中華人民共和國大氣污染防治法釋義:第五十條

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第五十條 違反本法第二十四條第三款規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
    【釋義】 本條是關(guān)于開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的法律責(zé)任的規(guī)定。
    本法第二十四條第三款規(guī)定,禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)的煤炭,對大氣、水、土壤等環(huán)境都會產(chǎn)生嚴(yán)重污染,對人體健康也有嚴(yán)重危害,對于這些煤炭的開采,只有在其含量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時方可進(jìn)行,對于開采超過國家標(biāo)準(zhǔn)的含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)的煤炭,應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    根據(jù)本條的規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)的煤炭的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)責(zé)令其關(guān)閉。需要注意的是,此處所講的關(guān)閉,僅是指關(guān)閉含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)的煤礦。如果一個煤炭開采企業(yè),同時開采多個煤礦,其中只有部分煤礦是含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,根據(jù)本條規(guī)定只是關(guān)閉這部分煤礦,而不是關(guān)閉整個煤炭開采企業(yè)。有關(guān)行政部門在根據(jù)本條規(guī)定行使行政處罰權(quán)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,防止侵犯企業(yè)的合法權(quán)益。由于關(guān)閉的行政處罰對企業(yè)的影響巨大,因此本條規(guī)定的行政處罰機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限行使。