第二十條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證和辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件。
【釋義】 本條是對(duì)核設(shè)施分階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)定。
一、由于核設(shè)施的投資和建設(shè)周期較長(zhǎng)，分為選址、建造、運(yùn)行和退役等幾個(gè)主要階段，這些階段相對(duì)獨(dú)立而又有聯(lián)系，不同階段環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)不同。因此，總結(jié)我國(guó)多年來(lái)核設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，本條確定了核設(shè)施分階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)核設(shè)施實(shí)行分階段環(huán)評(píng)，能針對(duì)各個(gè)階段可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出各個(gè)階段預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以有效防止各階段可能產(chǎn)生的放射性污染問(wèn)題。
二、根據(jù)本條規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)有關(guān)安全許可或批準(zhǔn)文件前，應(yīng)先編制相應(yīng)階段的環(huán)境影響報(bào)告書，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。具體地說(shuō)，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)核設(shè)施建造許可證前，應(yīng)編制建造階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)核設(shè)施的設(shè)計(jì)參數(shù)，確定核設(shè)施的設(shè)計(jì)放射源項(xiàng)，評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境的潛在影響，并對(duì)建造活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。在申請(qǐng)首次裝載核燃料前，應(yīng)編制運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)建成核設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)，確定核設(shè)施實(shí)際運(yùn)行中可能產(chǎn)生的放射源項(xiàng)，評(píng)價(jià)核設(shè)施對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響。在申請(qǐng)退役前，應(yīng)編制退役階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)核設(shè)施的退役方案，確定核設(shè)施的退役放射性源項(xiàng)，評(píng)價(jià)核設(shè)施退役過(guò)程和退役后對(duì)環(huán)境的潛在影響。
【釋義】 本條是對(duì)核設(shè)施分階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)定。
一、由于核設(shè)施的投資和建設(shè)周期較長(zhǎng)，分為選址、建造、運(yùn)行和退役等幾個(gè)主要階段，這些階段相對(duì)獨(dú)立而又有聯(lián)系，不同階段環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)不同。因此，總結(jié)我國(guó)多年來(lái)核設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，本條確定了核設(shè)施分階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)核設(shè)施實(shí)行分階段環(huán)評(píng)，能針對(duì)各個(gè)階段可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出各個(gè)階段預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以有效防止各階段可能產(chǎn)生的放射性污染問(wèn)題。
二、根據(jù)本條規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)有關(guān)安全許可或批準(zhǔn)文件前，應(yīng)先編制相應(yīng)階段的環(huán)境影響報(bào)告書，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。具體地說(shuō)，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)核設(shè)施建造許可證前，應(yīng)編制建造階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)核設(shè)施的設(shè)計(jì)參數(shù)，確定核設(shè)施的設(shè)計(jì)放射源項(xiàng)，評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境的潛在影響，并對(duì)建造活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。在申請(qǐng)首次裝載核燃料前，應(yīng)編制運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)建成核設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)，確定核設(shè)施實(shí)際運(yùn)行中可能產(chǎn)生的放射源項(xiàng)，評(píng)價(jià)核設(shè)施對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響。在申請(qǐng)退役前，應(yīng)編制退役階段環(huán)境影響報(bào)告書。該階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：根據(jù)核設(shè)施的退役方案，確定核設(shè)施的退役放射性源項(xiàng)，評(píng)價(jià)核設(shè)施退役過(guò)程和退役后對(duì)環(huán)境的潛在影響。