第十一條 居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
未滿十六周歲公民的居民身份證有前款情形的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證。
公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民常住戶口所在地住址變動(dòng)的情況，并告知本人。
【釋義】 本條是關(guān)于居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的情況以及公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中予以記載并告知本人的規(guī)定。
本條第一款是關(guān)于換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的具體情況的規(guī)定。其中包括有效期滿、姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)?！坝行跐M”是指居民身份證的使用期限已滿。根據(jù)本法第五條的規(guī)定，居民身份證的有效期分為五年、十年、二十年、長期四種。關(guān)于為何設(shè)置居民身份證有效期限的問題，前面已經(jīng)作了釋義，這里不再贅述。公民在申領(lǐng)居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)這一條的規(guī)定和公民的具體情況發(fā)放相應(yīng)的、使用期限不同的居民身份證。公民所持有的使用期限不同的居民身份證，在其使用期限到期時(shí)，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證?！肮裥彰兏笔侵腹褡兏约盒彰那闆r。根據(jù)我國法律規(guī)定，公民享有姓名權(quán)，其中就包括公民有改變自己姓名的權(quán)利。但是為了便于國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行居民身份證的管理和有利于公民自己的工作、生活的方便，公民在變更自己的姓名后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新的居民身份證?！白C件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的”是指由于某些原因，居民身份證受到嚴(yán)重的損壞以致不能進(jìn)行辨認(rèn)的情況。居民身份證的主要作用之一就是用于證明公民自己的身份。如果損壞到不能進(jìn)行辨認(rèn)的程度，如從字跡和相片都模糊不清，無法辨認(rèn)的，這種居民身份證已經(jīng)失去了確切證明身份的作用了。這時(shí)公民就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證了。
為了使申辦居民身份證不因在辦理過程中發(fā)生錯(cuò)誤，而給公民個(gè)人今后的生活和工作帶來不便和給有關(guān)部門造成管理上的麻煩，本款還規(guī)定，居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，換發(fā)新證。居民身份證在辦理過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，一般有兩方面的原因：一是由于公民自己填寫有誤，造成了錯(cuò)誤的發(fā)生；二是由于公安機(jī)關(guān)具體辦理居民身份證的工作人員，由于疏忽大意而造成了居民身份證在登記項(xiàng)目中出現(xiàn)錯(cuò)誤。但不管是由于哪種情況造成的，根據(jù)這一規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予更正。這樣才能使公民所持有的居民身份證真實(shí)反映公民的實(shí)際情況。這里需要說明的是，由于上述原因發(fā)生居民身份證的登記項(xiàng)目錯(cuò)誤的，是由于公民和公安機(jī)關(guān)工作人員主觀上的過失造成的，而不是主觀上的故意造成的。如果是公民的故意行為，就屬于本法第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的“使用虛假證明材料騙取居民身份證”的行為，是一種要受到行政處罰的違法行為；如果是公安機(jī)關(guān)的工作人員主觀上的故意，就屬于本法第十九條第二項(xiàng)規(guī)定的“故意登載虛假信息”的違法行為。因此，要將過失和故意兩種情況加以區(qū)分。
為了便于公安機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行有效的居民身份證方面的管理，本款還規(guī)定，公民在領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回原證。我國有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)公民進(jìn)行居民身份證方面的管理，實(shí)行的是一人一證的管理。持有多證的情況會(huì)給居民身份證的管理工作造成混亂。因此，公民在領(lǐng)取新證時(shí)，必須要交回原證。另外，根據(jù)本款的規(guī)定，公民丟失居民身份證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。居民身份證作為證明公民身份的有效證件，是公民在實(shí)際生活中不可缺少的，公民應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以妥善保管。但如果公民因不慎將居民身份證丟失的，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。這樣，一方面是為了便于在公民出行時(shí)，隨時(shí)證明自己的身份；另一方面也是為了保護(hù)公民自身的合法權(quán)益。因?yàn)橐坏﹣G失的居民身份證落入不法分子手中，很可能會(huì)給公民自己帶來重大的損失，自己的合法權(quán)益也將受到不法侵害。公安機(jī)關(guān)在公民丟失居民身份證申請(qǐng)換領(lǐng)時(shí)，將對(duì)原來丟失的居民身份證通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)行注銷。但從公民要加強(qiáng)保護(hù)自己合法權(quán)益意識(shí)的角度考慮，自己的居民身份證還是應(yīng)當(dāng)加以認(rèn)真妥善的保管，不要丟失。公民在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，也要經(jīng)過規(guī)定的程序，如填寫有關(guān)表格，說明情況，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)，才能給予辦理補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的手續(xù)。
本條第二款是關(guān)于未滿十六周歲公民的居民身份證的換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)的情況的規(guī)定。根據(jù)本法第二條和第五條的規(guī)定，未滿十六周歲的中國公民，可以自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證，其有效期為五年。許多未滿十六周歲的公民將會(huì)申請(qǐng)取得居民身份證。因此，本條規(guī)定如果他們的居民身份證具有本條第一款規(guī)定的情形的，包括有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)、識(shí)別的，也可以享有申請(qǐng)換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證的權(quán)利。
本條第三款是關(guān)于公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民戶口所在地住址變動(dòng)的情況并告知本人的規(guī)定。如前所述，由于公民的居民身份證是與公民的戶籍緊密聯(lián)系的，而公民的戶籍應(yīng)當(dāng)是與公民的常住地址相一致的。所以，公民常住戶口的遷移也屬于公安機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行居民身份證方面管理時(shí)所應(yīng)當(dāng)掌握的情況。因此，公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中給予記載。記載的主要內(nèi)容是公民戶口所在地住址的變動(dòng)情況。這也是為了在公民的居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中，能及時(shí)正確地反映出公民當(dāng)前具體住址的真實(shí)情況。另外，為了保護(hù)公民合法的知情權(quán)，本條還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民戶口所在地住址變動(dòng)情況的同時(shí)，要告知公民本人。
未滿十六周歲公民的居民身份證有前款情形的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證。
公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民常住戶口所在地住址變動(dòng)的情況，并告知本人。
【釋義】 本條是關(guān)于居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的情況以及公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中予以記載并告知本人的規(guī)定。
本條第一款是關(guān)于換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的具體情況的規(guī)定。其中包括有效期滿、姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)?！坝行跐M”是指居民身份證的使用期限已滿。根據(jù)本法第五條的規(guī)定，居民身份證的有效期分為五年、十年、二十年、長期四種。關(guān)于為何設(shè)置居民身份證有效期限的問題，前面已經(jīng)作了釋義，這里不再贅述。公民在申領(lǐng)居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)這一條的規(guī)定和公民的具體情況發(fā)放相應(yīng)的、使用期限不同的居民身份證。公民所持有的使用期限不同的居民身份證，在其使用期限到期時(shí)，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證?！肮裥彰兏笔侵腹褡兏约盒彰那闆r。根據(jù)我國法律規(guī)定，公民享有姓名權(quán)，其中就包括公民有改變自己姓名的權(quán)利。但是為了便于國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行居民身份證的管理和有利于公民自己的工作、生活的方便，公民在變更自己的姓名后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新的居民身份證?！白C件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的”是指由于某些原因，居民身份證受到嚴(yán)重的損壞以致不能進(jìn)行辨認(rèn)的情況。居民身份證的主要作用之一就是用于證明公民自己的身份。如果損壞到不能進(jìn)行辨認(rèn)的程度，如從字跡和相片都模糊不清，無法辨認(rèn)的，這種居民身份證已經(jīng)失去了確切證明身份的作用了。這時(shí)公民就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證了。
為了使申辦居民身份證不因在辦理過程中發(fā)生錯(cuò)誤，而給公民個(gè)人今后的生活和工作帶來不便和給有關(guān)部門造成管理上的麻煩，本款還規(guī)定，居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，換發(fā)新證。居民身份證在辦理過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，一般有兩方面的原因：一是由于公民自己填寫有誤，造成了錯(cuò)誤的發(fā)生；二是由于公安機(jī)關(guān)具體辦理居民身份證的工作人員，由于疏忽大意而造成了居民身份證在登記項(xiàng)目中出現(xiàn)錯(cuò)誤。但不管是由于哪種情況造成的，根據(jù)這一規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予更正。這樣才能使公民所持有的居民身份證真實(shí)反映公民的實(shí)際情況。這里需要說明的是，由于上述原因發(fā)生居民身份證的登記項(xiàng)目錯(cuò)誤的，是由于公民和公安機(jī)關(guān)工作人員主觀上的過失造成的，而不是主觀上的故意造成的。如果是公民的故意行為，就屬于本法第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的“使用虛假證明材料騙取居民身份證”的行為，是一種要受到行政處罰的違法行為；如果是公安機(jī)關(guān)的工作人員主觀上的故意，就屬于本法第十九條第二項(xiàng)規(guī)定的“故意登載虛假信息”的違法行為。因此，要將過失和故意兩種情況加以區(qū)分。
為了便于公安機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行有效的居民身份證方面的管理，本款還規(guī)定，公民在領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回原證。我國有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)公民進(jìn)行居民身份證方面的管理，實(shí)行的是一人一證的管理。持有多證的情況會(huì)給居民身份證的管理工作造成混亂。因此，公民在領(lǐng)取新證時(shí)，必須要交回原證。另外，根據(jù)本款的規(guī)定，公民丟失居民身份證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。居民身份證作為證明公民身份的有效證件，是公民在實(shí)際生活中不可缺少的，公民應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以妥善保管。但如果公民因不慎將居民身份證丟失的，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。這樣，一方面是為了便于在公民出行時(shí)，隨時(shí)證明自己的身份；另一方面也是為了保護(hù)公民自身的合法權(quán)益。因?yàn)橐坏﹣G失的居民身份證落入不法分子手中，很可能會(huì)給公民自己帶來重大的損失，自己的合法權(quán)益也將受到不法侵害。公安機(jī)關(guān)在公民丟失居民身份證申請(qǐng)換領(lǐng)時(shí)，將對(duì)原來丟失的居民身份證通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)行注銷。但從公民要加強(qiáng)保護(hù)自己合法權(quán)益意識(shí)的角度考慮，自己的居民身份證還是應(yīng)當(dāng)加以認(rèn)真妥善的保管，不要丟失。公民在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，也要經(jīng)過規(guī)定的程序，如填寫有關(guān)表格，說明情況，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)，才能給予辦理補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的手續(xù)。
本條第二款是關(guān)于未滿十六周歲公民的居民身份證的換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)的情況的規(guī)定。根據(jù)本法第二條和第五條的規(guī)定，未滿十六周歲的中國公民，可以自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證，其有效期為五年。許多未滿十六周歲的公民將會(huì)申請(qǐng)取得居民身份證。因此，本條規(guī)定如果他們的居民身份證具有本條第一款規(guī)定的情形的，包括有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)、識(shí)別的，也可以享有申請(qǐng)換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證的權(quán)利。
本條第三款是關(guān)于公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民戶口所在地住址變動(dòng)的情況并告知本人的規(guī)定。如前所述，由于公民的居民身份證是與公民的戶籍緊密聯(lián)系的，而公民的戶籍應(yīng)當(dāng)是與公民的常住地址相一致的。所以，公民常住戶口的遷移也屬于公安機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)行居民身份證方面管理時(shí)所應(yīng)當(dāng)掌握的情況。因此，公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中給予記載。記載的主要內(nèi)容是公民戶口所在地住址的變動(dòng)情況。這也是為了在公民的居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中，能及時(shí)正確地反映出公民當(dāng)前具體住址的真實(shí)情況。另外，為了保護(hù)公民合法的知情權(quán)，本條還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民戶口所在地住址變動(dòng)情況的同時(shí)，要告知公民本人。