第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。
【釋義】 本條是對(duì)防止煤炭、砂石、灰土等物料存放造成大氣污染的規(guī)定。
煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料是產(chǎn)生粉塵污染的重要原因，有的還容易自燃。習(xí)慣上，我們將粒徑在1－75微米的顆粒稱為粉塵，它主要由工業(yè)生產(chǎn)上的破碎和運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)所產(chǎn)生。空氣中大量的粉塵堆積，不僅造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致或者加重呼吸系統(tǒng)的疾病，嚴(yán)重危害人體健康。因此，必須采取措施加以控制。根據(jù)本條規(guī)定，在人口集中地區(qū)存放上述物質(zhì)的，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。
需要注意的是，本條規(guī)定只適用于人口集中地區(qū)。所謂人口集中地區(qū)，一般是指人口居住、通行的密度較高，需要對(duì)大氣污染進(jìn)行特殊控制的區(qū)域，比如居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公密集地區(qū)、商業(yè)中心區(qū)等等。在上述區(qū)域內(nèi)，一旦產(chǎn)生大氣污染或者煤炭等產(chǎn)生自燃，對(duì)人體健康的危害和對(duì)社會(huì)的影響將會(huì)遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。有鑒于此，法律規(guī)定對(duì)在上述地區(qū)存放煤炭等易自燃、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加控制。
本條將原法中的“石灰”改為“砂石、灰土等物料”，擴(kuò)大了法律的適用范圍，主要是考慮到實(shí)際中產(chǎn)生粉塵污染的砂土類物質(zhì)不僅僅是石灰，還包括其他砂石、灰土。為了更好地控制揚(yáng)塵污染，修訂后的法律決定作上述修改。
煤矸石是指洗煤廠的洗矸、煤炭生產(chǎn)中的手選矸、半煤巷和巖巷掘進(jìn)中排出的煤和巖石以及和煤矸石一起堆放的煤系之外的白矸等的混合物，它是礦業(yè)固體廢物的一種。煤矸石棄置不用，不僅占用大片土地，其中的硫化物逸出或者浸出會(huì)污染大氣、農(nóng)田和水體。矸石山容易自燃引發(fā)火災(zāi)，或者在雨季崩塌，淤塞河流造成危害。我國(guó)目前積存煤矸石達(dá)10億噸以上，每年還將增加1億噸。煤渣是工業(yè)固體廢物的一種，主要是煤炭燃燒剩余物。煤渣棄置堆積，不僅占用土地，釋放含硫氣體污染大氣，甚至?xí)匀计鸹稹?BR> 違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條第四項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。
【釋義】 本條是對(duì)防止煤炭、砂石、灰土等物料存放造成大氣污染的規(guī)定。
煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料是產(chǎn)生粉塵污染的重要原因，有的還容易自燃。習(xí)慣上，我們將粒徑在1－75微米的顆粒稱為粉塵，它主要由工業(yè)生產(chǎn)上的破碎和運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)所產(chǎn)生。空氣中大量的粉塵堆積，不僅造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致或者加重呼吸系統(tǒng)的疾病，嚴(yán)重危害人體健康。因此，必須采取措施加以控制。根據(jù)本條規(guī)定，在人口集中地區(qū)存放上述物質(zhì)的，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。
需要注意的是，本條規(guī)定只適用于人口集中地區(qū)。所謂人口集中地區(qū)，一般是指人口居住、通行的密度較高，需要對(duì)大氣污染進(jìn)行特殊控制的區(qū)域，比如居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公密集地區(qū)、商業(yè)中心區(qū)等等。在上述區(qū)域內(nèi)，一旦產(chǎn)生大氣污染或者煤炭等產(chǎn)生自燃，對(duì)人體健康的危害和對(duì)社會(huì)的影響將會(huì)遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。有鑒于此，法律規(guī)定對(duì)在上述地區(qū)存放煤炭等易自燃、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加控制。
本條將原法中的“石灰”改為“砂石、灰土等物料”，擴(kuò)大了法律的適用范圍，主要是考慮到實(shí)際中產(chǎn)生粉塵污染的砂土類物質(zhì)不僅僅是石灰，還包括其他砂石、灰土。為了更好地控制揚(yáng)塵污染，修訂后的法律決定作上述修改。
煤矸石是指洗煤廠的洗矸、煤炭生產(chǎn)中的手選矸、半煤巷和巖巷掘進(jìn)中排出的煤和巖石以及和煤矸石一起堆放的煤系之外的白矸等的混合物，它是礦業(yè)固體廢物的一種。煤矸石棄置不用，不僅占用大片土地，其中的硫化物逸出或者浸出會(huì)污染大氣、農(nóng)田和水體。矸石山容易自燃引發(fā)火災(zāi)，或者在雨季崩塌，淤塞河流造成危害。我國(guó)目前積存煤矸石達(dá)10億噸以上，每年還將增加1億噸。煤渣是工業(yè)固體廢物的一種，主要是煤炭燃燒剩余物。煤渣棄置堆積，不僅占用土地，釋放含硫氣體污染大氣，甚至?xí)匀计鸹稹?BR> 違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條第四項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。