第三十四條 違反本法規(guī)定，挪用、克扣國防教育經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是關(guān)于挪用、克扣國防教育經(jīng)費行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
為了保證國防教育工作和活動的正常開展，國防法和本法專門對國防教育經(jīng)費保障作出了一系列規(guī)定。國防法第四十三條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障國防教育所需的經(jīng)費”，明確要求各級人民政府要隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不斷加大對國防教育經(jīng)費的投入，為國防教育的正常開展提供必要的保障。本法依據(jù)國防法的規(guī)定，進(jìn)一步明確了國防教育經(jīng)費的保障問題。這里所講的“違反本法規(guī)定”，具體是指違反本法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條等規(guī)定和要求。任何單位或者個人違反本法的上述規(guī)定，挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為，都應(yīng)當(dāng)受到法律的追究。
本條規(guī)定的處罰主體是特定主體，即國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織中，負(fù)有掌管國防教育經(jīng)費“直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。其中的“主管人員”，是指可以批準(zhǔn)、調(diào)撥、安排使用或者以其他方式支配國防教育經(jīng)費的人員，主要由領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成；“其他直接責(zé)任人員”，是指管理國防教育經(jīng)費的有關(guān)業(yè)務(wù)人員。
對挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為，本條設(shè)置了兩項法律責(zé)任：一是由有關(guān)主管部門及時查明原因，采取有效措施責(zé)令限期歸還；二是根據(jù)行為的情節(jié)和后果，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本條關(guān)于“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，是指違反本法規(guī)定，挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法給予刑事處罰。認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國刑法》。該法與本條有關(guān)的規(guī)定主要有兩條，刑法第三百八十四條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑?！毙谭ǖ诙倨呤l規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑?！薄皣泄?、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰?！?BR>
【釋義】 本條是關(guān)于挪用、克扣國防教育經(jīng)費行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
為了保證國防教育工作和活動的正常開展，國防法和本法專門對國防教育經(jīng)費保障作出了一系列規(guī)定。國防法第四十三條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障國防教育所需的經(jīng)費”，明確要求各級人民政府要隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不斷加大對國防教育經(jīng)費的投入，為國防教育的正常開展提供必要的保障。本法依據(jù)國防法的規(guī)定，進(jìn)一步明確了國防教育經(jīng)費的保障問題。這里所講的“違反本法規(guī)定”，具體是指違反本法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條等規(guī)定和要求。任何單位或者個人違反本法的上述規(guī)定，挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為，都應(yīng)當(dāng)受到法律的追究。
本條規(guī)定的處罰主體是特定主體，即國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織中，負(fù)有掌管國防教育經(jīng)費“直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。其中的“主管人員”，是指可以批準(zhǔn)、調(diào)撥、安排使用或者以其他方式支配國防教育經(jīng)費的人員，主要由領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成；“其他直接責(zé)任人員”，是指管理國防教育經(jīng)費的有關(guān)業(yè)務(wù)人員。
對挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為，本條設(shè)置了兩項法律責(zé)任：一是由有關(guān)主管部門及時查明原因，采取有效措施責(zé)令限期歸還；二是根據(jù)行為的情節(jié)和后果，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本條關(guān)于“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，是指違反本法規(guī)定，挪用、克扣國防教育經(jīng)費的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法給予刑事處罰。認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國刑法》。該法與本條有關(guān)的規(guī)定主要有兩條，刑法第三百八十四條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑?！毙谭ǖ诙倨呤l規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑?！薄皣泄?、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰?！?BR>