第十三條 公民從事有關(guān)活動，需要證明身份的，有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。
【釋義】 本條是關(guān)于公民有權(quán)使用居民身份證證明身份問題的規(guī)定。
證明公民身份，是居民身份證最基本、最直接的功能，也是其首要功能。這一點首先體現(xiàn)在本法的立法宗旨上，本法第一條明確規(guī)定了本法的立法宗旨，即：“為了證明居住在中華人民共和國境內(nèi)的公民的身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進行社會活動，維護社會秩序?！睘榱司唧w落實本法的立法宗旨，切實實現(xiàn)居民身份證對于證明公民身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進行社會活動的功能作用，本法對居民身份證在證明公民身份方面的效力作了進一步規(guī)定。
本條規(guī)定的“公民從事有關(guān)活動”，是泛指公民從事與公民身份相適應(yīng)或者相一致的各種活動。所謂“需要證明身份”，是指公民從事有關(guān)活動時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定等需要證明自己有關(guān)身份事項的情形。在現(xiàn)實生活中，公民需要證明身份的情形主要有以下兩種：（1）根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明公民身份，如變更常住戶口登記項目、進行選舉登記等；（2）根據(jù)公民從事的有關(guān)活動的性質(zhì)或者該活動相對方的要求，需要證明其公民身份，如公民進入某一公私場所時，根據(jù)該場所的要求，需要證明其身份等。所謂“證明身份”，一般是指證明居民身份證登記的公民的姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼等項目中的一項或者幾項。在上述需要證明身份的情形下，公民都可以用居民身份證來證明身份。這里規(guī)定的“公民有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕”，主要包含以下幾層意思：（1）使用居民身份證證明身份是本法規(guī)定的一項公民權(quán)利，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕公民行使這項權(quán)利。作為一項權(quán)利，公民可以不行使該項權(quán)利，可用有相應(yīng)證明力的證件或者文件等證明身份，也可用居民身份證證明身份。公民有選擇的權(quán)利。其中“有關(guān)單位及其工作人員”，是指公民使用居民身份證證明身份時，對該公民身份進行查驗、核實的單位及其工作人員。（2）居民身份證對于其登記項目內(nèi)的有關(guān)公民身份，具有法定的證明效力，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕承認(rèn)其法定的證明效力。當(dāng)然，該居民身份證應(yīng)當(dāng)是真實的，如果是使用偽造、變造的居民身份證，則沒有證明效力，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以拒絕。（3）居民身份證只能證明本法第三條規(guī)定的有關(guān)公民身份的登記事項，對于與公民身份相關(guān)的其他未登記事項。如公民的工作單位、政治面貌、職務(wù)以及血型、指紋、身高、體重等，則居民身份證沒有證明效力。
【釋義】 本條是關(guān)于公民有權(quán)使用居民身份證證明身份問題的規(guī)定。
證明公民身份，是居民身份證最基本、最直接的功能，也是其首要功能。這一點首先體現(xiàn)在本法的立法宗旨上，本法第一條明確規(guī)定了本法的立法宗旨，即：“為了證明居住在中華人民共和國境內(nèi)的公民的身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進行社會活動，維護社會秩序?！睘榱司唧w落實本法的立法宗旨，切實實現(xiàn)居民身份證對于證明公民身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進行社會活動的功能作用，本法對居民身份證在證明公民身份方面的效力作了進一步規(guī)定。
本條規(guī)定的“公民從事有關(guān)活動”，是泛指公民從事與公民身份相適應(yīng)或者相一致的各種活動。所謂“需要證明身份”，是指公民從事有關(guān)活動時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定等需要證明自己有關(guān)身份事項的情形。在現(xiàn)實生活中，公民需要證明身份的情形主要有以下兩種：（1）根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明公民身份，如變更常住戶口登記項目、進行選舉登記等；（2）根據(jù)公民從事的有關(guān)活動的性質(zhì)或者該活動相對方的要求，需要證明其公民身份，如公民進入某一公私場所時，根據(jù)該場所的要求，需要證明其身份等。所謂“證明身份”，一般是指證明居民身份證登記的公民的姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼等項目中的一項或者幾項。在上述需要證明身份的情形下，公民都可以用居民身份證來證明身份。這里規(guī)定的“公民有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕”，主要包含以下幾層意思：（1）使用居民身份證證明身份是本法規(guī)定的一項公民權(quán)利，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕公民行使這項權(quán)利。作為一項權(quán)利，公民可以不行使該項權(quán)利，可用有相應(yīng)證明力的證件或者文件等證明身份，也可用居民身份證證明身份。公民有選擇的權(quán)利。其中“有關(guān)單位及其工作人員”，是指公民使用居民身份證證明身份時，對該公民身份進行查驗、核實的單位及其工作人員。（2）居民身份證對于其登記項目內(nèi)的有關(guān)公民身份，具有法定的證明效力，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕承認(rèn)其法定的證明效力。當(dāng)然，該居民身份證應(yīng)當(dāng)是真實的，如果是使用偽造、變造的居民身份證，則沒有證明效力，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以拒絕。（3）居民身份證只能證明本法第三條規(guī)定的有關(guān)公民身份的登記事項，對于與公民身份相關(guān)的其他未登記事項。如公民的工作單位、政治面貌、職務(wù)以及血型、指紋、身高、體重等，則居民身份證沒有證明效力。