第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
【釋義】本條是關(guān)于法律草案應(yīng)當(dāng)提前印發(fā)給常委會(huì)組成人員的規(guī)定。
為了使常委會(huì)組成人員在會(huì)議舉行以前，有時(shí)間對(duì)會(huì)議將要審議的法律案進(jìn)行研究，提前為審議作好準(zhǔn)備。九屆人大常委會(huì)組成人員在審議立法法草案時(shí)，一致贊成這一規(guī)定，認(rèn)為為了提高立法質(zhì)量和審議法律案的水平，必須對(duì)法律草案有比較認(rèn)真的研究，常委委員來(lái)自方方面面，盡管許多同志有相當(dāng)?shù)膶W(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于所有的法律案不可能都一讀即通，在會(huì)議舉行前讓委員們有時(shí)間對(duì)要審議的法律案作些準(zhǔn)備是十分必要的。有些委員提出，規(guī)定“七日”太短，希望將時(shí)間規(guī)定的更長(zhǎng)些，如規(guī)定“一個(gè)月前”或者“十五天前”，這樣才能更廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)，做些有針對(duì)性的調(diào)研。但考慮到常委會(huì)的實(shí)際工作情況，往往從提出法律案到委員長(zhǎng)會(huì)議作出決定列入常委會(huì)會(huì)議議程，時(shí)間很緊，規(guī)定提前太多的時(shí)間難以做到，同時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則也已規(guī)定，常委會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常委會(huì)組成人員。所以本法還是把提前發(fā)給組成人員法律案的時(shí)間規(guī)定在常委會(huì)會(huì)議舉行的“七日前”，這樣有利于操作，而“七日”也只是一個(gè)最低期限，在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)盡量提前將法律案發(fā)給委員，以利于常委會(huì)會(huì)議審議。當(dāng)然本條也規(guī)定了例外，如遇特殊情況，如召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議或者是臨時(shí)緊急的提案等情況，法律案的印發(fā)時(shí)間可以不受此規(guī)定的限制。
【釋義】本條是關(guān)于法律草案應(yīng)當(dāng)提前印發(fā)給常委會(huì)組成人員的規(guī)定。
為了使常委會(huì)組成人員在會(huì)議舉行以前，有時(shí)間對(duì)會(huì)議將要審議的法律案進(jìn)行研究，提前為審議作好準(zhǔn)備。九屆人大常委會(huì)組成人員在審議立法法草案時(shí)，一致贊成這一規(guī)定，認(rèn)為為了提高立法質(zhì)量和審議法律案的水平，必須對(duì)法律草案有比較認(rèn)真的研究，常委委員來(lái)自方方面面，盡管許多同志有相當(dāng)?shù)膶W(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于所有的法律案不可能都一讀即通，在會(huì)議舉行前讓委員們有時(shí)間對(duì)要審議的法律案作些準(zhǔn)備是十分必要的。有些委員提出，規(guī)定“七日”太短，希望將時(shí)間規(guī)定的更長(zhǎng)些，如規(guī)定“一個(gè)月前”或者“十五天前”，這樣才能更廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)，做些有針對(duì)性的調(diào)研。但考慮到常委會(huì)的實(shí)際工作情況，往往從提出法律案到委員長(zhǎng)會(huì)議作出決定列入常委會(huì)會(huì)議議程，時(shí)間很緊，規(guī)定提前太多的時(shí)間難以做到，同時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則也已規(guī)定，常委會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常委會(huì)組成人員。所以本法還是把提前發(fā)給組成人員法律案的時(shí)間規(guī)定在常委會(huì)會(huì)議舉行的“七日前”，這樣有利于操作，而“七日”也只是一個(gè)最低期限，在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)盡量提前將法律案發(fā)給委員，以利于常委會(huì)會(huì)議審議。當(dāng)然本條也規(guī)定了例外，如遇特殊情況，如召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議或者是臨時(shí)緊急的提案等情況，法律案的印發(fā)時(shí)間可以不受此規(guī)定的限制。