或者全國(guó)人大常委會(huì)提出屬于全國(guó)人大或者常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案。明確規(guī)定各專門(mén)委員會(huì)提出的議案要同本委員會(huì)業(yè)務(wù)有關(guān),法律案自然也不例外,比如,內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)不宜向常委會(huì)提出有關(guān)制定衛(wèi)生法的議案,因?yàn)檫@屬于教科文衛(wèi)委員會(huì)的職權(quán),反之也是如此。由此看來(lái),其他的提案權(quán)的機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院在提出法律案時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意所提法律案應(yīng)當(dāng)與本部門(mén)有關(guān)。
第二,提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍。按照全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,向常委會(huì)提出的議案應(yīng)當(dāng)屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍,法律案也應(yīng)當(dāng)是這樣,但需要注意的是,屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍不等同于常委會(huì)的立法范圍。由于常委會(huì)的立法工作和代表大會(huì)的立法工作有著緊密聯(lián)系,在實(shí)踐中,屬于代表大會(huì)立法范圍的法律案,依照法律規(guī)定通常要經(jīng)過(guò)常委會(huì)先審議,再提交大會(huì)審議通過(guò)。所以,本法第十四條規(guī)定,需要向全國(guó)人大提出的法律案,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,可以先向常委會(huì)提出,經(jīng)常委會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)的規(guī)定程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)全國(guó)人大審議,由常委會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
對(duì)于中央機(jī)關(guān)和各專門(mén)委員會(huì)向常委會(huì)提出法律案的時(shí)間,法律沒(méi)有限制規(guī)定,與對(duì)代表聯(lián)名提出法律案的要求不同(代表提議案必須在代表大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間內(nèi)提出)。對(duì)提出法律案的要求,許多國(guó)家都規(guī)定,須以書(shū)面形式提出法案,并要有法案條文,同時(shí)還要闡明提案理由。本法第四十八條作了規(guī)定:“提出法律案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的資料。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法律的必要性和主要內(nèi)容。”
第二,提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍。按照全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,向常委會(huì)提出的議案應(yīng)當(dāng)屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍,法律案也應(yīng)當(dāng)是這樣,但需要注意的是,屬于常委會(huì)的職權(quán)范圍不等同于常委會(huì)的立法范圍。由于常委會(huì)的立法工作和代表大會(huì)的立法工作有著緊密聯(lián)系,在實(shí)踐中,屬于代表大會(huì)立法范圍的法律案,依照法律規(guī)定通常要經(jīng)過(guò)常委會(huì)先審議,再提交大會(huì)審議通過(guò)。所以,本法第十四條規(guī)定,需要向全國(guó)人大提出的法律案,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,可以先向常委會(huì)提出,經(jīng)常委會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)的規(guī)定程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)全國(guó)人大審議,由常委會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
對(duì)于中央機(jī)關(guān)和各專門(mén)委員會(huì)向常委會(huì)提出法律案的時(shí)間,法律沒(méi)有限制規(guī)定,與對(duì)代表聯(lián)名提出法律案的要求不同(代表提議案必須在代表大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間內(nèi)提出)。對(duì)提出法律案的要求,許多國(guó)家都規(guī)定,須以書(shū)面形式提出法案,并要有法案條文,同時(shí)還要闡明提案理由。本法第四十八條作了規(guī)定:“提出法律案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的資料。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法律的必要性和主要內(nèi)容。”