)生都能構(gòu)成違約的免責(zé)事由,只有不可抗力影響到合同的履行時才可以免責(zé)不可抗力可能對合同的履行有不同程度的影響,如果不可抗力影響到合同全部不能履行時,可以免除當(dāng)事人全部不履行的責(zé)任;如果不可抗力只是影響合同的部分不能履行的,則部分免除當(dāng)事人的不履行責(zé)任。
    2.只有當(dāng)不可抗力發(fā)生在合同履行期內(nèi),才能構(gòu)成免責(zé)事由如果當(dāng)事人違約在先,那么盡管在此之后發(fā)生了不可抗力的情況,也不能免除違約方的責(zé)任。
    二、受害
    存在過錯。違約責(zé)任雖然實行嚴格責(zé)任,但是受害人的過錯可以成為違約方全部或者部分免除責(zé)任的依據(jù)?!逗贤ā返?20條規(guī)定:“當(dāng)事人雙方都違反合同的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!碑?dāng)事人雙方都違約時,表明雙方都有過錯,就應(yīng)按各自的過錯程度承擔(dān)責(zé)任。對于受害人就自己的過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的部分,可以免除對方的違約責(zé)任。《合同法》第一百一十九條規(guī)定:“當(dāng)事人一方違約后,對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。”這里所規(guī)定的“沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大”就屬于受害太有過錯,由于受害人的過錯,可以免除違約方對損失擴大部分的責(zé)任。
    三、免責(zé)條款
    免責(zé)條款是指合同當(dāng)事人在合同中約定的免除其在將來可能發(fā)生的違約責(zé)任的條款。根據(jù)意思自治和合同自由原則,當(dāng)事人在訂立合同時可以約定免責(zé)條款,根據(jù)免責(zé)條款的約定,在有符合約定的條件下,盡管發(fā)生了合同不履行的事實,當(dāng)事人也可以不承擔(dān)違約責(zé)任。免責(zé)條款從某種意義上說是權(quán)利人對自己權(quán)利的一種放棄,所以,只要免責(zé)條款不違背法律規(guī)定就應(yīng)承認其效力。
    單方行政行為是指由行政機關(guān)單方面意思表示就能夠成立和生效的行為。除非法律作特殊規(guī)定,行政機關(guān)實施行政行為,大多采取單方行政行為的形式。
    雙方行政行為是指行政機關(guān)與行政相對人互相協(xié)商,經(jīng)雙方意思表示一致后才能采取的行政行為。
    除上述分類以外,行政行為還可以依據(jù)不同的標準作不同的分類。如依行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準,分為羈束行政行為和自由裁量行政行為;依行政行為有無限制條件為標準,分為附條件行政行為與不附條件行政行為等。
    思考題
    1.簡述行政行為的概念與特征。
    2.簡述行政行為的成立要件。
    3.行政行為的合法的要件是什么?
    4.簡述行政行為的內(nèi)容和效力。
    5.簡述導(dǎo)致無效行政行為的原因。
    6.簡述行政行為的分類。