第十條 村民委員會可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。
【釋義】本條是關(guān)于設(shè)立村民小組的規(guī)定。
由于一些地區(qū)的村民較多，或者是管轄范圍較大，居住分散，為便于村民自治，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，可根據(jù)居住地區(qū)劃分若干個村民小組。村民小組可以分別由幾戶、十幾戶或幾十戶組成。村民小組按居住地區(qū)劃分，一個小組人口較少，居住集中，互相熟悉，有了問題便于召開村民小組會議，討論解決；有利于村民自我管理、自我教育，直接行使自治權(quán)；可以使村委會的自治任務(wù)和工作計劃通過各小組得到落實。目前，全國多數(shù)地區(qū)在原來的生產(chǎn)大隊一級設(shè)村委會，在原來的生產(chǎn)隊一級設(shè)村民小組。有的地區(qū)幾個自然村聯(lián)合設(shè)立一個村委會，每個自然村分別設(shè)立村民小組；有些大的自然村分設(shè)幾個村民小組，情況不一。
村民小組是村民自治共同體內(nèi)部的一種組織形式，是自治的一個層次。村民小組作為全體村民的一種組織，負責(zé)經(jīng)營、管理屬于村民小組的集體土地和其他財產(chǎn)。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，我國農(nóng)村土地所有權(quán)分為兩種：一種屬于全體村民所有，由村集體經(jīng)濟組織或村委會經(jīng)營、管理；一種屬于村民小組集體所有，由村民小組經(jīng)營、管理，在發(fā)包時，由村民小組作為發(fā)包方，承包給村民經(jīng)營。有的地方，村民小組還興辦了集體企業(yè)，也應(yīng)由小組經(jīng)營、管理，或由小組承包給村民經(jīng)營。
村民小組的組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應(yīng)由本組全體村民參加。推選的方式比較靈活，可以由一人或幾人推薦，大家舉手或鼓掌同意；也可以由村民先推薦候選人，然后由全組村民投票表決。小組會議推選產(chǎn)生小組長后，應(yīng)報村委會備案。村民對小組長的工作不滿意的，可以隨時撤換。村民小組長的職責(zé)：一是收集并向村委會反映本組村民的建議、意見；二是向本組村民傳達村委會作出的有關(guān)決定；三是協(xié)助村委會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
【釋義】本條是關(guān)于設(shè)立村民小組的規(guī)定。
由于一些地區(qū)的村民較多，或者是管轄范圍較大，居住分散，為便于村民自治，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，可根據(jù)居住地區(qū)劃分若干個村民小組。村民小組可以分別由幾戶、十幾戶或幾十戶組成。村民小組按居住地區(qū)劃分，一個小組人口較少，居住集中，互相熟悉，有了問題便于召開村民小組會議，討論解決；有利于村民自我管理、自我教育，直接行使自治權(quán)；可以使村委會的自治任務(wù)和工作計劃通過各小組得到落實。目前，全國多數(shù)地區(qū)在原來的生產(chǎn)大隊一級設(shè)村委會，在原來的生產(chǎn)隊一級設(shè)村民小組。有的地區(qū)幾個自然村聯(lián)合設(shè)立一個村委會，每個自然村分別設(shè)立村民小組；有些大的自然村分設(shè)幾個村民小組，情況不一。
村民小組是村民自治共同體內(nèi)部的一種組織形式，是自治的一個層次。村民小組作為全體村民的一種組織，負責(zé)經(jīng)營、管理屬于村民小組的集體土地和其他財產(chǎn)。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，我國農(nóng)村土地所有權(quán)分為兩種：一種屬于全體村民所有，由村集體經(jīng)濟組織或村委會經(jīng)營、管理；一種屬于村民小組集體所有，由村民小組經(jīng)營、管理，在發(fā)包時，由村民小組作為發(fā)包方，承包給村民經(jīng)營。有的地方，村民小組還興辦了集體企業(yè)，也應(yīng)由小組經(jīng)營、管理，或由小組承包給村民經(jīng)營。
村民小組的組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應(yīng)由本組全體村民參加。推選的方式比較靈活，可以由一人或幾人推薦，大家舉手或鼓掌同意；也可以由村民先推薦候選人，然后由全組村民投票表決。小組會議推選產(chǎn)生小組長后，應(yīng)報村委會備案。村民對小組長的工作不滿意的，可以隨時撤換。村民小組長的職責(zé)：一是收集并向村委會反映本組村民的建議、意見；二是向本組村民傳達村委會作出的有關(guān)決定；三是協(xié)助村委會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。