第三十四條 國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。
國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油,采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。
【釋義】 本條是對使用清潔能源的機動車船和優(yōu)質(zhì)燃料油的鼓勵政策的規(guī)定。
要從根本上控制我國的機動車排放污染,除了要抓好新車和在用車的管理外,還要發(fā)展使用清潔能源的車輛,徹底擺脫對汽油和柴油的依賴,減少對自然資源的破壞。這是最終的出路。另外,機動車排放污染跟機動車使用的燃料有著密不可分的關(guān)系。燃料的優(yōu)劣直接影響到機動車污染物排放的好壞。因此,對燃料油的控制也是控制機動車排放污染的重要措施。
本條規(guī)定包括以下內(nèi)容:
一、國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。這里所指的“清潔能源”是指天然氣、液化石油氣、電等污染物排放少,甚至是零污染的能源。用這些能源來替代目前使用的汽油或者柴油是機動車船行業(yè)未來發(fā)展的新趨勢。修訂后的法律對使用這些清潔能源的機動車船的生產(chǎn)和消費持鼓勵的態(tài)度。需要注意的是,許多汽車方面的專家認為,在汽車上采用清潔能源,必須與汽車本身一起仔細匹配,否則不能收到降低大氣污染物排放的效果,在某些情況下甚至可能產(chǎn)生比原先的汽油車或者柴油車更多的污染。匹配好的清潔能源車,在降低一氧化碳和碳氫化合物方面有較大的效果,但是檢測數(shù)據(jù)表明氮氧化物的排放量可能會有所上升。這是在推廣清潔能源車方面應當加以注意的。國外普遍的做法是采用清潔能源的同時,安裝催化轉(zhuǎn)化器和閉環(huán)電子控制設備。
二、考慮到燃料油對機動車船使用和污染物排放的重要意義,國家鼓勵生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)燃料油,并采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。燃料油使用過程中可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)包括一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳、氮氧化物以及煙塵微粒等。不同品質(zhì)的燃料油產(chǎn)生的污染物質(zhì)和危害程度有著很大的區(qū)別。以汽油和柴油兩種燃料為例,在一般情況下,使用汽油的機動車船產(chǎn)生的一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳低于使用柴油的機動車船;氮氧化物基本持平,使用汽油的機動車船略少于使用柴油的機動車船;煙度、微粒方面,使用汽油的機動車船則遠低于使用柴油的機動車船。另外,同一種燃料,由于品質(zhì)的不同,它所產(chǎn)生的有害物質(zhì)相差也會很遠。比如,使用含鉛汽油的機動車船比使用無鉛汽油的機動車船產(chǎn)生的有害物質(zhì)要多得多。因此,生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)的燃料油對控制機動車船排放污染有著重要意義。
三、單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。這里所指的“含鉛汽油”是指符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)格,汽油被鉛化合物污染的程度按鉛計算每升超過0.013克的汽油。由于這種汽油燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)對人體的危害很大,對機動車本身也很大的影響,國家規(guī)定不允許再繼續(xù)生產(chǎn)、進口和銷售。1998年9月,國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限期停止生產(chǎn)、銷售、使用車用含鉛汽油的通知》(國辦發(fā)[1998]129號),規(guī)定自2000年1月1日起,全國所有汽油生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)車用含鉛汽油,改產(chǎn)無鉛汽油。車用無鉛汽油是指牌號90號及90號以上、含鉛量每升不超過0.013克的汽油。在生產(chǎn)無鉛汽油的過程中,對無鉛汽油的其他有害物質(zhì)的含量也應當加以控制。自1999年7月1日起,各直轄市及省會城市、經(jīng)濟特區(qū)城市、沿海開發(fā)城市和重點旅游城市的所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。自2000年7月1日起,全國所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。自2000年7月1日起,全國所有汽車一律停止使用含鉛汽油,改用無鉛汽油。自2000年1月1日起,汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的所有汽油車都要適合使用無鉛汽油。新生產(chǎn)的轎車要采用電子噴射裝置并安裝排氣凈化裝置。
對于不按照上述規(guī)定執(zhí)行的單位和個人,應當依照本法第五十四條的規(guī)定追究相應的法律責任。
國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油,采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。
【釋義】 本條是對使用清潔能源的機動車船和優(yōu)質(zhì)燃料油的鼓勵政策的規(guī)定。
要從根本上控制我國的機動車排放污染,除了要抓好新車和在用車的管理外,還要發(fā)展使用清潔能源的車輛,徹底擺脫對汽油和柴油的依賴,減少對自然資源的破壞。這是最終的出路。另外,機動車排放污染跟機動車使用的燃料有著密不可分的關(guān)系。燃料的優(yōu)劣直接影響到機動車污染物排放的好壞。因此,對燃料油的控制也是控制機動車排放污染的重要措施。
本條規(guī)定包括以下內(nèi)容:
一、國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。這里所指的“清潔能源”是指天然氣、液化石油氣、電等污染物排放少,甚至是零污染的能源。用這些能源來替代目前使用的汽油或者柴油是機動車船行業(yè)未來發(fā)展的新趨勢。修訂后的法律對使用這些清潔能源的機動車船的生產(chǎn)和消費持鼓勵的態(tài)度。需要注意的是,許多汽車方面的專家認為,在汽車上采用清潔能源,必須與汽車本身一起仔細匹配,否則不能收到降低大氣污染物排放的效果,在某些情況下甚至可能產(chǎn)生比原先的汽油車或者柴油車更多的污染。匹配好的清潔能源車,在降低一氧化碳和碳氫化合物方面有較大的效果,但是檢測數(shù)據(jù)表明氮氧化物的排放量可能會有所上升。這是在推廣清潔能源車方面應當加以注意的。國外普遍的做法是采用清潔能源的同時,安裝催化轉(zhuǎn)化器和閉環(huán)電子控制設備。
二、考慮到燃料油對機動車船使用和污染物排放的重要意義,國家鼓勵生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)燃料油,并采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。燃料油使用過程中可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)包括一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳、氮氧化物以及煙塵微粒等。不同品質(zhì)的燃料油產(chǎn)生的污染物質(zhì)和危害程度有著很大的區(qū)別。以汽油和柴油兩種燃料為例,在一般情況下,使用汽油的機動車船產(chǎn)生的一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳低于使用柴油的機動車船;氮氧化物基本持平,使用汽油的機動車船略少于使用柴油的機動車船;煙度、微粒方面,使用汽油的機動車船則遠低于使用柴油的機動車船。另外,同一種燃料,由于品質(zhì)的不同,它所產(chǎn)生的有害物質(zhì)相差也會很遠。比如,使用含鉛汽油的機動車船比使用無鉛汽油的機動車船產(chǎn)生的有害物質(zhì)要多得多。因此,生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)的燃料油對控制機動車船排放污染有著重要意義。
三、單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。這里所指的“含鉛汽油”是指符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)格,汽油被鉛化合物污染的程度按鉛計算每升超過0.013克的汽油。由于這種汽油燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)對人體的危害很大,對機動車本身也很大的影響,國家規(guī)定不允許再繼續(xù)生產(chǎn)、進口和銷售。1998年9月,國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限期停止生產(chǎn)、銷售、使用車用含鉛汽油的通知》(國辦發(fā)[1998]129號),規(guī)定自2000年1月1日起,全國所有汽油生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)車用含鉛汽油,改產(chǎn)無鉛汽油。車用無鉛汽油是指牌號90號及90號以上、含鉛量每升不超過0.013克的汽油。在生產(chǎn)無鉛汽油的過程中,對無鉛汽油的其他有害物質(zhì)的含量也應當加以控制。自1999年7月1日起,各直轄市及省會城市、經(jīng)濟特區(qū)城市、沿海開發(fā)城市和重點旅游城市的所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。自2000年7月1日起,全國所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。自2000年7月1日起,全國所有汽車一律停止使用含鉛汽油,改用無鉛汽油。自2000年1月1日起,汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的所有汽油車都要適合使用無鉛汽油。新生產(chǎn)的轎車要采用電子噴射裝置并安裝排氣凈化裝置。
對于不按照上述規(guī)定執(zhí)行的單位和個人,應當依照本法第五十四條的規(guī)定追究相應的法律責任。

