中華人民共和國大氣污染防治法釋義:第三十七條

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第三十七條 工業(yè)生產中產生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應當進行防治污染處理。
    向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的,須報經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。
    可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
    【釋義】 本條是對防治可燃性氣體等污染大氣的規(guī)定。
    一、本條的第一款,規(guī)定了對在工業(yè)生產中產生的可燃性氣體應當回收利用與污染防治的要求。所謂工業(yè)生產中產生的可燃性氣體,主要是指石油化工、化工、煤炭開采等行業(yè)生產過程中產生的氣體,如果將排入大氣中的焦爐氣、石油化工尾氣、煤礦礦井瓦斯以及其他可燃性氣體加以利用,不僅可以節(jié)約資源,而且有利于保護大氣環(huán)境。國務院曾經作出規(guī)定,各工業(yè)企業(yè)應當充分回收利用工廠的余熱和可燃性氣體,作為工業(yè)和民用的燃料和熱源?!洞髿馕廴痉乐畏▽嵤┘殑t》還規(guī)定:“對具備回收利用條件而不回收利用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門按企業(yè)的隸屬關系報相應的人民政府批準后,責令其限期回收利用?!彼裕鶕?jù)該款的規(guī)定,對工業(yè)生產中產生的可燃性氣體,應當盡可能地加以回收利用;如果受當時的經濟、技術條件所限,確實不能回收利用的,則應當進行防治污染的處理。
    二、本條的第二款,規(guī)定了對幾種氣體排放的報批程序。即向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的,必須報經環(huán)境保護行政主管部門批準。由于這幾種氣體向大氣排放后會引起嚴重的污染后果,因此向大氣排放這些氣體的單位,有義務向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,經取得批準后才能排放。當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境質量狀況以及排放單位的污染物處理設施的狀況,作出批準或者不批準的決定。
    三、本條的第三款,作出了特殊情況下防治可燃性氣體污染大氣的規(guī)定。本款的第一句,即“可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新”,是本次修訂時新增加的內容,目的在于引導企業(yè),及時修復或者更新那些不能正常作業(yè)的可燃性氣體的回收利用裝置,以保證該回收利用裝置正常發(fā)揮作用。在排污單位確實作出了努力的情況下,因種種原因,致使回收利用裝置還不能夠正常作業(yè),不得己需將可燃性氣體排入大氣的,則應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
    經過長期努力,近年來一般企業(yè)點“天燈”的現(xiàn)象已經很少見了,可燃性氣體的回收利用取得很大成效,如冶金行業(yè)已把回收高爐煤氣作為重要環(huán)保指標考核企業(yè),其他行業(yè)也開展了相應的工作。