中華人民共和國國防教育法釋義:第三十二條

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第三十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能,為駐地有組織的國防教育活動選派軍事教員,提供必要的軍事訓(xùn)練場地、設(shè)施以及其他便利條件。
    在國慶節(jié)、中國人民解放軍建軍節(jié)和全民國防教育日,經(jīng)批準(zhǔn)的軍營可以向社會開放。軍營開放的辦法由中央軍事委員會規(guī)定。
    【釋義】 本條是關(guān)于中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊支持地方開展國防教育的具體規(guī)定。
    本條第一款規(guī)定包含以下三個方面的內(nèi)容:一是軍隊、武警部隊有義務(wù)支持地方開展國防教育。本法第六條第二款規(guī)定,“駐地軍事機關(guān)協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育”。江澤民同志曾指出:“軍事部門和各級人武部在全民國防教育中有著特殊的地位,有義不容辭的義務(wù)和職責(zé)。除以主要精力抓好現(xiàn)役軍人、民兵預(yù)備役人員的國防教育外,還應(yīng)積極給各級地方黨委、政府當(dāng)好參謀,與地方有關(guān)部門密切配合,協(xié)調(diào)一致,共同抓好全民國防教育。”軍隊、武警部隊作為國家的武裝力量,在開展全民國防教育活動中,具有自身優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)起到骨干作用和示范作用,積極協(xié)助地方做好全民國防教育工作。二是軍隊、武警部隊協(xié)助地方開展國防教育應(yīng)當(dāng)“根據(jù)需要和可能”。這樣規(guī)定,目的在于既要保證部隊完成自身擔(dān)負(fù)的任務(wù),又能使其協(xié)助地方開展國防教育,做到二者兼顧。一方面,地方開展有組織的國防教育活動,可以向當(dāng)?shù)伛v軍提出予以支持和協(xié)助的需求;另一方面,軍隊、武警部隊在不影響完成正常戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓(xùn)練任務(wù)和保密的前提下,盡其所能地為地方有組織的國防教育活動提供相應(yīng)的支持和協(xié)助。在做好軍隊、武警部隊協(xié)助地方開展國防教育的工作上,需要軍地雙方相互支持和理解。三是軍隊、武警部隊協(xié)助地方開展國防教育的主要方式是選派軍事教員和提供必要的軍事訓(xùn)練場地、設(shè)施。這是軍隊、武警部隊支持地方開展國防教育的優(yōu)勢,也是地方開展國防教育最缺少、最需要的方面。因此,軍隊和武警部隊根據(jù)需要和可能,做好選派教員,提供軍事訓(xùn)練場地、設(shè)施的工作,就是對地方開展國防教育的支持,必將有力地提升地方開展國防教育的整體水平。
    本條第二款規(guī)定了軍營可以向社會開放。這是國家為了發(fā)揮軍隊在全民國防教育中的特殊作用而設(shè)立的一項重要制度,目的在于通過開放軍營、介紹部隊榮譽史、展示武器裝備、提供國防和軍事知識咨詢等,對公民進行國防教育。軍營開放制度在國外早已實行,一些國家自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,就設(shè)立了軍營開放日活動。我軍進駐香港后,也建立了軍營開放制度,在國慶節(jié)、香港回歸紀(jì)念日等重大節(jié)日、紀(jì)念日,駐香港部隊的部分軍營對社會開放,歡迎香港居民參觀軍營,體驗軍營生活,與部隊官兵進行聯(lián)誼活動,既展示了駐軍威武之師、文明之師的形象,又融洽了駐軍與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,收到了良好的社會效果。國家確立軍營開放制度,可以使公民了解和學(xué)習(xí)人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)、奉獻精神與犧牲精神,增強國防觀念,也有利于增進軍政軍民團結(jié),促進部隊自身建設(shè)。根據(jù)本款規(guī)定,軍營對社會開放是有條件的。在國慶節(jié)、中國人民解放軍建軍節(jié)和全民國防教育日,經(jīng)批準(zhǔn)的軍營可以向社會開放。由于軍營是國家的重要軍事場所,擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同,因此,軍營開放應(yīng)堅持既不影響部隊?wèi)?zhàn)備工作,又不影響軍事安全保密的原則,同時還要考慮方便群眾參觀,有利于擴大教育效果。向社會開放的軍營應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊主管機關(guān)批準(zhǔn),軍營開放的具體辦法由中央軍事委員會規(guī)定。