第五十三條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯
存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的．沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對違法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放
射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條中的違反本法規(guī)定是指違反本法第二十八條的規(guī)定。第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置防護(hù)的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！边`反上述規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素，射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。本條規(guī)定的行政處罰有：
1．責(zé)令停止違法行為，限期改正?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的單位停止違法行為，并責(zé)令其在一定的期限內(nèi)改正違法行為。責(zé)令停止違法行為，限期改正是對違法行為人首先采取的行政處罰措施。
2．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。限期改正而違法行為人逾期不改正的，本條規(guī)定了進(jìn)一步的行政處罰，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。
3．沒收違法所得?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，對違法行為人在違法活動中所獲得的收入應(yīng)全部予以沒收，不讓違法行為在經(jīng)濟(jì)上得到好處。不僅如此，本條還規(guī)定了罰款處罰，使違法行為人在經(jīng)濟(jì)上受到進(jìn)一步懲罰。本條區(qū)分有無違法所得兩種情況，規(guī)定了兩種不同數(shù)額的罰款幅度：有違法所得且違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要包括刑法第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪、第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪等。
這里簡要介紹一下重大勞動安全事故罪。刑法第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
構(gòu)成本罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪的主體是生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的單位。（2）行為人的主觀上是出于過失，這種過失表現(xiàn)為對重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的發(fā)生，行為人在主觀意愿上并不希望其發(fā)生。（3）客觀上表現(xiàn)為上述單位的勞動安全設(shè)施不符合國家有關(guān)放射性污染防護(hù)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者職工提出后，對事故隱患仍不采取積極有效的預(yù)防措施。其中“有關(guān)部門”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。（4）行為人的行為必須造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，才構(gòu)成本罪。這是本罪罪與非罪的界限。本罪的處罰分為兩檔：一是構(gòu)成本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；二是情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的．沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對違法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放
射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條中的違反本法規(guī)定是指違反本法第二十八條的規(guī)定。第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置防護(hù)的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！边`反上述規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素，射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。本條規(guī)定的行政處罰有：
1．責(zé)令停止違法行為，限期改正?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的單位停止違法行為，并責(zé)令其在一定的期限內(nèi)改正違法行為。責(zé)令停止違法行為，限期改正是對違法行為人首先采取的行政處罰措施。
2．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。限期改正而違法行為人逾期不改正的，本條規(guī)定了進(jìn)一步的行政處罰，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。
3．沒收違法所得?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，對違法行為人在違法活動中所獲得的收入應(yīng)全部予以沒收，不讓違法行為在經(jīng)濟(jì)上得到好處。不僅如此，本條還規(guī)定了罰款處罰，使違法行為人在經(jīng)濟(jì)上受到進(jìn)一步懲罰。本條區(qū)分有無違法所得兩種情況，規(guī)定了兩種不同數(shù)額的罰款幅度：有違法所得且違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要包括刑法第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪、第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪等。
這里簡要介紹一下重大勞動安全事故罪。刑法第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
構(gòu)成本罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪的主體是生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀器的單位。（2）行為人的主觀上是出于過失，這種過失表現(xiàn)為對重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的發(fā)生，行為人在主觀意愿上并不希望其發(fā)生。（3）客觀上表現(xiàn)為上述單位的勞動安全設(shè)施不符合國家有關(guān)放射性污染防護(hù)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者職工提出后，對事故隱患仍不采取積極有效的預(yù)防措施。其中“有關(guān)部門”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。（4）行為人的行為必須造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，才構(gòu)成本罪。這是本罪罪與非罪的界限。本罪的處罰分為兩檔：一是構(gòu)成本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；二是情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。