第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的；
（二）向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；
（三）不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的；
（四）不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的；
（五）將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項行為之一的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第（四）項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
【釋義】 本條是對產(chǎn)生放射性廢物的單位違反本法規(guī)定貯存、處置、排放放射性廢物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的行為包括：
1．未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的。本法第三十七條規(guī)定：“對鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的尾礦，應(yīng)當(dāng)建造尾礦庫進(jìn)行貯存、處置；建造的尾礦庫應(yīng)當(dāng)符合放射性污染防治的要求?！扁櫍ㄢQ）礦和伴生放射性礦的開發(fā)利用單位，未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦，應(yīng)依照本條規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
2．向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的。本法第四十條規(guī)定：“向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液，必須符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。”第四十一條規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢氣、廢液，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結(jié)果?！碑a(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位違反上述規(guī)定，向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的，應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3．不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的。本法第四十二條第二款、第三款規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式?！薄敖估脻B井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。”產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，不僅應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結(jié)果，而且必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式（如槽式排放方式）。利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液，對環(huán)境造成放射性污染更為嚴(yán)重。因此，不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4．不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的。本法第四十二條第一款規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進(jìn)行處理或者貯存?！币簿褪钦f，對不符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的、不得向環(huán)境排放的放射性廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其進(jìn)行處理或者貯存，不得向環(huán)境排放，如一般用貯罐貯存放射性廢液。不按照上述規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5．將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。本法第四十六規(guī)定，設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，取得許可證；禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。因此，將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、本條規(guī)定的行政責(zé)任。根據(jù)本條規(guī)定，有上述所列五種行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款?！柏?zé)令停止違法行為，限期改正”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對放射性污染防治的監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)產(chǎn)生放射性廢物的單位有上述所列五種行為之一的，以行政命令的方式責(zé)令違法行為人立即停止其違法行為，并要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止其違法行為的行政處罰?！傲P款”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對放射性污染防治的監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)產(chǎn)生放射性廢物的單位有上述所列行為之一的，依法強(qiáng)制違法行為人交納一定數(shù)量的貨幣的行政處罰。本條根據(jù)違法行為情節(jié)的不同將上述所列行為分為兩個罰款幅度：一是處十萬元以上二十萬元以下的罰款，包括以下幾種行為：未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的；向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的；將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。二是處一萬元以上十萬元以下的罰款，這是針對不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的行為的處罰。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任。本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要有刑法第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪、第一百三十六條規(guī)定的危險品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪等。
（一）未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的；
（二）向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；
（三）不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的；
（四）不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的；
（五）將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項行為之一的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第（四）項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
【釋義】 本條是對產(chǎn)生放射性廢物的單位違反本法規(guī)定貯存、處置、排放放射性廢物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的行為包括：
1．未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的。本法第三十七條規(guī)定：“對鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的尾礦，應(yīng)當(dāng)建造尾礦庫進(jìn)行貯存、處置；建造的尾礦庫應(yīng)當(dāng)符合放射性污染防治的要求?！扁櫍ㄢQ）礦和伴生放射性礦的開發(fā)利用單位，未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦，應(yīng)依照本條規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
2．向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的。本法第四十條規(guī)定：“向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液，必須符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。”第四十一條規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢氣、廢液，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結(jié)果?！碑a(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位違反上述規(guī)定，向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的，應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3．不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的。本法第四十二條第二款、第三款規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式?！薄敖估脻B井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。”產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，不僅應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結(jié)果，而且必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式（如槽式排放方式）。利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液，對環(huán)境造成放射性污染更為嚴(yán)重。因此，不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4．不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的。本法第四十二條第一款規(guī)定：“產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進(jìn)行處理或者貯存?！币簿褪钦f，對不符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的、不得向環(huán)境排放的放射性廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其進(jìn)行處理或者貯存，不得向環(huán)境排放，如一般用貯罐貯存放射性廢液。不按照上述規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5．將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。本法第四十六規(guī)定，設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，取得許可證；禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。因此，將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、本條規(guī)定的行政責(zé)任。根據(jù)本條規(guī)定，有上述所列五種行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款?！柏?zé)令停止違法行為，限期改正”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對放射性污染防治的監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)產(chǎn)生放射性廢物的單位有上述所列五種行為之一的，以行政命令的方式責(zé)令違法行為人立即停止其違法行為，并要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止其違法行為的行政處罰?！傲P款”是指縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對放射性污染防治的監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)產(chǎn)生放射性廢物的單位有上述所列行為之一的，依法強(qiáng)制違法行為人交納一定數(shù)量的貨幣的行政處罰。本條根據(jù)違法行為情節(jié)的不同將上述所列行為分為兩個罰款幅度：一是處十萬元以上二十萬元以下的罰款，包括以下幾種行為：未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的；向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的；將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。二是處一萬元以上十萬元以下的罰款，這是針對不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的行為的處罰。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任。本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要有刑法第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪、第一百三十六條規(guī)定的危險品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪等。