中華人民共和國(guó)大氣污染防治法釋義:第三十七條

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第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
    向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣的,須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
    可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
    【釋義】 本條是對(duì)防治可燃性氣體等污染大氣的規(guī)定。
    一、本條的第一款,規(guī)定了對(duì)在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用與污染防治的要求。所謂工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體,主要是指石油化工、化工、煤炭開(kāi)采等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氣體,如果將排入大氣中的焦?fàn)t氣、石油化工尾氣、煤礦礦井瓦斯以及其他可燃性氣體加以利用,不僅可以節(jié)約資源,而且有利于保護(hù)大氣環(huán)境。國(guó)務(wù)院曾經(jīng)作出規(guī)定,各工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分回收利用工廠(chǎng)的余熱和可燃性氣體,作為工業(yè)和民用的燃料和熱源?!洞髿馕廴痉乐畏▽?shí)施細(xì)則》還規(guī)定:“對(duì)具備回收利用條件而不回收利用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)相應(yīng)的人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令其限期回收利用?!彼?,根據(jù)該款的規(guī)定,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體,應(yīng)當(dāng)盡可能地加以回收利用;如果受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限,確實(shí)不能回收利用的,則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染的處理。
    二、本條的第二款,規(guī)定了對(duì)幾種氣體排放的報(bào)批程序。即向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。由于這幾種氣體向大氣排放后會(huì)引起嚴(yán)重的污染后果,因此向大氣排放這些氣體的單位,有義務(wù)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)取得批準(zhǔn)后才能排放。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況以及排放單位的污染物處理設(shè)施的狀況,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
    三、本條的第三款,作出了特殊情況下防治可燃性氣體污染大氣的規(guī)定。本款的第一句,即“可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新”,是本次修訂時(shí)新增加的內(nèi)容,目的在于引導(dǎo)企業(yè),及時(shí)修復(fù)或者更新那些不能正常作業(yè)的可燃性氣體的回收利用裝置,以保證該回收利用裝置正常發(fā)揮作用。在排污單位確實(shí)作出了努力的情況下,因種種原因,致使回收利用裝置還不能夠正常作業(yè),不得己需將可燃性氣體排入大氣的,則應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,近年來(lái)一般企業(yè)點(diǎn)“天燈”的現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)了,可燃性氣體的回收利用取得很大成效,如冶金行業(yè)已把回收高爐煤氣作為重要環(huán)保指標(biāo)考核企業(yè),其他行業(yè)也開(kāi)展了相應(yīng)的工作。