中華人民共和國放射性污染防治法釋義:第四十五條

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第四十五條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置,并承擔處置費用。
    放射性固體廢物處置費用收取和使用管理辦法,由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
    【釋義】 本條是對放射性固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)按規(guī)定對廢物進行處理、處置,并承擔處置費用,以及制定處置收費及費用使用管理辦法的規(guī)定。
    一、為確保放射性固體廢物處置的長期安全,《放射性廢物近地表處置的廢物接收準則》(GB16933-1997)詳細規(guī)定了送交處置場處置的低、中水平放射性廢物的基本要求。在今后適當?shù)臅r間,相關(guān)部門還將發(fā)布高水平放射性廢物和α廢物的處置接收準則。產(chǎn)生放射性廢物的單位在將放射性廢物送交處置場處置前應(yīng)預(yù)先進行處理以滿足廢物接收要求,這是放射性廢物產(chǎn)生單位的責任和義務(wù)。
    二、本條中的“處理”一詞應(yīng)包括如下三個部分內(nèi)容:(1)廢物預(yù)處理,即廢物處理前的一種或全部的操作,如收集、分揀、化學調(diào)制和去污等。(2)廢物處理,即為了安全和經(jīng)濟目的而改變廢物特性的操作,如衰變、凈化、濃縮、減容、從廢物中去除放射性核素和改變其組成等。(3)廢物整備,即為形成一個適于裝卸、運輸、貯存(或)處置的貨包而進行的操作,包括把廢物轉(zhuǎn)化為固態(tài)廢物體、把廢物封裝在容器中和必要時提供外包裝。經(jīng)“處理”后的廢物應(yīng)滿足放射性廢物處置接收要求。
    三、放射性固體廢物的處置是一項不僅關(guān)系到當代人健康和環(huán)境安全,而且還關(guān)系到后代人健康和環(huán)境安全的事業(yè),所以廢物處置是一項社會公益性事業(yè)。廢物處置費用的收取,一是,處置場選址位設(shè)和廢物處置運行及處置場長期安全管理的實際需要以及處置前中間暫存的需要;二是,放射性廢物是核設(shè)施生產(chǎn)活動和核技術(shù)利用活動的必然產(chǎn)物,承擔處置費用是產(chǎn)生放射性固體廢物單位的責任和義務(wù);三是,處置收費也是國際上通行的對放射性廢物管理的一種手段,通過收費,促使產(chǎn)生放射性廢物的單位改善管理,以使放射性廢物的產(chǎn)生量最少化。放射性固體廢物處置將由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)處置場的選址、建設(shè)、廢物暫存和處置運行費用(包括運行期滿后的關(guān)閉活動)及處置場關(guān)閉后的長期管理費用等因素制定處置收費標準或規(guī)定。