2010年土地登記代理人考試之相關(guān)法規(guī)知識(12)

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過錯責(zé)任原則,又稱過失責(zé)任原則,它是以行為人的主觀過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)的認定責(zé)任的準則。根據(jù)過錯責(zé)任原則,行為人只有在主觀上有過錯的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任;沒有過錯,則不承擔(dān)民事責(zé)任。與過錯責(zé)任原則密切聯(lián)系的是過錯推定,過錯推定并不是獨立的歸責(zé)原則,而是過錯原則的一種形式,它是指受害
    人主觀上存在過錯。當(dāng)然對于這種推定的過錯,加害人可以舉證證明自己無過錯。
    無過錯責(zé)任原則,又稱無過失責(zé)任原則,它是指行為人雖然沒有過錯,只要其行為造成他人損害,就必須對該損害負擔(dān)民事責(zé)任的確認責(zé)任的準則。根據(jù)這一歸責(zé)原則,行為人主觀上有無過錯并不重要,關(guān)鍵的問題在于法律是否對行為人的行為規(guī)定了特別的責(zé)任。與過錯責(zé)任原則相比較,無過錯原則是一種例外,它只適用于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。
    公平責(zé)任原則,是指在當(dāng)事人對損害的產(chǎn)生都沒有過錯且無法適用無過錯責(zé)任原則要求加害
    人公平合理分擔(dān)損失的認定責(zé)任的規(guī)則。它是民法公平原則的具體體現(xiàn),側(cè)重于保護受害人的利益。
    5.特殊侵權(quán)責(zé)任
    (1)職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第一百二十條規(guī)定:"國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。"這是對職務(wù)侵權(quán)行為的規(guī)定。所謂職務(wù)侵權(quán)行為,是指國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯他人合法權(quán)益并造成損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。
    職務(wù)侵權(quán)行為為特殊的侵權(quán)行為,具有以下特征:
    ①職務(wù)侵權(quán)行為的主體,是國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員。所謂國家機關(guān),指依法享有一定范圍的權(quán)力、行使國家職能的各種機關(guān),包括行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及軍隊、警察機關(guān)等。所謂國家機關(guān)的工作人員,指一切在國家機構(gòu)中依法從事公務(wù)的人員。它包括接受國家機關(guān)聘任、委任、選任而負有對國家機關(guān)忠實服從和執(zhí)行職務(wù)的文職或者武職的工作人員。
    ②職務(wù)侵權(quán)行為,指國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員依法或依某項指令、授權(quán),對公民或社會組織的活動進行公權(quán)力的干涉或管理過程中造成的侵害行為。如果不是在執(zhí)行職務(wù)之中造成他人損害,或者實施與職務(wù)無關(guān)的行為造成他人損害,都不適用職務(wù)侵權(quán)民事責(zé)任。但如果當(dāng)法律規(guī)定國家機關(guān)或其工作人員有某種行為的義務(wù),而不為某種行為,造成他人損害,也應(yīng)屬于職務(wù)侵權(quán)。
    ③職務(wù)侵權(quán)行為的責(zé)任范圍有一定的限制。也就是職務(wù)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的,一般只有法律上明確規(guī)定必須承擔(dān)責(zé)任的才承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于國家機關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任,《國家賠償法》有詳細規(guī)定。
    (2)產(chǎn)品責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任,即產(chǎn)品致人損害責(zé)任,是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身傷害或財產(chǎn)損失而引起的民事責(zé)任。我國《民法通則》第一百二十二條規(guī)定:"因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運輸者、倉儲者對此負有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失。"《產(chǎn)品質(zhì)量法》對此也有詳細規(guī)定。
    產(chǎn)品責(zé)任作為一項特殊的侵權(quán)民事責(zé)任,具有以下特征:
    ①責(zé)任主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、制造者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責(zé)任的人。
    ②產(chǎn)品存在缺陷造成損害事實。缺陷的判斷有兩種標準:1)一般標準,即產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險的,構(gòu)成產(chǎn)品缺陷。2)特殊標準,即產(chǎn)品有保障人體健康或人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,不符合該標準,就構(gòu)成缺陷。所謂損害事實,指
    的人,都可以請求損害賠償。
    ③產(chǎn)品責(zé)任是一種無過錯責(zé)任或嚴格責(zé)任,是一種連帶責(zé)任。這種責(zé)任的構(gòu)成,不以責(zé)任人主觀上具有過錯為要件。因為產(chǎn)品存在缺陷造成
    的銷售者要求賠償,生產(chǎn)者、銷售者不得以該責(zé)任屬于銷售者、生產(chǎn)者、運輸者、倉儲者而加以拒絕。當(dāng)然,生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)了這種無過錯責(zé)任之后,有權(quán)向真正的責(zé)任制造者追償。
    關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,生產(chǎn)者如果能夠證明下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:未將產(chǎn)品投入流通的;產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。
    (3)高度危險作業(yè)致人損害的民事責(zé)。《民法通則》第一百二十三條規(guī)定:"從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險性的作業(yè),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
    所謂高度危險作業(yè)是利用現(xiàn)代技術(shù),從事高空、高壓、易燃、易爆等對周圍的人身或產(chǎn)安全有高度危險性的業(yè)務(wù)操作活動。而因為從事高度危險作業(yè),造成他人損害所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任就是高度危險作業(yè)致人損害的民事責(zé)任。高度危險作業(yè)致人損害的民事責(zé)任是一種典型的無過責(zé)任。
    高度危險作業(yè)致人損害的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備以下構(gòu)成到件:
    ①必須是從事周圍環(huán)境具有高非危險性的作業(yè);
    ②必須要有損后果,即人身或非財產(chǎn)上的損害;
    ③高度危險作業(yè)與損害后果之間非因果關(guān)系;
    ④沒有法定抗辯事由。如果作業(yè)能夠證明損害是由受害
    條規(guī)定:"違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。"我國《環(huán)境保護法》及相關(guān)的環(huán)境保護特別法對污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任也作了規(guī)定。