第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)委員長會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法律案的審議即行終止。
【釋義】本條是對(duì)列入常委會(huì)議程的法律案撤回的規(guī)定。
提出法案的目的是為了使之在立法機(jī)關(guān)獲得通過，制定成為法律。但由于一些原因，如情勢(shì)變遷，原法案已失去意義或由于立法時(shí)機(jī)不成熟，也允許提案人撤回已提出的法案。一般來說提案人有權(quán)提出法律案，也有權(quán)撤回法律案。撤回法律案的權(quán)利是由提案人有權(quán)提出法律案派生出來的。外國議會(huì)關(guān)于提案撤回問題大致有以下幾種規(guī)定：一是提案未經(jīng)附議以前，提案人可以隨意撤回；二是提案經(jīng)附議后，提案人如果要求撤回，必須征得附議人的同意；三是提案已為主席接受或交付會(huì)議討論，提案人要求撤回的，要由主席征得全體議員同意后才能撤回；四是提案被修正后，不得撤回。
立法法規(guī)定，法律案在列入常委會(huì)會(huì)議議程前，提案人要求撤回的，撤回即時(shí)生效，常委會(huì)即不列入議程。但是，如果法律案已經(jīng)列入議程，提案人要求撤回法律案，則必須符合以下條件：第一，提案人撤回法律案必須是在法律案交付表決之前，因?yàn)榉砂敢坏┙桓侗頉Q，獲得通過，就成為法律，自然不能再由提案人撤回；如果法律案交付表決未獲通過，依照立法法規(guī)定提案人可以重新提出，也不存在撤回問題。第二，如果提案人是常委會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，在所提出的法律案要求撤回時(shí)，必須是原提案人全體或過半數(shù)以上提出請(qǐng)求，如果是少數(shù)提案人提出，不能要求撤回。當(dāng)然對(duì)于提案人是機(jī)關(guān)的，通常不會(huì)出現(xiàn)這種情況，但如果該法律案是兩個(gè)以上有提案權(quán)的機(jī)關(guān)聯(lián)合提出的，要求撤回時(shí)，也需要協(xié)商一致，共同向常委會(huì)提出撤回要求。第三，提案人撤回法律案要說明理由，經(jīng)委員長會(huì)議同意并向常委會(huì)報(bào)告后，對(duì)該法律案的審議才終止。這是立法法新增加的內(nèi)容。依照全國人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，提案人要求撤回議案，經(jīng)委員長會(huì)議同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。在制定立法法的過程中，最初的草案基本沿襲了全國人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定。但一些常委會(huì)組成人員提出，提案人要求撤回法律案，應(yīng)當(dāng)說明撤回的理由。因?yàn)榉砂敢坏┝腥氤Ｎ瘯?huì)會(huì)議議程，就不再屬于提案人，不能說撤回就撤回，要撤回必須要有充足的理由。還有一些常委會(huì)組成人員提出，已經(jīng)常委會(huì)審議的法律案，只經(jīng)委員長會(huì)議同意即可終止審議，不嚴(yán)肅，建議改為經(jīng)常委會(huì)同意或規(guī)定得更詳細(xì)些。立法機(jī)關(guān)采納了各方面的意見，明確規(guī)定法律案列入會(huì)議議程后，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)委員長會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，會(huì)議對(duì)該法律案的審議即行終止
【釋義】本條是對(duì)列入常委會(huì)議程的法律案撤回的規(guī)定。
提出法案的目的是為了使之在立法機(jī)關(guān)獲得通過，制定成為法律。但由于一些原因，如情勢(shì)變遷，原法案已失去意義或由于立法時(shí)機(jī)不成熟，也允許提案人撤回已提出的法案。一般來說提案人有權(quán)提出法律案，也有權(quán)撤回法律案。撤回法律案的權(quán)利是由提案人有權(quán)提出法律案派生出來的。外國議會(huì)關(guān)于提案撤回問題大致有以下幾種規(guī)定：一是提案未經(jīng)附議以前，提案人可以隨意撤回；二是提案經(jīng)附議后，提案人如果要求撤回，必須征得附議人的同意；三是提案已為主席接受或交付會(huì)議討論，提案人要求撤回的，要由主席征得全體議員同意后才能撤回；四是提案被修正后，不得撤回。
立法法規(guī)定，法律案在列入常委會(huì)會(huì)議議程前，提案人要求撤回的，撤回即時(shí)生效，常委會(huì)即不列入議程。但是，如果法律案已經(jīng)列入議程，提案人要求撤回法律案，則必須符合以下條件：第一，提案人撤回法律案必須是在法律案交付表決之前，因?yàn)榉砂敢坏┙桓侗頉Q，獲得通過，就成為法律，自然不能再由提案人撤回；如果法律案交付表決未獲通過，依照立法法規(guī)定提案人可以重新提出，也不存在撤回問題。第二，如果提案人是常委會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，在所提出的法律案要求撤回時(shí)，必須是原提案人全體或過半數(shù)以上提出請(qǐng)求，如果是少數(shù)提案人提出，不能要求撤回。當(dāng)然對(duì)于提案人是機(jī)關(guān)的，通常不會(huì)出現(xiàn)這種情況，但如果該法律案是兩個(gè)以上有提案權(quán)的機(jī)關(guān)聯(lián)合提出的，要求撤回時(shí)，也需要協(xié)商一致，共同向常委會(huì)提出撤回要求。第三，提案人撤回法律案要說明理由，經(jīng)委員長會(huì)議同意并向常委會(huì)報(bào)告后，對(duì)該法律案的審議才終止。這是立法法新增加的內(nèi)容。依照全國人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，提案人要求撤回議案，經(jīng)委員長會(huì)議同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。在制定立法法的過程中，最初的草案基本沿襲了全國人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定。但一些常委會(huì)組成人員提出，提案人要求撤回法律案，應(yīng)當(dāng)說明撤回的理由。因?yàn)榉砂敢坏┝腥氤Ｎ瘯?huì)會(huì)議議程，就不再屬于提案人，不能說撤回就撤回，要撤回必須要有充足的理由。還有一些常委會(huì)組成人員提出，已經(jīng)常委會(huì)審議的法律案，只經(jīng)委員長會(huì)議同意即可終止審議，不嚴(yán)肅，建議改為經(jīng)常委會(huì)同意或規(guī)定得更詳細(xì)些。立法機(jī)關(guān)采納了各方面的意見，明確規(guī)定法律案列入會(huì)議議程后，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)委員長會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，會(huì)議對(duì)該法律案的審議即行終止